Spółdzielnia mieszkaniowa jako zarządca nieruchomości
![Spółdzielnia mieszkaniowa jako zarządca nieruchomości, fot. pixabay](http://www.administrator24.info/media/cache/typical_view/data/202103/spoldzielnia-mieszkaniowa-jako-zarzadca-nieruchomosci.jpg)
Spółdzielnia mieszkaniowa jako zarządca nieruchomości, fot. pixabay
Dopóki spółdzielnia zarządza zasobami w trybie art. 27 USM to obowiązują ją oraz właścicieli lokali przepisy art. 4 ust. 4 tej ustawy. W momencie, w którym w danej nieruchomości zaczną obowiązywać przepisy UWL – a nie w momencie, w którym powstanie wspólnota mieszkaniowa – spółdzielni pozostaje droga cywilna. To fundamentalna różnica w terminie powstania obowiązku zawarcia umów z właścicielami lokali, a przepis ten jest legislacyjną „niedoróbką”.
Zobacz także
Energa Obrót S. A. Fotowoltaika z dofinansowaniem
![Fotowoltaika z dofinansowaniem](http://www.administrator24.info/media/cache/full/data/202406/administrator-zdjecie-glowne-1-w-s-700x350.jpg)
Mieszkańcy budynków wielorodzinnych mogą korzystać z dofinansowania zakupu, montażu czy modernizacji fotowoltaiki. W dopełnieniu formalności oraz realizacji inwestycji pomoże Energa Obrót. Zgodnie z ustawą...
Mieszkańcy budynków wielorodzinnych mogą korzystać z dofinansowania zakupu, montażu czy modernizacji fotowoltaiki. W dopełnieniu formalności oraz realizacji inwestycji pomoże Energa Obrót. Zgodnie z ustawą o OZE prosumentem energii odnawialnej, czyli odbiorcą końcowym wytwarzającym energię elektryczną, może być nie tylko osoba fizyczna czy przedsiębiorstwo, ale również spółdzielnia lub wspólnota mieszkaniowa. Co ważne, zmienił się też sposób rozliczania energii produkowanej przez ogniwa zamontowane...
Bank Pocztowy S.A. Kredyt na OZE dla spółdzielni i wspólnot
![Kredyt na OZE dla spółdzielni i wspólnot](http://www.administrator24.info/media/cache/full/data/202405/pawel-andrzejczyk.jpg)
Wysokie ceny energii, termomodernizacji oraz ogólnego utrzymania budynków będą dla spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych coraz większym wyzwaniem. W obliczu takiej sytuacji Bank Pocztowy wychodzi naprzeciw...
Wysokie ceny energii, termomodernizacji oraz ogólnego utrzymania budynków będą dla spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych coraz większym wyzwaniem. W obliczu takiej sytuacji Bank Pocztowy wychodzi naprzeciw potrzebom lokalnych społeczności, oferując korzystne rozwiązanie w postaci Kredytu na OZE (Odnawialne Źródła Energii).
KHG FINANSE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ W jaki sposób obecnie podchodzi się do windykacji?
![W jaki sposób obecnie podchodzi się do windykacji?](http://www.administrator24.info/media/cache/full/data/202404/coins.jpg)
Jeszcze do niedawna wydawało się, że sądy i postępowania przed różnymi organami to nadal domena tradycyjnych dokumentów oraz pism. Natomiast obecnie wszystko przechodzi etap cyfryzacji. Nie inaczej jest...
Jeszcze do niedawna wydawało się, że sądy i postępowania przed różnymi organami to nadal domena tradycyjnych dokumentów oraz pism. Natomiast obecnie wszystko przechodzi etap cyfryzacji. Nie inaczej jest w przypadku, kiedy pomiędzy dłużnika, a wierzyciela wkracza sąd i komornik. Jak więc dochodzić należności w dzisiejszych czasach? Jak skutecznie odzyskać swoje pieniądze?
Zacznijmy od przytoczenia definicji zarządzania i zarządcy, wskazanymi w ustawie o gospodarce nieruchomościami:
Art. 184a (Zarządca nieruchomości) Zarządca nieruchomości to przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą z zakresu zarządzania nieruchomościami.
Art. 184b (Zarządzanie nieruchomością) Zarządzanie nieruchomością polega na podejmowaniu decyzji i dokonywaniu czynności mających na celu zapewnienie racjonalnej gospodarki nieruchomością, a w szczególności:
- właściwej gospodarki ekonomiczno-finansowej nieruchomości;
- bezpieczeństwa użytkowania i właściwej eksploatacji nieruchomości;
- właściwej gospodarki energetycznej w rozumieniu przepisów prawa energetycznego;
- bieżące administrowanie nieruchomością;
- utrzymanie nieruchomości w stanie niepogorszonym zgodnie z jej przeznaczeniem;
- uzasadnione inwestowanie w nieruchomość.
Trzeba przypomnieć, że wskazane zapisy powróciły po kilku latach wykreślenia ich z ustawy w roku 2013, to dobrze.
Spółdzielnia jako zarządca – zapisy ustawowe
Przytoczyć należy jeszcze treść Art. 190a (Wyłączenie zastosowania przepisów). Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do gospodarowania nieruchomościami bezpośrednio przez właściwy organ, Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa i Agencję Mienia Wojskowego oraz do zarządzania nieruchomościami bezpośrednio przez ich właścicieli lub użytkowników wieczystych, a także przez jednostki organizacyjne w stosunku do nieruchomości oddanych tym jednostkom w trwały zarząd.
Literalnie interpretując wskazane wyżej przepisy należy stwierdzić, że spółdzielnia mieszkaniowa zarządzając nieruchomościami, których jest jedynym właścicielem (np. budynki mieszkaniowe wielorodzinne, w których nie wyodrębniono ani jednego lokalu, pawilony handlowe, placówki kultury i rekreacji, itp.) nie podlega przepisom tej ustawy, a zatem: nie jest w ogóle zarządcą w rozumieniu ustawy i nie musi stosować się do postanowień art. 184b. Ponadto przepis art. 190a wskazuje na wyłączenie stosowania ustawy w zakresie „niniejszego rozdziału”. W art. 186, ust. 3 zapisano: Zarządca nieruchomości podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone w związku z zarządzaniem nieruchomością. Ten przepis również nie obowiązuje spółdzielni mieszkaniowej, podobnie jak kolejny z art. 186a: Zarządca nieruchomości przekazuje organom wykonawczym gminy właściwej ze względu na miejsce położenia nieruchomości dane dotyczące czynszów najmu lokali mieszkalnych, w powiązaniu z lokalizacją, wiekiem budynku i jego stanem technicznym oraz powierzchnią użytkową lokalu i jego standardem, wynikające z umów najmu, położonych w zarządzanych przez niego budynkach, w terminach i według wzoru określonych w odrębnych przepisach.
Zapisy ustawowe świadczą o całkowitym braku wiedzy i zrozumienia przez ustawodawcę specyfiki spółdzielczości mieszkaniowej. Całe szczęście, większość władz spółdzielni mieszkaniowych nie stosuje litery tego prawa, ale jego ducha i traktuje wszystkie znajdujące się w jej zasobach nieruchomości jednakowo.
Większość spółdzielni mieszkaniowych zarządza nieruchomościami, w których znajdują się lokale będące jej własnością (użytkownikom lokali przysługują spółdzielcze prawa do lokali) oraz lokale wyodrębnione, których właścicielami są członkowie lub osoby niebędące członkami. Zgodnie z postanowieniami art. 27 ust. 2 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych (dalej USM) „zarząd nieruchomościami wspólnymi stanowiącymi współwłasność spółdzielni jest wykonywany przez spółdzielnię jak zarząd powierzony, o którym mowa w art. 18 ust. 1 ustawy o własności lokali…”. Co do zasady (są wyjątki, które tu pomijam), decyzje dotyczące funkcjonowania nieruchomości o takiej strukturze własności podejmowane są przez organy statutowe spółdzielni mieszkaniowej. Sytuacja może ulec zmianie w przypadku, gdy:
- większość właścicieli lokali, obliczana według wielkości udziałów, podejmie uchwałę, że w zakresie ich praw i obowiązków oraz zarządu nieruchomością wspólną będą miały zastosowanie przepisy ustawy o własności lokali (reguluje taką sytuację art. 241, ust. 1 USM);
- w danej nieruchomości wyodrębniona została własność wszystkich lokali, co reguluje art. 27 USM, spółdzielnia mieszkaniowa lub inny wybrany przez właścicieli lokali zarządca będzie sprawował zarząd nieruchomością wspólną w oparciu o przepisy ustawy o własności lokali;
- w oparciu o umowę o zarządzanie (administrowanie), w przypadku gdy zarząd wspólnoty mieszkaniowej zostanie wybrany spośród osób fizycznych będących właścicielami lokali.
Chciałbym poświęcić kilka zdań przepisowi art. 241 ust. 6 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, który brzmi: „Od dnia powstania wspólnoty mieszkaniowej właściciele lokali są obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni, które są przeznaczone do wspólnego korzystania przez osoby zamieszkujące w określonym budynku lub osiedlu na podstawie zawartej ze spółdzielnią umowy”. Przypomnieć należy, że wspólnota mieszkaniowa powstaje z mocy prawa z chwilą wyodrębnienia pierwszego lokalu w nieruchomości na rzecz innego podmiotu niż dotychczasowy właściciel. Jak sądzę ustawodawcy chodziło zatem o dzień, w którym dla danej nieruchomości zaczną obowiązywać przepisy ustawy o własności lokali w związku z decyzją większości właścicieli lokali opisaną w tymże artykule w ustępie 1 (patrz wyżej). Gdyby bowiem literalnie interpretować ten przepis, to pomimo tego, że właściciele lokali nie podjęli decyzji w trybie ustępu 1 (bo nie mają większości lub nie chcą), spółdzielnia byłaby zobowiązana do zawierania z nimi umów w zakresie eksploatacji i utrzymania nieruchomości, stanowiących jej mienie (np. śmietniki, chodniki, place zabaw, hydrofornie, itp.).
Wyobraźmy sobie spółdzielnię mieszkaniową zarządzającą w trybie art. 27 USM (patrz wyżej) nieruchomościami, w których znajduje się łącznie 20 tys. mieszkań, z czego np. 10 tys. to lokale wyodrębnione. Stosując wskazany wyżej przepis ustępu 6 z każdym z dziesięciu tysięcy właścicieli spółdzielnia musiałaby zawrzeć umowę w sprawie ponoszenia kosztów utrzymania jej mienia – organizacyjnie jest to raczej niemożliwe, ale pojawia się pytanie dodatkowe: co robić, jeśli właściciele odmówią zawarcia takiej umowy? Dopóki spółdzielnia zarządza zasobami w trybie art. 27 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych to obowiązują ją oraz właścicieli lokali przepisy art. 4 ust. 4 tej ustawy: „Są oni również obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni, które są przeznaczone do wspólnego korzystania przez osoby zamieszkujące w określonych budynkach lub osiedlu.”.
W momencie, w którym w danej nieruchomości zaczną obowiązywać przepisy ustawy o własności lokali – a nie w momencie, w którym powstanie wspólnota mieszkaniowa – spółdzielni pozostaje droga cywilna. Ta wydawałoby się niezauważalna, w rozumieniu języka potocznego, różnica w terminie powstania obowiązku zawarcia umów z właścicielami lokali, jest w rozumieniu literalnym przepisów prawa różnicą fundamentalną. Przepis ten jest legislacyjną niedoróbką i podobnie jak wiele innych przepisów ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych powstał bez konsultacji ze środowiskiem spółdzielczym. Takich przepisów jest znacznie więcej, o czym będę jeszcze pisał na łamach „Administratora i Menedżera Nieruchomości”.
Państwa także zapraszam do nadsyłania własnych komentarzy i współtworzenia tej kolumny.