CZYTELNIKU!

Pobierz pełny numer miesięcznika Administrator 5/2019

WYDANIE BEZPŁATNE - ZAREJESTRUJ konto w portalu

Przypominamy: Wilo wyszło z inicjatywą nieodpłatnego usuwania awarii w zakresie urządzeń Wilo w szpitalach? ‎
http://a001.administrator24.info/wilo-pomoc-szpitalom▲
Na początku wybuchu epidemii pisaliśmy o akcji Wilo „#pomagamszpitalom”, dzisiaj chcemy pochwalić to przedsięwzięcie, bo niewątpliwie można mówić o...
Kategorie: pompy, hydrofory, koronawirus, epidemia, ogrzewanie, podwyższanie ciśnienia wody

Czy nowelizować przepisy art. 30 ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych?

Krzysztof Cichowski  |  Administrator 10/2017  |  16.11.2017
Przedsiębiorcy telekomunikacyjni często egzekwują swoje prawa nie zważając na stan techniczny i estetyczny klatek schodowych oraz innych pomieszczeń, w sposób mający cechy samowoli budowlanej. Na zdjęciu: bezpański kabel instalacji dzwonka do drzwi.
Przedsiębiorcy telekomunikacyjni często egzekwują swoje prawa nie zważając na stan techniczny i estetyczny klatek schodowych oraz innych pomieszczeń, w sposób mający cechy samowoli budowlanej. Na zdjęciu: bezpański kabel instalacji dzwonka do drzwi.
Fot. J. Sawicki

Korespondencja przychodząca do redakcji jednoznacznie wykazuje, że nie maleją nieporozumienia pomiędzy operatorami telekomunikacyjnymi a zarządcami nieruchomości.

W artykule:

• Złe nawyki firm telekomunikacyjnych co do prowadzenia prac instalacyjnych wbrew przepisom budowlanym
• Dlaczego proponowane zmiany przepisów ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych są tak ważne

Wszelkie uwagi i zastrzeżenia zarządców są zbywane przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych krótko: w myśl przepisów ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, a w szczególności art. 31 ust. 1, użytkownikowi końcowemu (czyli mieszkańcowi lub innemu użytkownikowi lokalu) nie można odmówić wykonania zewnętrznej instalacji telekomunikacyjnej, czyli po prostu anteny umożliwiającej odbiór jakiegokolwiek programu telewizyjnego dostępnego do odbioru w danym budynku.

Powołując się na zacytowany przepis prawa, firmy telekomunikacyjne nie wykazują żadnego zrozumienia dla innego przepisu. Mam na myśli ustawę Prawo budowlane, a w szczególności art. 5 ust. 2, jednoznacznie nakazującą właścicielowi lub zarządcy nieruchomości, by utrzymywał m.in. w należytym stanie technicznym i estetycznym budynki wchodzące w skład jego nieruchomości.

Innymi słowy, zgodnie z tym obowiązkiem ustawowym – właściciel lub zarządca ma zapewnić podstawowe wymagania bezpieczeństwa użytkowania tych budynków. A to bez wątpienia będzie szczególnie istotne w przypadku budowy albo instalowania dodatkowych urządzeń na dachu lub elewacji budynku.

Wobec tego zasadne staje się, by niniejszą publikacją zachęcić wszelkie podmioty zarządzające budynkami wielolokalowymi, a więc także organizacje je zrzeszające, by wnioskowały do podmiotów uprawnionych do inicjatywy legislacyjnej (np. Ministra Cyfryzacji, Ministra Infrastruktury i Budownictwa, klubów poselskich) w celu ustawowego zapewnienia równych praw oraz obowiązków obu stronom, zarówno przedsiębiorcom telekomunikacyjnym, jak i zarządcom nieruchomości.

Podstawową przesłanką, jaką powinni wykazywać we wnioskach (o wszczęcie prac nad zmianą art. 30 ust. 4 ww. ustawy) zarządcy nieruchomości oraz ich organizacje, jest fakt rażącego różnicowania praw stron umowy: przedsiębiorcy telekomunikacyjnego i podmiotów mających zapewnić mu dostęp.

Warto też podkreślić we wniosku, że nadanie przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu ustawą tak szerokich uprawnień w zakresie wprowadzania zmian na obszarze nieruchomości przy jednoczesnym braku jakiejkolwiek odpowiedzialności za jej stan (był i nadal pozostaje za to odpowiedzialny zupełnie inny podmiot) jest rażącym naruszeniem Konstytucji RP, a w szczególności art. 32 ust. 1 wskazującego na równość wszystkich osób wobec prawa.

P R O J E K T

Ustawa z dnia ………………….. 2017 roku o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

Art. 1. W ustawie z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (tekst jednolity DzU z 2016 r., poz. 1537) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 30 ust. 1a otrzymuje brzmienie:

1a. Warunek, o którym mowa w ust. 1 pkt. lit. b, uważa się za spełniony w szczególności, gdy przedsiębiorca telekomunikacyjny wykaże właścicielowi, użytkownikowi wieczystemu, zarządcy nieruchomości: – brak możliwości wykorzystania dla swojej działalności istniejącej w budynku instalacji telekomunikacyjnej, – oferowane warunki dostępu do istniejącej instalacji budynku uniemożliwiają przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu oferowanie użytkownikom końcowym konkurencyjnych warunków świadczenia usług, w tym cenowych i jakościowych, – korzystanie z prawa dostępu nie pogorszy warunków korzystania z budynku, a w szczególności nie pogorszy warunków zdrowotnych użytkowników budynku.

2) w art. 30 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

4. Zamiar korzystania z prawa dostępu, o którym mowa w ust. 1 i ust. 3, przedsiębiorca telekomunikacyjny wnioskuje do właściciela, użytkownika wieczystego lub zarządcy nieruchomości, właściciela kabla telekomunikacyjnemu, instalacji telekomunikacyjnej budynku lub przyłącza telekomunikacyjnego przedstawiając projekt umowy korzystania odpowiednio z nieruchomości, kabla telekomunikacyjnego, instalacji telekomunikacyjnej budynku lub przyłącza telekomunikacyjnego.
W projekcie umowy przedsiębiorca telekomunikacyjny powinien wykazać w szczególności:

– określenie przedsiębiorcy, w tym kopia wypisu z KRS,

– miejsce i sposób zainstalowania swoich urządzeń, instalacji, konstrukcji, ich rozmiar oraz sposób dostępu (dojścia i dojazdu) do nich w ramach wykonywania czynności konserwacyjnych i naprawczych,

– zakres naruszenia nieruchomości, w tym wyposażenia oraz konstrukcji budynku, tak w trakcie wykonywania robót budowlanych celem realizacji przedsięwzięcia, jak i po zakończeniu tych prac podczas bieżącego użytkowania urządzeń i instalacji przez przedsiębiorcę,

– sposób oddziaływania urządzeń, instalacji, konstrukcji przedsiębiorcy na użytkowników oraz instalacje i urządzenia nieruchomości,

– propozycję wymiaru opłat na pokrycie kosztów, o których mowa w ust. 3b, a także sposób ich wnoszenia.

3) w art. 30 dodaje się nowy ust. 4a o brzmieniu:

4a. Warunki dostępu, o którym mowa w ust. 1 i ust. 3, określa umowa o korzystanie z nieruchomości zawarta pomiędzy przedsiębiorcą telekomunikacyjnym a właścicielem, użytkownikiem wieczystym lub zarządcą nieruchomości lub umowa o korzystanie określonego urządzenia telekomunikacyjnego zawarta pomiędzy przedsiębiorcą telekomunikacyjnym a właścicielem kabla telekomunikacyjnemu, instalacji telekomunikacyjnej budynku lub przyłącza telekomunikacyjnego, nie wcześniej niż 30 dni od chwili złożenia przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego projektu umowy, o którym mowa w ust. 4.

4) w art. 30 ust. 5 otrzymuje brzmienie:

5. Do dostępu, o którym mowa w ust. 1 i ust. 3, stosuje się odpowiednio przepisy art. 19 ust. 2 i art. 20–24a, z tym że:

1) termin zawarcia umowy określającej warunki dostępu wynosi nie więcej niż 60 dni od chwili złożenia wniosku przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego,

2) Prezes UKE wydaje decyzję o warunkach dostępu, o którym mowa w ust. 1, po upływie terminu, o którym mowa w pkt. 1, a także wówczas, jeśli przedsiębiorca telekomunikacyjny wykaże niemożność ustalenia właściciela, użytkownika wieczystego lub zarządcy nieruchomości, właściciela kabla telekomunikacyjnego, instalacji telekomunikacyjnej budynku lub przyłącza telekomunikacyjnego.

Należy zatem podkreślić, że aktualny stan prawny (wynikający z art. 30 ust. 1a komentowanej ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych) powoduje, że każdy kolejny przedsiębiorca ma zapewniony niekontrolowany dostęp do nieruchomości i znajdujących się tam instalacji oraz urządzeń telekomunikacyjnych, nie będąc zobowiązany do wykazywania jakiejkolwiek inicjatywy związanej z możliwością wykorzystania do swoich celów istniejących urządzeń oraz instalacji.

Wobec tego, jak wykazuje praktyka, wewnątrz budynków, zarówno na klatkach schodowych, jak i w innych pomieszczeniach, częstokroć instalowane są kolejne nowe instalacje, których budowa wiąże się z dalszym naruszaniem przegród budynku, ze względów naturalnych będących elementami konstrukcyjnymi. Korzystając bowiem z uprawnień określonych ww. ustawą, przedsiębiorcy telekomunikacyjni często egzekwują swoje prawa, nie zważając na stan techniczny i estetyczny klatek schodowych oraz innych pomieszczeń, w sposób mający cechy samowoli budowlanej.

Podsumowując uzasadnienie wniosku, należy wskazać, że obecny stan prawny, wynikający z art. 30 ustawy o wspieraniu przedsięwzięć, pozwala innym podmiotom dokonywać zmian w budynkach bez ponoszenia żadnej odpowiedzialności wobec ich użytkowników, a więc wprowadzać zmiany w wyposażeniu budynku, za którego stan w rozumieniu przepisów prawa (w szczególności ustawy Prawo budowlane) odpowiada karnie i cywilnie inny podmiot: właściciel lub zarządca budynku.

Co więcej, odpowiedzialny za stan techniczny, estetyczny, sanitarny itd. właściciel lub zarządca budynku, w świetle obecnie obowiązujących przepisów ww. ustawy o wspieraniu przedsięwzięć telekomunikacyjnych, może dowiedzieć się o powstaniu ewentualnego zagrożenia dopiero po wykonaniu prac przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego.

Wobec tego uchwalenie projektowanej ustawy umożliwi drugiej stronie umowy o warunkach dostępu przygotowanie miejsca (terenu, pomieszczeń, urządzeń) przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu na realizację działań. Ponadto pozwoli drugiej stronie, czyli właścicielowi, użytkownikowi wieczystemu lub zarządcy nieruchomości, właścicielowi kabla telekomunikacyjnego, instalacji telekomunikacyjnej budynku albo przyłącza telekomunikacyjnego na wykonanie niezbędnych czynności organizacyjnych, w tym wyznaczenie właściwej osoby do współpracy z przedsiębiorcą telekomunikacyjnym, a także w razie potrzeby – inspektora nadzoru.

Dla ułatwienia decyzji zarządcom przedstawiam propozycję zmiany art. 30 ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, zaznaczając dokonanie uprzednio analizy Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/61/UE z 15 maja 2015 roku w sprawie środków mających na celu zmniejszenie kosztów realizacji szybkich sieci łączności elektronicznej (DzUrz UE nr L 155/1), a w szczególności art. 9 tej Dyrektywy.

Jako uzasadnienie propozycji zmiany ustawy można oczywiście wykorzystać powyżej wykazane okoliczności.

Czytaj też: Budynkowe instalacje telekomunikacyjne >>>

Zapisz się na bezpłatny NEWSLETTER. Co tydzień najświeższe informacje o zarządzaniu bezpośrednio na Twój e-mail.

Komentarze

(0)

Wybrane dla Ciebie


Stacja dezynfekcji w budynku - co wybrać? »

Stacja do dezynkecjiKoronawirus, który opanował niemal cały świat, znacząco zmienił funkcjonowanie naszej codzienności. To, że mamy więcej swobód, nie znaczy, że cały... Czytam więcej »


Jaki piec (kocioł) gazowy wybrać? »

Zdalne sterowanie i regulowanie zestawami do podnoszenia ciśnienia wody »

kociol gazowy kondensacyjny w kuchni poradnik doboru pomp
Właśnie jesteś na etapie wyboru kotła do budynku lub domu i im więcej czytasz tym mniej wiesz? Poznaj kotły kondensacyjne. Oszczędność i... Chcę wiedzieć »

W sieciach i instalacjach wodociągowych trzeba pogodzić dwa sprzeczne interesy – zapewnienie odpowiedniego ciśnienia wody w każdym ich punkcie i energooszczędną eksploatację. Z pomocą... czytam więcej »


Czy place zabaw wracają? Zobacz, jak rozbudować plac zabaw na osiedlu! »

Place zabaw na osiedluPlac zabaw to ważny punkt osiedla, szczególnie ważny dla najmłodszych mieszkańców i ich rodziców. Tutaj zawiązują się przyjaźnie, toczą się rywalizacje, powstają nowe historie i... Czytam więcej »


Co postawić zamiast wiaty śmietnikowej?

Wiaty śmietnikoweBiorąc pod uwagę aspekty estetyczne – wiaty pozostawiają wiele do życzenia, widok przepełnionych i brudnych śmietników budzi odrazę... Czytam więcej »


Czy warto zainwestować w pompy ciepła?

Dobudowa windy w bloku - ile to kosztuje?

pompy cieplne Brak windy w budynku
Pompy ciepła to rozwiązanie coraz częściej stosowane w budownictwie wielorodzinnym. Ich fenomen polega na tym, że wykorzystując energię odnawialną skumulowaną w powietrzu, gruncie czy wodach gruntowych, prowadzą do... Czytam więcej »

Z powodzeniem sprawdzają się w budynkach mieszkalnych, hotelach, obiektach publicznych, budynkach przemysłowych i sportowych. Wszystkie "windy" od udźwigu... czytam więcej»


Jaki wybrać ciepłomierz?

Zimne kaloryferyCiepłomierz zlicza zużytą energię cieplną, a jego wskazania stanowią podstawę rozliczeń odbiorcy energii z dostawcą. Współczesne ciepłomierze posiadają niewielkie rozmiary i...... Czytam więcej »


Dezynfekcja termiczna instalacji - co zastosować i jak zabezpieczyć instalację wodną?

Czym wyczyścić części wspólne i elewację nieruchomości? »

dezynfekcja wody w instalacji Czyszczenie części wspólnych
Często mówimy „woda to życie”, ale woda w pewnych warunkach może również nieść ze sobą niebezpieczeństwo dla naszego zdrowia... czytam dalej »

Sprawne działanie urządzeń do utrzymania porządku wokół i wewnątrz elewacji to połowa sukcesu. Do tego dochodzi wydajność, energooszczędność i... chcę wiedzieć więcej»


Jak wykorzystać energię cieplną przyrody?

Pompy ciepła ogrzewanie z naturąEnergia odnawialna jest bezpłatnym i niewyczerpalnym źródłem energii, a pompy ciepła są wspaniałym rozwiązaniem, by je efektywnie wykorzystywać. W ten sposób można być nie tylko bardziej niezależnym, ale także... zobacz, jakie rozwiązanie wybrać  »


Kotły gazowe - jakie wybrać i na co zwrócić uwagę?

Jak odczytać liczniki u mieszkańców podczas epidemii koronawirusa?

Ciepła woda użytkowa odczyt liczników wody

Gazowe kotły kondensacyjne to wysokiej klasy urządzenia przeznaczone zarówno do instalacji c.o. jak i do przygotowania c.w.u. Kotły te nadają się zarówno do... Czytam więcej »

Jak ciężko jest wykonać odczyt licznika zużycia mediów wie tylko zarządca i osoby do tego wyznaczone. Z pomocą przychodzą liczniki z odczytem radiowym i ... chcę wiedzieć jak »


Jaki wybrać program do zarządzania nieruchomościami?

Programy do zarządzania nieruchomościamiDynamiczny postęp w technologii komputerowej i infor­matyce spowodował, że komputer z odpowiednim opro­gramowaniem stał się podstawowym narzędziem pracy prak­tycznie każdego zarządcy nieruchomości... Czytam więcej »


System detekcji gazów w garażach i parkingach podziemnych »
Programy wspomagające pracę zarządców nieruchomości - podpowiadamy co wybrać »
Detektory gazów w garażach Program dla zarzadcy
Garaże są narażone nie tylko na pożary, ale też na wzrost stężenia substancji szkodliwych ze spalin oraz wycieki paliwa gazowego... czytam więcej » Koronawirus, który opanował niemal cały świat, zmusza rządzących do wprowadzania pewnych restrykcji. Firmy, instytucje, organizacje zaczynają funkcjonować jakby na nowych zasadach. Część firm postawiła... czytam dalej »

Oto sposób na monitoring budynku lub osiedla?
Gdzie ubiegać się o pożyczkę termomodernizacyjną? »
monitoring osiedla i budynku pożyczka termomodernizacyjna
Czy obecnie ochrona jest skuteczna? Trudno jednoznacznie odpowiedzieć na to pytanie. Z jednej strony w sektorze ochrony pracuje więcej ludzi niż w policji, wojsku i straży miejskiej razem... czytam więcej » Preferencyjne finansowanie modernizacji energetycznej wielorodzinnych budynków... zobacz przewidywane koszty pożyczki»

Gdzie szukać profesjonalnej pomocy w zarządzaniu nieruchomościami?

Dobry Zarządca nieruchomości - opinie

Zarządca przecież odpowiada za funkcjonowanie nieruchomości, za wszystkie sprawy techniczne, formalne, i komunikacyjne. Aby czynić to efektywnie (...) Czytam więcej »


Zabezpieczenie garażu przed czadem i gazem LPG »
Jak pozbyć się problemu psich odchodów z trawnika »
parkingi wielopoziomowe Sprzątanie po psie
Nowoczesne budynki o wysokim standardzie to obiekty z wbudowanymi garażami. Ze względu na konieczność zapewnienia ich odpowiedniej wentylacji, co jest regulowane w Rozporządzeniu w sprawie warunków technicznych... czytaj dalej »

Oroblem zanieczyszczonych przez psy trawników dotyczy wielu osiedli. Jak możemy pomóc właścicielom czworonogów(...) czytam dalej »



Ekspert Budowlany - zlecenia

POBIERZ BEZPŁATNY PORADNIK PORTALU ADMINISTRATOR24.INFO

PORADNIK PORTALU ADMINISTRATOR24.info

Dodaj komentarz
Nie jesteś zalogowany - zaloguj się lub załóż konto. Dzięki temu uzysksz możliwość obserwowania swoich komentarzy oraz dostęp do treści i możliwości dostępnych tylko dla zarejestrowanych użytkowników portalu Administrator24.info... dowiedz się więcej »
6/2020

Aktualny numer:

Administrator 6/2020
W miesięczniku m.in.:
  • - Rozliczanie fundusz remontowego
  • - Przeglądy techniczne po nowemu
Zobacz szczegóły

Bezpłatny newsletter

masz wiadomość

 

Mamy dla Ciebie prezent

zapisz się na newsletter i otrzymuj
na bieżąco informacje
o nowościach naszego portalu,
a w prezencie otrzymasz

BEZPŁATNY numer "Administrator i Menedżer Nieruchomości"

Zapisuję się na newsletter

Jeżeli właściciele lokali przeznaczyli środki zgromadzone na funduszu remontowym na inny cel niż wcześniej deklarowany:
SZOTT - Nowoczesna naprawa rur kanalizacyjnych SZOTT - Nowoczesna naprawa rur kanalizacyjnych SZOTT to firma zajmująca się renowacją rur kanalizacyjnych metodą natryskową. Oferujemy także monitoring, czyszczenie, udrażnianie...

Produkty i technologie

Porady eksperta (video)

Wyświetleń: 19253|Ocena: 3.0
Wyświetleń: 12624|Ocena: 1.5
Wyświetleń: 11749|Ocena: 1.0
Dom Wydawniczy MEDIUM Rzetelna Firma
Copyright © 2011 - 2012 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
realizacja i CMS: omnia.pl