Wyznaczenie nowych miejsc postojowych bez pozwolenia na budowę
W publikacji konkluzja po orzeczeniu NSA w Warszawie sprawy z dnia 20 lutego 2018 r. (sygn. akt II OSK 1034/16) w kwestii zgodności z prawem oznakowywania farbą nowych miejsc postojowych. Jej autor poszerza jej zakres o przepisy prawa budowlanego.
Fot. J. Sawicki
Wyznaczenie nowych miejsc postojowych za pomocą farby nie stanowi robót budowlanych w rozumieniu art. 3 pkt 7 Prawa budowlanego (PB), wobec czego na ich wykonanie nie jest wymagane pozwolenie na budowę. Wykonywanie przez inwestora dodatkowych robót nie ma znaczenia z punktu widzenia oceny projektu budowlanego – orzekł NSA w Warszawie w wyroku z dnia 20 lutego 2018 r. (sygn. akt II OSK 1034/16).
Zobacz także
Grupa Warta Zalanie mieszkania – jak zgłosić szkodę i czy należy się za to odszkodowanie?
Zalanie mieszkania to niewątpliwie jedna z najczęściej zgłaszanych szkód do ubezpieczycieli. Co może być zatem jej przyczyną? W jaki sposób zgłosić szkodę zalaniową? Odpowiedzi na te i inne pytania znajdują...
Zalanie mieszkania to niewątpliwie jedna z najczęściej zgłaszanych szkód do ubezpieczycieli. Co może być zatem jej przyczyną? W jaki sposób zgłosić szkodę zalaniową? Odpowiedzi na te i inne pytania znajdują się w niniejszym artykule.
Paweł Puch Precyzyjność uchwały właścicieli lokali
Uchwała właścicieli lokali powinna mieć jak najbardziej precyzyjną treść, tak by właściciele mieli zapewnione realne prawo do kontroli prawidłowości jej wykonania, ale wymóg ten należy odnosić do okoliczności...
Uchwała właścicieli lokali powinna mieć jak najbardziej precyzyjną treść, tak by właściciele mieli zapewnione realne prawo do kontroli prawidłowości jej wykonania, ale wymóg ten należy odnosić do okoliczności konkretnej sprawy, podlegającej analizie z punktu widzenia zasad prawidłowego zarządzania nieruchomością i interesów właścicieli. Niedopełnienie obowiązku doprecyzowania czynności powoduje, że sens i istota zgody stają się jedynie iluzoryczne – wynika z wyroku Sądu Okręgowego w Olsztynie.
Paweł Puch Obciążenie właściciela lokalu użytkowego kosztami ogrzewania innych lokali
Niemal w każdym budynku znajdują się lokale lepiej lub gorzej usytuowane z punktu widzenia rozmaitych walorów użytkowych i technicznych, w tym również z punktu widzenia kosztów ogrzewania. Nie upoważnia...
Niemal w każdym budynku znajdują się lokale lepiej lub gorzej usytuowane z punktu widzenia rozmaitych walorów użytkowych i technicznych, w tym również z punktu widzenia kosztów ogrzewania. Nie upoważnia to jednak ich właścicieli do żądania wyrównania im przez pozostałych współwłaścicieli kosztów, jakie w związku z tym ponoszą w drodze uchwał wspólnoty mieszkaniowe – wynika z wyroku Sądu Okręgowego w Gliwicach.
W artykule:• Miejsce postojowe (parkingowe) pod lupą przepisów budowlanych
|
Zgodnie z treścią art. 28 ust. 1 ustawy Prawo budowlane (w brzmieniu właściwym na datę wszczęcia postępowania – por. podstawa prawna), roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę.
Definicję „robót budowlanych” zawiera norma art. 3 pkt 7 ww. ustawy. Zgodnie z treścią tego przepisu, ilekroć w ustawie jest mowa o robotach budowlanych – należy przez to rozumieć budowę, a także prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego.
Pod pojęciem „budowy” należy rozumieć wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego (pkt 6 art. 3), a pod pojęciem „przebudowy” należy rozumieć wykonywanie robót budowlanych, w wyniku których następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego, z wyjątkiem charakterystycznych parametrów: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość bądź liczba kondygnacji.
W przypadku dróg są dopuszczalne zmiany charakterystycznych parametrów w zakresie niewymagającym zmiany granic pasa drogowego (pkt 7a art. 3), zaś pojęcie „remontu” oznacza wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a niestanowiących bieżącej konserwacji, przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych niż użyto w stanie pierwotnym (pkt 8 art. 3).
W projekcie wskazano, że nie przewiduje się zmiany zakresu terenu utwardzonego, założono zmianę układu komunikacyjnego oraz przewidziano do wydzielenia 13 nowych miejsc parkingowych (układ tych miejsc zgodnie z rysunkiem) oraz nie przewidziano zmian w uzbrojeniu terenu. Zaś prace budowlane przy obiekcie mają polegać na wyznaczeniu nowych miejsc parkingowych zgodnie z rysunkiem planu zagospodarowania terenu. Oznaczenie miejsc parkingowych ma nastąpić poprzez wyznaczenie ich farbą. Prace te nie stanowią robót budowlanych w rozumieniu art. 3 pkt 7 PB, wobec czego na ich wykonanie nie jest wymagane pozwolenie na budowę.
Wbrew twierdzeniom spółki, planowane roboty nie wyczerpują w szczególności zacytowanej wyżej definicji „remontu”, czy „przebudowy”.
Natomiast kwestia wykonywania przez inwestora wskazanych w skardze kasacyjnej robót (tu: rozebranie kostki brukowej) nie ma znaczenia z punktu widzenia oceny załączonego do wniosku projektu budowlanego, który swym zakresem obejmuje – jak już wyżej wskazano – tylko wydzielenie nowych miejsc postojowych i oznaczenie ich farbą.
Uwaga, ważne!
Zagospodarowując działkę budowlaną, należy urządzić, stosownie do jej przeznaczenia i sposobu zabudowy, stanowiska postojowe dla samochodów użytkowników stałych i przebywających okresowo, w tym również stanowiska dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych.
Liczbę stanowisk postojowych i sposób urządzenia parkingów należy dostosować do wymagań ustalonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, z uwzględnieniem potrzebnej liczby stanowisk, z których korzystają osoby niepełnosprawne.
Należy pamiętać, że odległość stanowisk postojowych, w tym również zadaszonych, oraz otwartych garaży wielopoziomowych od: placu zabaw, boiska dla dzieci i młodzieży, okien pomieszczeń przeznaczonych na stały pobyt ludzi w budynku opieki zdrowotnej, w budynku oświaty i wychowania, w budynku mieszkalnym, w budynku zamieszkania zbiorowego (z wyjątkiem: hotelu, motelu, pensjonatu, domu wypoczynkowego, domu wycieczkowego, schroniska (też młodzieżowego), nie może być mniejsza niż:
- dla samochodów osobowych:
7 m – parking do 10 stanowisk postojowych włącznie,
10 m – parking od 11 do 60 stanowisk postojowych włącznie,
20 m – parking powyżej 60 stanowisk postojowych;
- dla samochodów innych niż samochody osobowe:
10 m – parking do 4 stanowisk postojowych włącznie,
20 m – parking powyżej 4 stanowisk postojowych.
Stanowiska postojowe, w tym również zadaszone, oraz otwarte garaże wielopoziomowe należy sytuować na działce budowlanej w odległości od granicy tej działki nie mniejszej niż:
- dla samochodów osobowych:
3 m – parking do 10 stanowisk postojowych włącznie,
6 m – parking od 11 do 60 stanowisk postojowych włącznie,
16 m – parking powyżej 60 stanowisk postojowych;
- dla samochodów innych niż samochody osobowe:
6 m – parking do 4 stanowisk postojowych włącznie,
16 m – parking powyżej 4 stanowisk postojowych.
Wyżej wymienione odległości stosuje się do sytuowania wjazdów do zamkniętego garażu w stosunku do okien budynku.
Podstawa prawna
Art. 28 ust. 1 ustawy Prawo budowlane (w brzmieniu właściwym na datę wszczęcia postępowania – art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw, DzU z 2015 r. poz. 443)