Uchwała o wyborze członków zarządu wspólnoty mieszkaniowej
Wybór członka zarządu w ocenie SN, Rys. redakcja
Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 17 czerwca 2015 roku (I CSK 355/14) wyraził pogląd, że o tym, czy uchwała wspólnoty stanowi czynność zwykłego zarządu, czy przekracza zakres zwykłego zarządu, decyduje przedmiot uchwały, a nie sam akt głosowania, a ustalenie sposobu głosowania nad uchwałą jest zdeterminowane przedmiotem uchwały.
Zobacz także
Grupa Warta Zalanie mieszkania – jak zgłosić szkodę i czy należy się za to odszkodowanie?
Zalanie mieszkania to niewątpliwie jedna z najczęściej zgłaszanych szkód do ubezpieczycieli. Co może być zatem jej przyczyną? W jaki sposób zgłosić szkodę zalaniową? Odpowiedzi na te i inne pytania znajdują...
Zalanie mieszkania to niewątpliwie jedna z najczęściej zgłaszanych szkód do ubezpieczycieli. Co może być zatem jej przyczyną? W jaki sposób zgłosić szkodę zalaniową? Odpowiedzi na te i inne pytania znajdują się w niniejszym artykule.
Aneta Mościcka Czy można użyć w domu styropianu jako materiału oddzielenia ppoż.?
Ściana oddzielenia przeciwpożarowego powinna zostać wykonana z materiałów niepalnych, wymóg ten dotyczy wszystkich elementów takiej ściany, w tym także jej ocieplenia. Oznacza to, że także ocieplenie ściany...
Ściana oddzielenia przeciwpożarowego powinna zostać wykonana z materiałów niepalnych, wymóg ten dotyczy wszystkich elementów takiej ściany, w tym także jej ocieplenia. Oznacza to, że także ocieplenie ściany oddzielenia przeciwpożarowego musi zostać wykonane z materiałów niepalnych. Styropian nie może zostać zaliczony do grupy materiałów niepalnych. O tym, które z materiałów budowlanych można zaliczyć do materiałów niepalnych, decydują regulacje zawarte w załączniku nr 3 do rozporządzenia w sprawie...
Redakcja AiMN Wspólnota mieszkaniowa cofa zgodę na przebudowę
Co mogę zrobić, jakie kroki podjąć, gdy wspólnota mieszkaniowa cofnęła mi zgodę na przebudowę, a ja już poniosłem koszty z nią związane?
Co mogę zrobić, jakie kroki podjąć, gdy wspólnota mieszkaniowa cofnęła mi zgodę na przebudowę, a ja już poniosłem koszty z nią związane?
Streszczenie: Artykuł prezentuje rozważania autorów, czy uchwała o wyborze członków zarządu wspólnoty mieszkaniowej przekracza zakres zwykłego zarządu w oparciu o wyrok Sądu Najwyższego z dnia 17 czerwca 2015 roku (sygn. akt I CSK 355/14). |
Jeżeli uchwała dotyczy kwestii przekraczających zakres zwykłego zarządu, do głosowania nad nią należy stosować zasady przewidziane w art. 199 KC, a więc konieczna jest jednomyślność wszystkich współwłaścicieli. Natomiast jeżeli uchwała dotyczy czynności zwykłego zarządu, do jej podjęcia wystarczy, zgodnie z art. 201 KC, zgoda większości współwłaścicieli, a więc głosowanie za jej podjęciem przez większość współwłaścicieli. Przede wszystkim Sąd Najwyższy (SN) jednak przyjął, iż wybór przez współwłaścicieli członków zarządu wspólnoty mieszkaniowej należy zaliczyć do czynności zwykłego zarządu rzeczą wspólną.
Współwłasność lokalu a głosowanie
Na początku należy zaznaczyć, że prezentowany wyrok SN dotyczy stanu prawnego przed wprowadzeniem zmian w sprawie głosowania nad uchwałami przez współwłaścicieli lokali. Ustawą z dnia 12 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o własności lokali[1] do tej ostatniej dodano art. 3 ust. 3a oraz art. 23 ust. 2b. Zgodnie z pierwszym z nich, na potrzeby stosowania ustawy przyjmuje się, że udział w nieruchomości wspólnej współwłaściciela lokalu w częściach ułamkowych odpowiada iloczynowi wielkości jego udziału we współwłasności lokalu i wielkości udziału we współwłasności nieruchomości wspólnej przypadającej na ten lokal.
W myśl art. 23 ust. 2b, jeżeli lokal jest przedmiotem współwłasności w częściach ułamkowych, współwłaściciele celem oddania głosu przypadającego na ich lokal w głosowaniu prowadzonym według zasady, że na każdego właściciela przypada jeden głos, obowiązani są ustanowić w formie pisemnej pełnomocnika. Ustanowienia pełnomocnika współwłaściciele lokalu dokonują większością głosów liczoną według wielkości udziałów we współwłasności lokalu. Nowelizacja ta miała na celu zrównanie statusu właścicieli lokali oraz współwłaścicieli lokali w częściach ułamkowych, ci drudzy w poprzednim stanie prawnym pozbawieni byli praw, które ustawa przyznaje wyłącznie właścicielom (np. samodzielnego głosowania nad uchwałami, kontroli zarządu, żądania ustanowienia zarządcy przymusowego)[2]. Zmiany te weszły w życie 29 sierpnia 2015 roku, a więc już po wydaniu komentowanego wyroku.
Dla oceny zasadności wyrażonego w nim poglądu nie ma to jednak znaczenia, gdyż zmiana stanu prawnego dotyczyła wprowadzenia możliwości głosowania także przez współwłaścicieli lokali nad uchwałami podejmowanymi przez członków wspólnoty mieszkaniowej. Jak wynika z treści powołanych przepisów ustawodawca, przyznając współwłaścicielom takie uprawnienie, nie zróżnicował go w zależności od tego, czy przedmiotem głosowania ma być czynność z zakresu zwykłego zarządu, czy też przekraczająca taki zarząd.
Omawiane orzeczenie dotyczy zakwalifikowania wyboru członka zarządu do czynności zwykłego zarządu nieruchomością wspólną, a nie rozstrzygania o wątpliwościach jakie były kanwą zamiany stanu prawnego. Zatem na gruncie stanu prawnego obowiązującego przed i po wskazanej nowelizacji, zagadnienie poruszone w wyroku powinno być oceniane w ten sam sposób.
Pogląd SN, iż uchwała o wyborze członków zarządu jest czynnością zwykłego zarządu nie oddaje precyzyjnie stanu faktycznego do jakiego się odnosi, gdyż wyrok ten dotyczy współwłaścicieli lokalu, którzy są jednocześnie współwłaścicielami nieruchomości wspólnej. Pogląd ten został wyrażony na gruncie stanu faktycznego, w którym współwłaściciele lokalu użytkowego (garażu) mieli głosować odnośnie wyboru członków zarządu, nie byli jednak w stanie zająć wspólnego stanowiska. Dopiero ocena tej czynności, jako pozostającej w zakresie zwykłego zarządu nieruchomością wspólną lub poza tym zakresem, dawały podstawę do oceny, czy współwłaściciele lokalu mają wyrazić jeden wspólny głos – mają być jednomyślni (traktując tę czynność jako należącą do pierwszej grupy), czy też wystarczyło, że większość współwłaścicieli zajmie wspólne stanowisko (w przypadku odmiennej oceny). W istocie ta uprzednia ocena była konieczna do rozstrzygnięcia, jak mają głosować współwłaściciele lokalu użytkowego. W głosowanym wyroku chodzi zatem o ocenę uchwały o wyborze członków zarządu wspólnoty mieszkaniowej jako czynności zarządu nieruchomością wspólną.
Wybór członka zarządu w ocenie SN
W uzasadnieniu wyroku w pierwszej kolejności przedstawiono wątpliwości związane z dokonaniem rozgraniczenia pomiędzy czynnościami zwykłego zarządu i czynnościami przekraczającymi taki zarząd. Następnie, po przedstawieniu przykładowych czynności z zakresu obu grup, SN zauważył, że wśród czynności wskazanych w art. 22 UWL nie ma mowy o wyborze członków zarządu. Bezpośrednio po tej uwadze rozważania przeskakują na wskazanie rozgraniczenia kompetencji pomiędzy zarządem a zebraniem właścicieli lokali. Po tym następuje nawiązanie do przepisów kodeksu cywilnego, dotyczących zarządu rzeczą wspólną przez współwłaścicieli bez wskazania jednak jakie ma to znaczenie dla przesądzenia o kwalifikacji rozważanej czynności. Od razu po tym następuje przesądzenie o zaliczeniu wyboru członków zarządu, co do czynności zwykłego zarządu z podsumowaniem, że „nie ma żadnego racjonalnego powodu, by czynność tę uznać za przekraczającą zwykły zarząd”.
Argumentem za taką interpretacją ma być to, że wybór członków zarządu we wspólnocie mieszkaniowej powinien odbywać się szybko i sprawnie, a poza tym podjęcie uchwały należącej do czynności przekraczających zakres zwykłego zarządu może napotykać przeszkody trudne do przezwyciężenia w postaci wymagania jednomyślności współwłaścicieli lokali użytkowych. W ocenie SN taka wykładnia nie narusza praw właścicieli, gdyż zawsze muszą oni wyrazić zgodę na podjęcie przez zarząd każdej czynności przekraczającej zakres zwykłego zarządu.
Na gruncie wyrażonego poglądu najważniejszą kwestią jest to jakie są konsekwencje poglądu wyrażanego w wyroku dla właścicieli lokali, a w szczególności, czy służą im środki ochrony prawnej dla kwestionowania tego wyboru.
Uchwała o wyborze członka zarządu wspólnoty mieszkaniowej nie została w UWL zaliczona wprost do grupy czynności przekraczających zakres zwykłego zarządu. Dawało to SN podstawy do rozważenia, czy uchwała taka jest czynnością z zakresu zwykłego zarządu. Co jednak istotne – wbrew poglądowi wyrażonemu przez SN – wskazuje się, że uchwała taka powinna być zaliczona do grupy czynności nie kwalifikowanych jako zarząd nieruchomością wspólną[3]. Konieczne jest jednak dokonanie wyboru w formie uchwały (art. 20 ust. 1 UWL). Nie przesądza to o kwalifikacji czynności, gdyż ustawa o własności lokali nie wyklucza podejmowania uchwał zarówno w przypadku czynności zwykłego zarządu, jak i tych nie mających takiego charakteru.
Sąd Najwyższy jako założenie przyjął, że rozważana czynność stanowi czynność z zakresu zarządu. Samo pojęcie zarządu nie zostało zdefiniowane w ustawie o własności lokali. W doktrynie o orzecznictwie przyjmuje się, że przez zarząd rzeczą wspólną należy rozumieć podejmowanie wszelkich decyzji i dokonywanie wszelkiego rodzaju czynności dotyczących przedmiotu wspólnego prawa, koniecznych zarówno w toku normalnej eksploatacji tego przedmiotu, jak i w sytuacjach nietypowych. Czynności te dzielą się na prawne, faktyczne i procesowe. Mogą mieć charakter czynności zwykłego zarządu, przekraczających zwykły zarząd bądź czynności zachowawczych[4]. Czynności z zakresu zarządu mają dotyczyć wspólnego prawa[5] w sposób bezpośredni lub pośredni. Celem czynności zarządu jest ochrona interesów współwłaścicieli nieruchomości dotyczących przysługującego im prawa[6]. Głównym celem funkcjonowania wspólnot mieszkaniowych, jak i ustawy jest utrzymanie nieruchomości w należytym stanie[7]. Działania (decyzje, czynności) mają być konieczne dla zapewnienia (normalnej lub nadzwyczajnej) eksploatacji (zapewnienia jej utrzymania w stanie niepogorszonym) nieruchomości wspólnej. Czynności zaliczane do pierwszej grupy mają być działaniami powtarzalnymi[8], a te zaliczane do drugiej grupy to z kolei czynności dokonywane sporadycznie[9].
Wybór zarządu posiada pewne wskazane powyżej cechy. Przede wszystkim jednak istotą tej czynności jest zapewnienie podmiotowi praw i obowiązków (art. 331 § 1 KC) piastuna organu, który będzie wyrażał wobec osób trzecich wolę wspólnoty mieszkaniowej, a przez to pozwalał na dokonywanie czynności bezpośrednio zmierzających do należytego utrzymania nieruchomości (np. poprzez bieżące naprawy).
Podzielenie poglądu, że rozważana uchwała nie jest czynnością zarządu pozwalałoby na jednoznaczne odrzucenie poglądu wyrażanego w wyroku Sądu Najwyższego. Jednak jak powyżej wskazano dla dokonania czynności, które wywołują bezpośredni skutek względem nieruchomości, konieczne jest podejmowanie szeregu czynności przygotowawczych.
Rozumiejąc w ten sposób pojęcie zarządu i przyjmując, że istnieje (bez wyraźniej linii demarkacyjnej) podział na co najmniej dwie grupy czynności zarządu, to zarządzanie (zarząd w znaczeniu przedmiotowym) obejmować musi także czynności związane z ustaleniem sposobu jego wykonywania, jak i ustalania składu osobowego zarządu w znaczeniu podmiotowym. W tzw. dużych wspólnotach mieszkaniowych do dokonywania czynności zwykłego zarządu kompetencję posiada zarząd i uprawnienia tego pozbawieni są pozostali właściciele lokali. Bez istnienia organu brak jest podmiotów umocowanych do działania w imieniu wspólnoty mieszkaniowej. Jednocześnie jest to czynność dotycząca wspólnego prawa, gdyż odnosi się do powierzenia czynności zarządu nieruchomością wspólną. Wybór członka zarządu jest czynnością „konieczną” dla zapewnienia dokonywania czynności zwykłego zarządu. Jednocześnie pośrednio wpływa ona na realizację wspomnianego celu funkcjonowania wspólnoty mieszkaniowej.
W ustawie o własności lokali nie przeprowadzono limitacji obu grup czynności z zakresu zarządu. Z ustawy wyraźnie wynika, że zarząd samodzielnie podejmuje decyzje w sprawach zwykłego zarządu nieruchomością wspólną (art. 22 ust. 1 UWL). W zakresie czynności przekraczających taki zakres, a nie wymienionych w art. 22 ust. 3, zarządowi pozostawiono ocenę do której grupy czynności zarządu należy zaliczyć konkretne działanie odnoszące się do nieruchomości wspólnej. Dla właścicieli lokali nie jest to rozwiązanie korzystne, pomimo że posiadają oni środki ochrony prawnej, np. możliwość pozwania członka zarządu o zapłatę odszkodowania, gdy czynność piastuna organu doprowadziłaby do szkody po stronie wspólnoty mieszkaniowej.
Wobec wielości czynności zarządu stworzenie ścisłej definicji czynności zarządu nie jest możliwe. Niewątpliwie jednak czynności zarządu nieruchomością wspólną dzielą się ustawowo na co najmniej dwie grupy. Nie ma podstaw – jak uczynił to SN – aby pojęcie zarządzania (administrowania) zawężać tylko do tej pierwszej grupy (czynności zwykłego zarządu). W istocie bowiem zarządzanie – to podejmowanie czynności z zakresu zarządu. Zarządzają nieruchomością wspólną także właściciele lokali, podejmując uchwały o jakich mowa w art. 22 ust. 3 UWL, gdyż ta może być kontrolowana przez sąd przez pryzmat „naruszenia zasad prawidłowego zarządzania nieruchomością wspólną”. Zasady te nie ograniczają się zatem do czynności przekraczających zwykły zarząd. Nie można zasadnie twierdzić, że czynności „zarządzania i administrowania” są czynnościami zwykłego zarządu, skoro właśnie zarządzenie nieruchomością wspólną to dokonywanie czynności przynajmniej dwojakiego rodzaju.
Nie istnieje domniemanie kompetencji zarządu
W tym miejscu dochodzimy do sedna zagadnienia. Przyjmując nawet za SN kwalifikację wyboru członka zarządu, to dla zaliczenia konkretnej czynności jako działania przekraczającego lub nie zakres zwykłego zarządu wymagane jest zaistnienie okoliczności nieprzewidzianych w ustawie, które uzasadniają taką kwalifikację. Jako wskazówkę interpretacyjną można traktować zakres czynności wskazanych w art. 22 ust. 3 UWL. Nie istnieje domniemanie kompetencji zarządu wspólnoty do dokonywania czynności z zakresu zarządu. Jako kryteria delimitacji wskazuje się: rodzaj czynności, przeznaczenie rzeczy, koszty związane z czynnością, interes współwłaścicieli, sposób korzystania z rzeczy wspólnej, a także zasadę woli właścicieli lokali[10]. Nie muszą być one spełnione łącznie.
Odnośnie pierwszego z powołanych kryteriów w rozważanym przypadku trudno poszukiwać pomocy w art. 199 KC[11], czy w art. 22 ust. 3 UWL, które wskazują na czynności przekraczające zakres zwykłego zarządu. Na podstawie przykładowo wymienionych tam czynności trudno rozstrzygnąć o kwalifikacji rozważanej czynności. Różnorodność tych czynności (i wątpliwości, co do zaliczania niektórych z nich w ogóle do czynności zarządu[12]) tylko w ograniczonym zakresie pozwalałaby na wnioskowanie, co do możliwości zaliczenia wyboru członków zarządu do jednej z grup czynności zarządu.
Zasada woli właścicieli lokali
W art. 22 ust. 3 pkt 1 UWL mowa jest o ustaleniu wynagrodzenia zarządu, na co także powołał się Sąd Najwyższy w komentowanym wyroku. W praktyce zdarza się, że członkami zarządu są osoby będące jednocześnie właścicielami lokali i wynagrodzenie takie nie jest pobierane. Powołaną regulację należałoby zatem odnosić do sytuacji, gdy pełnienie funkcji członka zarządu ma być dokonywane odpłatnie. Następuje tu jednocześnie nawiązanie do kryterium kosztów.
W związku z tym powstaje pytanie, czy o zaliczeniu rozważanej czynności do jednej z dwóch grup inaczej należałoby rozstrzygać, gdy pełnienie funkcji członka zarządu ma być odpłatne (w takim przypadku wiązałoby się to z powstaniem kosztów zarządu), a inaczej, gdy nie będzie to związane z ponoszeniem kosztów. Jednak nawet w przypadku, gdy członek zarządu działa społecznie, to i tak ma prawo do wynagrodzenia na podstawie art. 28 UWL[13]. W takim przypadku zawsze wystąpi kryterium kosztów.
Nie jest jasne powołanie się w uzasadnieniu wyroku SN na to, że wśród czynności wskazanych w katalogu z art. 22 ust. 3 UWL nie ma mowy o wyborze członków zarządu, choć wymieniono tam ustalenie wynagrodzenia zarządu. Sugeruje to wniosek, że czynność nie ujęta w art. 22 ust. 3 UWL, nie jest działaniem przekraczającym zakres zwykłego zarządu. Wniosek taki jest jednak błędny z tego względu, że jest to katalog otwarty.
W rozważanym przypadku kryteria przeznaczenia rzeczy wspólnej oraz sposobu korzystania z niej nie mają znaczenia ze względu przedmiot uchwały.
Jako decydujące kryterium należy ocenić wzgląd na interesy współwłaścicieli oraz zasadę woli właścicieli lokali. Ze względu na uprawnienia zarządu należy wyborowi jego członków przypisać szczególne znaczenie. Stają się oni wyłącznie uprawnieni do reprezentowania wspólnoty. Sprawowanie funkcji przez zarząd polega na ograniczeniu uprawnień pozostałych współwłaścicieli w bezpośrednim sprawowaniu zarządu. Są oni zatem zainteresowani w tym, aby funkcję tę sprawowała osoba dająca gwarancję należytej ochrony interesów wspólnoty mieszkaniowej.
Wskazuje się, że w razie wątpliwości, czy dla dokonania czynności zarządu nieruchomością wspólną wystarczające jest działanie zarządu wspólnoty samodzielnie, to pierwszeństwo powinno przysługiwać właścicielom lokali, którzy powinni podjąć stosowaną uchwałę wyrażającą zgodę na dokonanie czynności zarządu nieruchomością wspólną. Konsekwencją obowiązywania zasady woli właścicieli lokali powinno być domniemanie kompetencji zebrania właścicieli lokali w sprawach wyrażenia zgody na dokonanie czynności zarządu nieruchomością wspólną[14]. Takie rozwiązanie pozwalałoby na rozwiązywanie konfliktów związanych z podziałem kompetencji pod warunkiem, że zarząd będzie wykazywał się zapobiegliwością i skieruje pod głosowanie projekt uchwały dotyczący problematycznej czynności. W przeciwnym wypadku pozostaje ocena sądu dokonywana w sprawie o uchylenie uchwały wspólnoty mieszkaniowej.
Bez względu na to, czy rozważaną uchwałę zaliczymy w ogóle do czynności zarządu, to jednak powołane kryteria delimitacji rodzajów czynności zarządu okazują się pomocne do wskazania, że uchwała taka ma istotne znaczenie dla właścicieli lokali.
Traktowanie wyboru członków zarządu w drodze uchwały jako czynności z zakresu zwykłego zarządu prowadzi do wniosku, że właścicielom lokali przyznaje się uprawnienie do podejmowania decyzji w zakresie zwykłego zarządu. Czy w związku z tym czynność ta pozostaje w wyłącznej kompetencji zebrania właścicieli lokali, czy też pomimo tego zarząd ma także prawo do jej dokonywania?
Tę ostatnią możliwość należy odrzucić. Prowadziłoby to do tego, że zarząd sam byłby uprawniony do podejmowania decyzji o wyborze członków zarządu, tj. decydowałby sam o swoim składzie, a uprawnienia takiego pozbawieni byliby właściciele lokalu.
Potrzebny nadzór właścicielski
Słabość środków kontroli nad działalnością zarządu (w szczególność brak takich pozwalających na natychmiastową reakcję), czy nadzoru ze strony współwłaścicieli, przemawia za tym, że należy zapewnić właścicielom lokali wpływ na wybór członków zarządu.
Niezależnie od kwalifikacji rozważanej czynności bezspornym powinno być, że jakaś ochrona prawna powinna przysługiwać, aby działania takie nie prowadziły do naruszenia jego praw i interesów. W każdym jednak przypadku należy mieć na uwadze to, że właściciel lokalu jest tylko jednym ze współwłaścicieli nieruchomości wspólnej i musi uwzględniać także interesy pozostałych właścicieli.
W omawianym przypadku naturalnym środkiem zmierzającym do kontroli rozważanej uchwały jest pozew zawierający żądanie jej uchylenia. Przyznanie zebraniu właścicieli kompetencji do podjęcia takiej uchwały, nawet jeżeli taka czynność nie będzie traktowana jako działanie z zakresu zarządu, nie pozbawia takiej uchwały cechy zaskarżalności. Jednakże przy akceptacji poglądu SN należy przyjąć, że zaskarżeniu podlegają czynności z zakresu zwykłego zarządu, a zebranie właścicieli lokali uzyskuje kompetencje w tym zakresie.
Z ustawy o własności lokali nie wynika, czy zaskarżaniu podlegają także uchwały dotyczące czynności zwykłego zarządu, a przede wszystkim, czy w zakresie tych czynności w ogóle powinny być podejmowane uchwały przez zebranie właścicieli lokali. Powyższe może mieć negatywny wpływ na zarządzanie nieruchomością wspólną przez podejmowanie uchwał w tym zakresie, gdy zarząd wspólnoty pragnie uzyskać akceptację dla swojej decyzji[15]. Podejmowanie takich uchwał dla osób niezadowolonych z podjęcia takiej uchwały może dawać podstawy do przyjęcia, że uchwała taka podlega zaskarżeniu do sądu w trybie art. 25 UWL.
Odnośnie zaskarżalności uchwał jednoznaczna odpowiedź nie płynie z art. 25 UWL, który nie wskazuje jakie czynności podejmowane w zakresie zarządu podlegają zaskarżeniu. Mogłoby to sugerować, że zebranie może podejmować uchwały w obu zakresach.
Przyjęcie, że uchwały mogą być podejmowane tylko w zakresie czynności przekraczających zakres zwykłego zarządu prowadziłoby do wniosku, że zebranie właścicieli nie ma kompetencji w tym zakresie (pozostawiając na uboczu kwestię ewentualnych skutków prawnych przekroczenia takiej kompetencji). W praktyce uchwały o wyborze członków zarządu są zaskarżane, a zdarza się, że powództwa są zabezpieczane poprzez wstrzymanie wykonalności zaskarżonej uchwały.
Możliwą konsekwencją sposobu argumentacji przyjętej przez SN opartej na uznaniu, że rozważana czynność jest decyzją istotną dla wspólnoty i wymaga szybkiego działania, daje pole do przenoszenia tej argumentacji także na inne czynności z zakresu zarządu i poszukiwania uzasadniania dla wykazania, że spełniają one także te przesłanki. Jak wiadomo konkretna czynność zarządu może być różnie oceniana w okolicznościach danej sprawy, co rodzi niebezpieczeństwo dokonywania podobnej oceny także w przypadku innych czynności zarządu.
Podsumowując należy wskazać, że niezależnie od tego jak zakwalifikujemy wybór członków zarządu poprzez podjęcie uchwały to czynność ta może być kwestionowana poprzez zaskarżenie jej do sądu. Z punktu widzenia właścicieli lokali istotne jest bowiem to, czy służą im środki ochrony prawnej, aby mogli chronić swoje prawo własności, gdyż przecież są współwłaścicielami nieruchomości wspólnej.
Trudności z kwalifikowaniem rozważanej uchwały w komentowanym wyroku pojawiły się jednak w związku z tym, że rozstrzygnięcie o zakwalifikowaniu czynności wyboru członków zarządu konieczne było do ustalenia w jaki sposób mają głosować współwłaściciele lokalu. W takim przypadku pogląd wskazujący, że rozważana czynność nie jest czynnością z zakresu zarządu w istocie nie prowadziłyby do rozwiązania problemu, który obecnie w związku w powołaną nowelizacją nie powinien już praktycznie występować.
Podstawa prawna
Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 17 czerwca 2015 roku (sygn. akt I CSK 355/14)
Przypisy:
[1] Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali, tj. DzU z 2018 r. poz. 716 (dalej: UWL)
[2] Por. uzasadnienie projektu powyższej ustawy:
http://orka.sejm.gov.pl/Druki7ka.nsf/0/266D6F73D25DDE9BC1257E060039B089/%24File/3233.pdf
[3] m.in. A. Turlej w: R. Strzelczyk, A. Turlej, Własność lokali, Komentarz, C.H. Beck, Legalis, komentarz do art. 22, teza 4
[4] Uchwała SN z 10.4.1991 r., III CZP 76/90, OSNCP 1991, Nr 10–12, poz. 117
[5] M. Balwicka-Szczyrba w: Zarząd majątkiem wspólnym, Komentarz, red. M. Balwicka-Szczyrba, Warszawa 2016, s. 148, 185
[6] M. Balwicka-Szczyrba w: Zarząd …, s. 149
[7] E. Bończak-Kucharczyk, Własności lokali i wspólnota mieszkaniowa, Komentarz, Warszawa 2016, s. 628
[8] M. Balwicka-Szczyrba w: Zarząd …, s. 186
[9] M. Balwicka-Szczyrba w: Zarząd …, s. 188
[10]M. Uliasz Czynności przekraczające zakres zwykłego zarządu, cz. I, Monitor Prawniczy nr 18 z 2002 r.; A. Turlej w: Własność lokali, Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2015, Legalis, teza 10 do art. 22
[11]Do rozporządzania rzeczą wspólną oraz do innych czynności, które przekraczają zakres zwykłego zarządu, potrzebna jest zgoda wszystkich współwłaścicieli. W braku takiej zgody współwłaściciele, których udziały wynoszą co najmniej połowę, mogą żądać rozstrzygnięcia przez sąd, który orzeknie mając na względzie cel zamierzonej czynności oraz interesy wszystkich współwłaścicieli.
[12]A. Turlej w: R. Strzelczyk, A. Turlej Własność lokali, Komentarz, C.H. Beck, Legalis, komentarz do art. 22, teza 4
[13]M. Balwicka-Szczyrba w: Zarząd …,s. 178
[14]A. Turlej w: R. Strzelczyk, A. Turlej Własność lokali, Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2015, Legalis, teza 10 do art. 22
[15]Z tym wiąże się zagadnienie uchwał aprobatywnych, które wymaga jednak odrębnego opracowania