Przepisy dotyczące przekształcania gruntów Skarbu Państwa różnią się od regulacji związanych z przekształceniem samorządowych działek.
Główne zasady przekształcenia nie zależą od właściciela
Przekształcenie użytkowania wieczystego gruntów należących wcześniej do samorządu oraz Skarbu Państwa jest regulowane przez ustawę z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz. U. 2018 poz. 1716). Wspomniany akt prawny wskazuje, że podstawowe zasady przekształcenia gruntów samorządowych i państwowych (należących wcześniej do Skarbu Państwa) są bardzo podobne. Jedną z różnic natomiast jest bonifikata przysługująca przy jednorazowym wniesieniu sumy opłat przekształceniowych.
Kolejną różnicą pomiędzy sposobem przekształcenia państwowego i samorządowego gruntu jest podmiot wydający odpowiednie zaświadczenie. W przypadku działek Skarbu Państwa wspomniany dokument przygotowuje starosta. Jego działania nadzorowane są przez wojewodę jako organ wyższego stopnia w sprawie przekształcenia użytkowania wieczystego gruntów należących wcześniej do Skarbu Państwa. Wyjątek dotyczy gruntów kontrolowanych poprzednio przez Agencję Mienia Wojskowego lub Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa. Wówczas zaświadczenie przekształceniowe wydaje dyrektor oddziału terenowego KOWR lub dyrektor oddziału regionalnego AMW.
Może Cię zainteresuje: Jakie problemy sprawia przekształcenie użytkowania wieczystego?
Skarb Państwa zapewnia taką bonifikatę jak samorząd
Ustawa z 20 lipca 2018 r. w odniesieniu do byłych gruntów państwowych ustala stawki bonifikaty za jednorazowe wniesienie sumy opłat przekształceniowych. Jeżeli chodzi o działki samorządowe, to swobodę w zakresie stawek bonifikaty pozostawiono władzom gmin.
Ustawowe stawki bonifikaty dotyczącej gruntów Skarbu Państwa są następujące:
- 60% – jeśli nowy współwłaściciel lub właściciel gruntu wniósł opłatę jednorazową w roku przekształcenia;
- 50% – jeśli nowy współwłaściciel lub właściciel gruntu wniósł opłatę jednorazową w drugim roku po przekształceniu;
- 40% – jeśli nowy współwłaściciel lub właściciel gruntu wniósł opłatę jednorazową w trzecim roku po przekształceniu;
- 30% – jeśli nowy współwłaściciel lub właściciel gruntu wniósł opłatę jednorazową w czwartym roku po przekształceniu;
- 20% – jeśli nowy współwłaściciel lub właściciel gruntu wniósł opłatę jednorazową w piątym roku po przekształceniu;
- 10% – jeśli nowy współwłaściciel lub właściciel gruntu wniósł opłatę jednorazową w szóstym roku po przekształceniu.
Kontrowersyjne wydawało się przede wszystkim ustalenie limitu wysokości, jaką może osiągać bonifikata na poziomie 60%. Przeciwko takiemu rozwiązaniu protestowali przede wszystkim mieszkańcy tych miast, które uchwaliły bardzo wysokie bonifikaty dotyczące przekształcenia swoich gruntów (rzędu 90-99%). Przykładem tego jest Warszawa, gdzie zadeklarowano bonifikatę na poziomie 98%, a następie próbowano zrównać ją z 60% stawką dotyczącą gruntów państwowych.
Może Ci się spodoba: Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego we własność
W odpowiedzi na apele części samorządowców ustawodawca postanowił wprowadzić rozwiązanie, które wyklucza dyskryminację byłych użytkowników wieczystych działek należących do Skarbu Państwa. Mowa o artykule 9 ustęp 3a ustawy z 20 lipca 2018 r. Wspomniany przepis obliguje wojewodę do niezwłocznego podniesienia państwowej bonifikaty, jeśli w danej gminie zaczęła obowiązywać samorządowa bonifikata na wyższym poziomie. Przykładem takiego mechanizmu wyrównywania bonifikat jest sytuacja dotycząca Warszawy.
– Pod koniec marca 2019 r. wojewoda mazowiecki wydał zarządzenie, które podwyższyło bonifikatę dotyczącą gruntów Skarbu Państwa w Warszawie do poziomu przewidzianego dla byłych użytkowników wieczystych samorządowych działek – podsumowuje Leszek Markiewicz, ekspert portalu NieruchomosciSzybko.pl
Źródło: Leszek Markiewicz, ekspert portalu NieruchomosciSzybko.pl
[bonifikata, skarb państwa, przekształcenie użytkowania wieczystego we własność]
