CZYTELNIKU!

Pobierz pełny numer miesięcznika Administrator 7-8/2019

WYDANIE BEZPŁATNE - ZAREJESTRUJ konto w portalu

Ile kosztuje docieplenie dachu i ile na tym można oszczędzić? ‎
https://derowerk2.administrator24.info/▲
Wypełnij formularz o swoim budynku i dowiedz się ile będzie kosztowało ocieplenie dachu i jak wpłynie to na Twoje oszczedności, gdy...
Kategorie: ocieplenie, dach, termomodernizacja, stropodachy, cena ocieplenie,

Dostęp do informacji publicznej w spółkach komunalnych

Ochrona danych osobowych pracowników, obsługujących wspólnoty mieszkaniowe
Agnieszka Żelazna  |  Administrator 6/2020  |  12.07.2020
Po rozpoznaniu sprawy, WSA wyrokiem zobowiązał spółkę do załatwienia wniosku skarżącej i udzielenie odpowiedzi w części dotyczącej m.in. pytania o przygotowanie zawodowe pracowników
Po rozpoznaniu sprawy, WSA wyrokiem zobowiązał spółkę do załatwienia wniosku skarżącej i udzielenie odpowiedzi w części dotyczącej m.in. pytania o przygotowanie zawodowe pracowników

W wyroku z dnia 16.04.2020 r.1), Naczelny Sąd Administracyjny potwierdził stanowisko zajęte przez Sąd Administracyjny I instancji, zgodnie z którym nie zawsze dane personalne dotyczące pracowników zatrudnionych na tzw. stanowiskach niefunkcyjnych (tj. pełniących funkcje usługowe lub pomocnicze) w podmiotach publicznych nie będą stanowiły informacji publicznej, o której udzielenie uprawniony może wnioskować na podstawie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej.

W przedmiotowej sprawie, skarżąca zwróciła się do Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej sp. z o.o. (będącego jednoosobową spółką gminną) z wnioskiem o udzielenie informacji, obejmujących m.in. dane o liczbie zatrudnionych przez spółkę pracowników do obsługi wspólnot mieszkaniowych i ich – szczegółowo określonego – przygotowania zawodowego w zakresie związanym z obsługą tych wspólnot. Chodziło zwłaszcza o dane osobowe pracowników, będących autorami projektów uchwał i odpowiedzialnych za weryfikację zgodności tychże projektów z obowiązującym prawem, a zwłaszcza przepisami ustawy z dnia 24.06.1994 r. o własności lokali.

Skarżąca wyjaśniła jednocześnie, że pytanie to ma związek z administrowaniem przez spółkę komunalną, gdzie 100% udziałów posiada gmina – wskazanymi we wniosku – wspólnotami mieszkaniowymi.

W odpowiedzi na powyższe, prezes zarządu spółki udostępnił skarżącej jedynie informacje o liczbie osób zatrudnionych w dziale zajmującym się m.in. obsługą wspólnot mieszkaniowych, odmawiając jednocześnie (z powołaniem się na art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej – UDIP, stanowiący, że prawo do niej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej) udzielenia odpowiedzi na pytanie w pozostałym zakresie, m.in. danych osobowych pracowników, będących autorami projektów uchwał zarządzanych lub administrowanych, wspólnot mieszkaniowych.

W uzasadnieniu zajętego stanowiska spółka wyjaśniła jednocześnie, że nie każda informacja związana z zatrudnieniem w podmiotach wykonujących zadania publiczne jest informacją publiczną. Po pierwsze, musi ona dotyczyć osób pełniących funkcje publiczne, a po drugie, konieczne jest istnienie powiązania tej informacji z pełnieniem funkcji publicznych. Chodzi zatem o takie stanowiska i funkcje, których sprawowanie jest równoznaczne z podejmowaniem działań wpływających bezpośrednio na sytuację prawną innych osób lub łączy się co najmniej z przygotowywaniem decyzji, dotyczących innych podmiotów.

Ustosunkowując się do odpowiedzi spółki, skarżąca zażądała pełnej odpowiedzi na zadane pytanie, na co spółka podniosła zasadniczo, iż w jej ocenie, udzieliła już żądanych informacji z uwzględnieniem takiego ich zakresu, w jakim informacje te mogły zostać udzielone zgodnie z przepisem art. 5 ust. 2 UDIP.

Skarga na bezczynność spółki

Z uwzględnieniem powyższego stanowiska, skarżąca złożyła skargę do właściwego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność spółki w udzieleniu informacji publicznej, żądanej w złożonym przez nią pierwotnie wniosku. Podniosła, że bezczynność spółki miała swój wyraz w formie i w treści udzielanych odpowiedzi na pytania przez nią zadane, w szczególności zaś przez:

  • odmowę udostępnienia informacji w formie nieprzewidzianej dla tej czynności przez UDIP;
  • udzielenie odpowiedzi wymijających, lakonicznych i niepełnych lub niezgodnych z wnioskiem;
  • brak oceny i uzasadnienia spółki dla przywołanych podstaw odmowy, w tym prywatności osób fizycznych, tajemnicy przedsiębiorstwa, interesu publicznego;
  • kwestionowanie pytań według zasady stosowanej przez zobowiązanego, że wnioskowane dane nie stanowią informacji publicznej.

Ponadto, skarżąca w całości zakwestionowała udzieloną przez spółkę odpowiedź w zakresie dotyczącym zatrudnionych pracowników do obsługi wspólnot mieszkaniowych, uznając ją za niepełną i wymijającą, ponieważ spółka w żadnym miejscu nie wyjaśniła, z czego wynikały odpowiednie kompetencje jej pracowników, a więc np. posiadanego wykształcenia, przebytych szkoleń lub też niezbędnej wiedzy w zakresie obowiązujących przepisów prawa. Zdaniem skarżącej, spółka miała dopuścić się przy tym rażącej bezczynności, nie dokonując stosownej analizy powiązania rozumienia pojęcia „funkcji publicznej” z obowiązującą w spółce strukturą zatrudnienia i przydzielanych kompetencji.

W odpowiedzi na skargę, spółka wniosła o jej oddalenie w całości podnosząc, iż udzielono skarżącej odpowiedzi w takim zakresie, w jakim mogły zostać one udzielone w świetle obowiązujących przepisów prawa.

Czytaj też: Odpowiedzialność za błędy przy zarządzaniu >>

W artykule:

• Skarga na bezczynność spółki
• Stanowisko WSA
• Skarga kasacyjna
• Wyrok NSA

Chcesz być na bieżąco? Czytaj nasz newsletter!

[spółki komunalne, informacje publiczne, ochrona danych osobowych, rodo, wspólnota mieszkaniowa]

Dostęp do pełnej treści tego artykułu jest BEZPŁATNY, wymaga jednak zalogowania.
Logowanie
zapomniałem hasła
Załóż konto
Jeśli nie masz jeszcze Konta Użytkownika - prosimy o wypełnienie formularza rejestracyjnego. Czas potrzebny na założenie Konta Użytkownika to max. 1 minuta.
Chcę założyć konto użytkownika
Dlaczego warto założyć konto użytkownika?
otrzymujesz bezpłatny dostęp do wielu przydatnych informacji: artykułów znanych ekspertów, przeglądów produktów, porad i raportów
co tydzień otrzymasz bezpłatny Newsletter informujący o nowych artykułach, produktach i wydarzeniach związanych z administrowaniem nieruchomościami, zarządzaniem i rynkiem mieszkaniowym
będziesz miał możliość brania udziału w konkursach z cennymi nagrodami
utworzysz swój Profil, dzięki któremu będziesz mógł brać udział w dyskusjach na Forum, wymieniać się poglądami z innymi użytkownikami oraz pisać opinie i komentarze
będziesz otrzymywać powiadomienia o promocjach i rabatach w naszej Księgarni Technicznej oraz zniżkach w sklepach naszych partnerów biznesowych.
Jednocześnie zapewniamy Cię, iż podczas rejestracji nie zbieramy żadnych szczegółowych danych personalnych i teleadresowych. W każdej chwili możesz zmienić swoje dane lub zażądać usunięcia konta.
Przed założeniem Konta sugerujemy zapoznać się z regulaminem.

Komentarze

(0)

Wybrane dla Ciebie


Stacja dezynfekcji w budynku - co wybrać? »

Stacja do dezynkecjiKoronawirus, który opanował niemal cały świat, znacząco zmienił funkcjonowanie naszej codzienności. To, że mamy więcej swobód, nie znaczy, że cały... Czytam więcej »


Poznaj tajemnicę komfortowej i taniej pompy cieplnej »

Jaki wybrać kocioł do budynku mieszkalnego lub domu »

pompy ciepła i ogrzewanie kotły
Pompy ciepła w dzisiejszych czasach to bardzo nowoczesne i zautomatyzowane urządzenia. Przy prawidłowym zaprojektowaniu, wykonaniu instalacji i eksploatacji, nie generują... Chcę wiedzieć »

Gazowe kotły kondensacyjne to wysokiej klasy urządzenia przeznaczone zarówno do instalacji c.o. jak i do przygotowania c.w.u. Kotły te nadają się zarówno do ogrzewania małych, jak i dużych powierzchni... czytam więcej »


Czy wiesz, że wykonanie równoważenia instalacji może doprowadzić do 35% obniżenia rachunków ze energię grzewczą?

oszczedzanie energii grzewczejWykonanie równoważenia instalacji, w trakcie prac termomodernizacyjnych, zapobiega występowaniu negatywnych zjawisk w instalacji, takich jak: podprzepływy i nadprzepływy, które... Czytam więcej »


Jak wykonać ocieplenie w systemie ETICS?

austrotherm badanie Etics Ocieplenie ścian zewnętrznych budynku w systemie ETICS poprawia zarówno trwałość, jak i izolacyjność cieplną budynku. Wszystkie czynności, które dotyczą ocieplenia budynku w systemie ETICS należy... Czytam więcej »


Bezpieczne place zabaw na osiedlu - jakie atesty?

Fundusze Termomodernizacji i Remontów - nowe zasady?

Place zabaw na osiedlu Fundusz remontowy
W naszym kraju powstaje coraz więcej miejsc, które służą aktywnemu spędzaniu czasu – place zabaw, siłownie plenerowe. Jednak ich funkcja nie sprowadza się jedynie... Czytam więcej »

Fundusz Termomodernizacji i Remontów utworzono w Banku Gospodarstwa Krajowego w miejsce Funduszu Termomodernizacji. Podstawą prawną Funduszu jest ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i... czytam więcej»


Jaki wybrać ciepłomierz?

Zimne kaloryferyCiepłomierz zlicza zużytą energię cieplną, a jego wskazania stanowią podstawę rozliczeń odbiorcy energii z dostawcą. Współczesne ciepłomierze posiadają niewielkie rozmiary i... Czytam więcej »


Fasada, podłoga, dach - ocieplenie na ocieplenie »

Jak oszczędzić i zatrzymać ciepło w swoim domu? »

dezynfekcja wody w instalacji ciepło w domu
W przypadku budynków, w których ochrona cieplna ścian przed utratą ciepła jest niewystarczająca w stosunku do obowiązujących standardów energooszczędności, możliwe... czytam dalej »

Czy wiesz, że skuteczna izolacja termiczna budynku to inwestycja, która się zwraca w czasie krótszym, niż myślisz? To nie tylko ciepło w twoim domu, to także... chcę wiedzieć więcej»


Jak wykorzystać energię cieplną przyrody?

Pompy ciepła ogrzewanie z naturąEnergia odnawialna jest bezpłatnym i niewyczerpalnym źródłem energii, a pompy ciepła są wspaniałym rozwiązaniem, by je efektywnie wykorzystywać. W ten sposób można być nie tylko bardziej niezależnym, ale także... zobacz, jakie rozwiązanie wybrać »


Kotły gazowe - jakie wybrać i na co zwrócić uwagę?

Ogrzewanie - automatyczne odpowietrzanie grzejników i filtrowanie zanieczyszczń »

Ciepła woda użytkowa odpowietrzenie kaloryferów

Gazowe kotły kondensacyjne to wysokiej klasy urządzenia przeznaczone zarówno do instalacji c.o. jak i do przygotowania c.w.u. Kotły te nadają się zarówno do... Czytam więcej »

Gazy nagromadzone w grzejnikach mogą skutecznie zmniejszyć efektywność grzewczą, nie tylko urządzenia... chcę wiedzieć jak »


Jaki wybrać program do zarządzania nieruchomościami?

Programy do zarządzania nieruchomościamiDynamiczny postęp w technologii komputerowej i infor­matyce spowodował, że komputer z odpowiednim opro­gramowaniem stał się podstawowym narzędziem pracy prak­tycznie każdego zarządcy nieruchomości... Czytam więcej »


System detekcji gazów w garażach i parkingach podziemnych »
Oto śmietniki, które zdobią osiedla»
Detektory gazów w garażach śmietniki ese
Garaże są narażone nie tylko na pożary, ale też na wzrost stężenia substancji szkodliwych ze spalin oraz wycieki paliwa gazowego... czytam więcej » Miejsca składowania odpadów to przeważnie duży problem dla zarządcy. Jak utrzymać go w czystości i sprawić, aby nie szpecił wizerunku osiedla, a stał się jego wizytówką... czytam dalej »

Całodobowy nadzór nad osiedlem o wiele taniej?
Jak wybrać dobry ciepłomierz »
monitoring osiedla i budynku ciepłomierze jaki wybrać
Czy obecnie ochrona jest skuteczna? Trudno jednoznacznie odpowiedzieć na to pytanie. Z jednej strony w sektorze ochrony pracuje więcej ludzi niż w policji, wojsku i straży miejskiej razem... czytam więcej » Zdalny odczyt mediów to na obecny czas – trwającej pandemii – pożądane rozwiązanie. Trzeba przyznać, że  z powodzeniem jest wykorzystywany w mieszkalnictwie. Postęp w dziedzinie technik informatycznych... Masz pytanie odnośnie instalacji ciepłomierza? Zadzwoń! +48 603 50 90 05»

Gdzie szukać profesjonalnej pomocy w zarządzaniu nieruchomościami?

Dobry Zarządca nieruchomości - opinie

Zarządca przecież odpowiada za funkcjonowanie nieruchomości, za wszystkie sprawy techniczne, formalne, i komunikacyjne. Aby czynić to efektywnie (...) Czytam więcej »


Zabezpieczenie garażu przed czadem i gazem LPG »
Jak pozbyć się problemu psich odchodów z trawnika »
parkingi wielopoziomowe Sprzątanie po psie
Nowoczesne budynki o wysokim standardzie to obiekty z wbudowanymi garażami. Ze względu na konieczność zapewnienia ich odpowiedniej wentylacji, co jest regulowane w Rozporządzeniu w sprawie warunków technicznych... czytaj dalej »

Oroblem zanieczyszczonych przez psy trawników dotyczy wielu osiedli. Jak możemy pomóc właścicielom czworonogów(...) czytam dalej »



Ekspert Budowlany - zlecenia

Dodaj komentarz
Nie jesteś zalogowany - zaloguj się lub załóż konto. Dzięki temu uzysksz możliwość obserwowania swoich komentarzy oraz dostęp do treści i możliwości dostępnych tylko dla zarejestrowanych użytkowników portalu Administrator24.info... dowiedz się więcej »
7-8/2020

Aktualny numer:

Administrator 7-8/2020
W miesięczniku m.in.:
  • - Zmiany w Prawie budowlanym
  • - Wyrok eksmisyjny w SM
Zobacz szczegóły

Bezpłatny newsletter

masz wiadomość

 

Mamy dla Ciebie prezent

zapisz się na newsletter i otrzymuj
na bieżąco informacje
o nowościach naszego portalu,
a w prezencie otrzymasz

BEZPŁATNY numer "Administrator i Menedżer Nieruchomości"

Zapisuję się na newsletter

Jeżeli właściciele lokali przeznaczyli środki zgromadzone na funduszu remontowym na inny cel niż wcześniej deklarowany:
SZOTT - Nowoczesna naprawa rur kanalizacyjnych SZOTT - Nowoczesna naprawa rur kanalizacyjnych SZOTT to firma zajmująca się renowacją rur kanalizacyjnych metodą natryskową. Oferujemy także monitoring, czyszczenie, udrażnianie...

Produkty i technologie

Porady eksperta (video)

Wyświetleń: 19445|Ocena: 3.0
Wyświetleń: 16582|Ocena: 1.5
Wyświetleń: 11858|Ocena: 1.0
Dom Wydawniczy MEDIUM Rzetelna Firma
Copyright © 2011 - 2012 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
realizacja i CMS: omnia.pl