CZYTELNIKU!

Pobierz pełny numer miesięcznika Administrator 7-8/2019

WYDANIE BEZPŁATNE - ZAREJESTRUJ konto w portalu

Jak zadbać o ciepłą wodę? Poznaj sposób na instalację c.w.u. i c.o. » ‎
http://ad.administrator24.info/kotly/▲
Wysokiej klasy urządzenia przeznaczone zarówno do instalacji c.o. jak i do przygotowania c.w.u. Kotły te nadają się zarówno do ogrzewania małych, jak i dużych powierzchni (jedną z ich głównych zalet jest możliwość łączenia w układy kaskadowe)...
Kategorie: ciepła woda, instalacja c.o., instalacja c.w.u., wod-kan,

Dostęp do informacji publicznej w spółkach komunalnych

Ochrona danych osobowych pracowników, obsługujących wspólnoty mieszkaniowe
Agnieszka Żelazna  |  Administrator 6/2020  |  12.07.2020
Po rozpoznaniu sprawy, WSA wyrokiem zobowiązał spółkę do załatwienia wniosku skarżącej i udzielenie odpowiedzi w części dotyczącej m.in. pytania o przygotowanie zawodowe pracowników
Po rozpoznaniu sprawy, WSA wyrokiem zobowiązał spółkę do załatwienia wniosku skarżącej i udzielenie odpowiedzi w części dotyczącej m.in. pytania o przygotowanie zawodowe pracowników

W wyroku z dnia 16.04.2020 r.1), Naczelny Sąd Administracyjny potwierdził stanowisko zajęte przez Sąd Administracyjny I instancji, zgodnie z którym nie zawsze dane personalne dotyczące pracowników zatrudnionych na tzw. stanowiskach niefunkcyjnych (tj. pełniących funkcje usługowe lub pomocnicze) w podmiotach publicznych nie będą stanowiły informacji publicznej, o której udzielenie uprawniony może wnioskować na podstawie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej.

W przedmiotowej sprawie, skarżąca zwróciła się do Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej sp. z o.o. (będącego jednoosobową spółką gminną) z wnioskiem o udzielenie informacji, obejmujących m.in. dane o liczbie zatrudnionych przez spółkę pracowników do obsługi wspólnot mieszkaniowych i ich – szczegółowo określonego – przygotowania zawodowego w zakresie związanym z obsługą tych wspólnot. Chodziło zwłaszcza o dane osobowe pracowników, będących autorami projektów uchwał i odpowiedzialnych za weryfikację zgodności tychże projektów z obowiązującym prawem, a zwłaszcza przepisami ustawy z dnia 24.06.1994 r. o własności lokali.

Skarżąca wyjaśniła jednocześnie, że pytanie to ma związek z administrowaniem przez spółkę komunalną, gdzie 100% udziałów posiada gmina – wskazanymi we wniosku – wspólnotami mieszkaniowymi.

W odpowiedzi na powyższe, prezes zarządu spółki udostępnił skarżącej jedynie informacje o liczbie osób zatrudnionych w dziale zajmującym się m.in. obsługą wspólnot mieszkaniowych, odmawiając jednocześnie (z powołaniem się na art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej – UDIP, stanowiący, że prawo do niej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej) udzielenia odpowiedzi na pytanie w pozostałym zakresie, m.in. danych osobowych pracowników, będących autorami projektów uchwał zarządzanych lub administrowanych, wspólnot mieszkaniowych.

W uzasadnieniu zajętego stanowiska spółka wyjaśniła jednocześnie, że nie każda informacja związana z zatrudnieniem w podmiotach wykonujących zadania publiczne jest informacją publiczną. Po pierwsze, musi ona dotyczyć osób pełniących funkcje publiczne, a po drugie, konieczne jest istnienie powiązania tej informacji z pełnieniem funkcji publicznych. Chodzi zatem o takie stanowiska i funkcje, których sprawowanie jest równoznaczne z podejmowaniem działań wpływających bezpośrednio na sytuację prawną innych osób lub łączy się co najmniej z przygotowywaniem decyzji, dotyczących innych podmiotów.

Ustosunkowując się do odpowiedzi spółki, skarżąca zażądała pełnej odpowiedzi na zadane pytanie, na co spółka podniosła zasadniczo, iż w jej ocenie, udzieliła już żądanych informacji z uwzględnieniem takiego ich zakresu, w jakim informacje te mogły zostać udzielone zgodnie z przepisem art. 5 ust. 2 UDIP.

Skarga na bezczynność spółki

Z uwzględnieniem powyższego stanowiska, skarżąca złożyła skargę do właściwego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność spółki w udzieleniu informacji publicznej, żądanej w złożonym przez nią pierwotnie wniosku. Podniosła, że bezczynność spółki miała swój wyraz w formie i w treści udzielanych odpowiedzi na pytania przez nią zadane, w szczególności zaś przez:

  • odmowę udostępnienia informacji w formie nieprzewidzianej dla tej czynności przez UDIP;
  • udzielenie odpowiedzi wymijających, lakonicznych i niepełnych lub niezgodnych z wnioskiem;
  • brak oceny i uzasadnienia spółki dla przywołanych podstaw odmowy, w tym prywatności osób fizycznych, tajemnicy przedsiębiorstwa, interesu publicznego;
  • kwestionowanie pytań według zasady stosowanej przez zobowiązanego, że wnioskowane dane nie stanowią informacji publicznej.

Ponadto, skarżąca w całości zakwestionowała udzieloną przez spółkę odpowiedź w zakresie dotyczącym zatrudnionych pracowników do obsługi wspólnot mieszkaniowych, uznając ją za niepełną i wymijającą, ponieważ spółka w żadnym miejscu nie wyjaśniła, z czego wynikały odpowiednie kompetencje jej pracowników, a więc np. posiadanego wykształcenia, przebytych szkoleń lub też niezbędnej wiedzy w zakresie obowiązujących przepisów prawa. Zdaniem skarżącej, spółka miała dopuścić się przy tym rażącej bezczynności, nie dokonując stosownej analizy powiązania rozumienia pojęcia „funkcji publicznej” z obowiązującą w spółce strukturą zatrudnienia i przydzielanych kompetencji.

W odpowiedzi na skargę, spółka wniosła o jej oddalenie w całości podnosząc, iż udzielono skarżącej odpowiedzi w takim zakresie, w jakim mogły zostać one udzielone w świetle obowiązujących przepisów prawa.

Czytaj też: Odpowiedzialność za błędy przy zarządzaniu >>

W artykule:

• Skarga na bezczynność spółki
• Stanowisko WSA
• Skarga kasacyjna
• Wyrok NSA

Chcesz być na bieżąco? Czytaj nasz newsletter!

[spółki komunalne, informacje publiczne, ochrona danych osobowych, rodo, wspólnota mieszkaniowa]

Dostęp do pełnej treści tego artykułu jest BEZPŁATNY, wymaga jednak zalogowania.
Logowanie
zapomniałem hasła
Załóż konto
Jeśli nie masz jeszcze Konta Użytkownika - prosimy o wypełnienie formularza rejestracyjnego. Czas potrzebny na założenie Konta Użytkownika to max. 1 minuta.
Chcę założyć konto użytkownika
Dlaczego warto założyć konto użytkownika?
otrzymujesz bezpłatny dostęp do wielu przydatnych informacji: artykułów znanych ekspertów, przeglądów produktów, porad i raportów
co tydzień otrzymasz bezpłatny Newsletter informujący o nowych artykułach, produktach i wydarzeniach związanych z administrowaniem nieruchomościami, zarządzaniem i rynkiem mieszkaniowym
będziesz miał możliość brania udziału w konkursach z cennymi nagrodami
utworzysz swój Profil, dzięki któremu będziesz mógł brać udział w dyskusjach na Forum, wymieniać się poglądami z innymi użytkownikami oraz pisać opinie i komentarze
będziesz otrzymywać powiadomienia o promocjach i rabatach w naszej Księgarni Technicznej oraz zniżkach w sklepach naszych partnerów biznesowych.
Jednocześnie zapewniamy Cię, iż podczas rejestracji nie zbieramy żadnych szczegółowych danych personalnych i teleadresowych. W każdej chwili możesz zmienić swoje dane lub zażądać usunięcia konta.
Przed założeniem Konta sugerujemy zapoznać się z regulaminem.

Komentarze

(0)

Wybrane dla Ciebie


Sterowanie i monitorowanie pompy. Zobacz jak działa inteligenta pompa obiegowa i cyrkulacyjna »

pompa obiegowa i cyrkulacyjna

Przeznaczona jest do systemów grzewczych i chłodniczych oraz do domowych instalacji ciepłej wody użytkowej. Została ona zaprojektowana do pracy z cieczami ... Czytam więcej »


Jak zaoszczędzić na cieple? »

Oszczedności na ogrzewaniu

Co roku koszty ciepła rosną. Większość mieszkańców i właścicieli budynków szuka możliwości obniżenia rachunków. Sprawdź  »


Skąd pozyskać źródło energii do ogrzewania budynku czy osiedla?

Ogrzewanie gazem osiedliSieć gazowa LNG to dobre rozwiązanie zarówno dla budynków nowych, jak i modernizowanych, mieszkalnych oraz przemysłowych. A zatem wśród potencjalnych zainteresowanych na pewno znajdą się przedsiębiorcy, deweloperzy, inwestorzy, a także zarządcy poszukujący wygodnego... Czytam więcej »


Jakie korzyści niesie ze sobą Pożyczka Rewitalizacyjna? »

Potrzebujesz windy? Sprawdź Fundusz Dostępności »»

stary budynek bariery architektoniczne
Wnioskujący mogą uzyskać środki na rewitalizację obiektów już istniejących, ale będących w stanie nienadającym się do użytku. Łączna kwota środków RPO WSL... Chcę wiedzieć »

BGK wspólnie z pośrednikami finansowymi udzielają preferencyjnych pożyczek na likwidację barier architektonicznych, co ma skutkować zapewnieniem dostępności budynków dla osób ze szczególnymi potrzebami m.in. osób z niepełnosprawnościami, rodziców z dziećmi oraz osób starszych....Czytam więcej »


Domofon, unifon, czytnik - co wybrać?

Domofony cyfralPrawidłowo dobrany domofon powinien zapewnić domownikom nie tylko komfort, dzięki odpowiedniej funkcjonalności, ale co najważniejsze – bezpieczeństwo, ograniczając dostęp na teren osiedla lub... Czytam więcej »


Kotły do mieszkań i budynków wielolokalowych - co wybrać?

Niezawodna pomoc w utrzymaniu czystości w budynku - teraz okazja!

Ogrzewanie grzejnikiem czyste klatki schodowe
Koszty ogrzewania budynków są już dość wysokie, a należy się spodziewać, że będą jeszcze wyższe. Jednym ze sposobów na ich obniżenie może okazać się budowa... Czytam więcej »

Choć ich praca bywa niedoceniana i niezauważana, to przecież bez niej nie mogłaby funkcjonować żadna firma czy instytucja. Zwłaszcza dziś, w dobie pandemii koronawirusa, przekonujemy się...... czytam więcej»


Windy - rozwiązania dla osiedli»

Windy w budynkuWykluczenie architektoniczne, czyli m.in. brak dźwigów osobowych w budynkach czterokondygnacyjnych, najczęściej spółdzielczych, wybudowanych pod rządami starego prawa, jest zjawiskiem... Czytam więcej »


Nie uwierzysz! Opomiarowanie i rozliczenie mediów proste jak nigdy dotąd »

Pojemniki na odpady - mieszkańcy zostawiają bałagan? Jak temu zaradzić?

Kompleksowa energia śmieci w koszu na osiedlu
Postęp w dziedzinie technik informatycznych pozwolił na ujednolicenie pewnych standardów i stworzenie otwartego systemu komunikacyjnego do odczytu... czytam dalej »

Śmietniki – temat wprawdzie trochę wstydliwy, trochę niechciany, a nawet unikany. Niesłusznie. Otóż widok osiedlowych śmietników wcale nie musi wzbudzać odrazy i wywoływać negatywnych emocji. Idźmy dalej... chcę wiedzieć więcej»


Gaz płynny w budownictwie mieszkaniowym - zobacz, ile to kosztuje »

Gaz plynny budownictwoKonieczność wydzielenia osobnego pomieszczenia na kotłownię w przypadku wielu systemów grzewczych to niejedyny wymóg prawa budowlanego. Przepisy określają również... Chcę zobaczyć »


Jak oszczędzić przestrzeń na osiedlu, którą możemy wykorzystać np. na miejsca parkingowe?

Kocioł gazowy kondensacyjny i jego sprawność  »

Osiedle Polska kotły kondensacyjne

Brak miejsc parkingowych lub miejsc na rowery to czesty widok na polskich osiedlach. ZObacz, gdzie możesz zaoszczędzić miejsce i wykorzystać je... Czytam więcej »

Gazowe kotły kondensacyjne to wysokiej klasy urządzenia przeznaczone zarówno do instalacji c.o. jak i do przygotowania c.w.u. Kotły te nadają się zarówno do... czytam więcej »


Jak zapewnić prawidłową księgowość we wspólnocie?

Programy do zarządzania nieruchomościamiDynamiczny postęp w technologii komputerowej i infor­matyce spowodował, że komputer z odpowiednim opro­gramowaniem stał się podstawowym narzędziem pracy prak­tycznie każdego zarządcy nieruchomości... Czytam więcej »


Odczyt wodomierzy pod nieobecność mieszkańca »
LNG do zasilania centralnej kotłowni na Twoim osiedlu»
Licznik energii - oszczędzanie ogrzewanie budynku
Spis liczników to niestety często żmudny i długotrwały proces. Zastanie wszystkich mieszkańców w jednym czasie - raczej nierealne. A co gdyby... czytam więcej » LNG jest idealnym rozwiązaniem dla osiedli i budynków, które nie mają dostępu do sieci gazu ziemnego i mają duże zapotrzebowanie na energię. Używając gazu LNG masz dostęp do efektywnego, łatwo dostępnego i jednocześnie przyjaznego... czytam dalej »

Jak skutecznie naprawić i przeprowadzić renowację dachu?
Zaparowane okna w domu - jak się tego pozbyć?
Naprawa i renowacja dachu zaparowane okna
Deszcz, śnieg, wiatr …. te czynniki atmosferyczne pokazują każdemu właścicielowi i zarządcy na ile może polegać na szczelności swojego dachu. Nikomu nie trzeba... czytam więcej » Zaparowane lustro w łazience lub szyby okienne w kuchni to najprawdopodobniej oznaka... Czytam więcej »

Bezpłatne szkolenie "Naprawa balkonów w Spółdzielniach Mieszkaniowych"
Nowe narzedzie dla wspólnot mieszkaniowych - zobacz, jak wydajniej korzystać z miejsc parkingowych na osiedlu»
naprawa balkonu parking zajęty?
Czy mamy do czynienia z wykonaniem nowego balkonu lub gdy stoimy przed wyzwaniem aby naprawić juz istniejący, można liczyć na Systemowe rozwiązania PCI dla balkonów... czytaj dalej »

Nowoczesne technologie i przełomowe idee są w stanie sprostać wielu wyzwaniom cywilizacyjnym. Podejście to doprowadziło nas do stworzenia platformy, która łączy w sobie zaawansowaną technologię oraz kulturę współdzielenia, dając nam przejrzysty system, mogący(...) czytam dalej »



Ekspert Budowlany - zlecenia

Dodaj komentarz
Nie jesteś zalogowany - zaloguj się lub załóż konto. Dzięki temu uzysksz możliwość obserwowania swoich komentarzy oraz dostęp do treści i możliwości dostępnych tylko dla zarejestrowanych użytkowników portalu Administrator24.info... dowiedz się więcej »
12/2020

Aktualny numer:

Administrator 12/2020
W miesięczniku m.in.:
  • - Zima a nieruchomości
  • - Bez windy ani rusz
Zobacz szczegóły

Bezpłatny newsletter

masz wiadomość

 

Mamy dla Ciebie prezent

zapisz się na newsletter i otrzymuj
na bieżąco informacje
o nowościach naszego portalu,
a w prezencie otrzymasz

BEZPŁATNY numer "Administrator i Menedżer Nieruchomości"

Zapisuję się na newsletter

Jeżeli właściciele lokali przeznaczyli środki zgromadzone na funduszu remontowym na inny cel niż wcześniej deklarowany:
ADMIREO ADMIREO Admireo to nowoczesny i funkcjonalny system do kompleksowego zarządzania nieruchomościami online. System działa w modelu SaaS i w...

Produkty i technologie

Porady eksperta (video)

Wyświetleń: 20669|Ocena: 3.0
Wyświetleń: 20103|Ocena: 1.5
Wyświetleń: 12651|Ocena: 1.0

Konferencja Miesięcznika Administrator

Docieplenie mieszkania od strony sufitu mogło wpłynąć na pojawienie się grzyba i pleśni

Od czego powinien być ubezpieczony zarządca, by mógł spać spokojnie?

Instalacje tryskaczowe - Akademia Ochrony Przeciwpożarowej

Jak dobrać odpowiedni system ogrzewania domu?

Co to jest sprawność urządzeń grzewczych?

Co to jest dom pasywny

Jak wykonać taras wentylowany?

Jak prawidłowo zamontować okno?

Dom Wydawniczy MEDIUM Rzetelna Firma
Copyright © 2011 - 2012 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
realizacja i CMS: omnia.pl