CZYTELNIKU!

Pobierz pełny numer miesięcznika Administrator 7-8/2015

WYDANIE BEZPŁATNE - ZAREJESTRUJ konto w portalu

Członkostwo w spółdzielni mieszkaniowej a prawo do lokalu

Od lat toczy się dyskusja i prace nad powiązaniem członkostwa w spółdzielni z prawem do lokalu. Poniżej publikujemy w tej kontrowersyjnej sprawie głos Krajowego Związku Rewizyjnego Spółdzielni Mieszkaniowych i zapraszamy do dyskusji.

 

 

Koncepcja związania stosunku członkostwa z prawem do lokalu pojawiła się w toku prac parlamentarnych już w druku 767 Sejmu V kadencji. Proponowany zapis brzmiał:

Członkami spółdzielni są jej założyciele oraz osoby, które złożyły deklaracje członkowskie i zostały przyjęte na podstawie przepisów ustawy wymienionej w art. 1 ust. 4, jak również osoby, którym przysługuje prawo odrębnej własności lokalu albo spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, choćby nie złożyły deklaracji członkowskich i nie zostały przyjęte (...).

Zapis ten do druku 3494 Sejmu już VI kadencji został przeniesiony w zasadzie bez większych modyfikacji i proponuje się wprowadzenie następującego brzmienia:

Członkami spółdzielni są jej założyciele oraz osoby, które złożyły oświadczenia o przystąpieniu i zostały przyjęte na podstawie przepisów ustawy wymienionej w art. 1 ust. 7, jak również osoby, którym przysługuje prawo odrębnej własności lokalu lub ekspektatywa tego prawa, spółdzielcze prawo do lokalu albo prawo lokatorskie, choćby nie złożyły oświadczenia o przystąpieniu i nie zostały przyjęte (...).

Powyższa koncepcja nie znalazła uznania w trakcie procedowania nad drukiem 767 i w zasadzie, z wyjątkiem treści art. 11, nie znajduje odzwierciedlenia w obecnie obowiązującej ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych. W trakcie procesu legislacyjnego w Sejmie V kadencji była ona oceniana w zleconych opiniach.

Opinie za...

W opinii z 4 września 2006 roku dr hab. Małgorzata Wrzołek-Romańczuk oceniła pozytywnie proponowane zmiany, przywołując analogię do instytucji wspólnoty mieszkaniowej. Jednak opatrzyła swoje uwagi zastrzeżeniem, że zastosowanie powinny znaleźć normy ogólne - prawa spółdzielczego o udziałach i wkładach.

W opinii z 19 września 2006 r. prof. dr hab. Krzysztof Pietrzykowski stwierdził, że niewątpliwą zaletą rozważanej koncepcji jest uniknięcie sytuacji, w której istnieje grupa osób będących właścicielami lokali bądź podmiotami spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, ale niebędących członkami i w konsekwencji niepodlegających postanowieniom statutu oraz niemających żadnego wpływu na wykonywanie przez spółdzielnię czynności zarządu w rozumieniu ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych i ustawy o własności lokali. Zwrócił on jednak uwagę na konstytucyjny problem „przymusowego" członkostwa w spółdzielni mieszkaniowej.

W opinii uzupełniającej z 9 listopada 2006 r. profesor zaprezentował pogląd bardziej stanowczy, uznając, że instytucja wykluczenia, a także instytucje wystąpienia i wykreślenia ze spółdzielni mają obecnie znaczenie czysto fasadowe, skoro nie prowadzą do wygaśnięcia wymienionych praw do lokali. Uznał również, że jest zgodna z utrwalonym od wielu lat „odczuciem społecznym" członków spółdzielni, którzy zwykle traktowali członkostwo w spółdzielni jako swoisty „dodatek do mieszkania".

...i przeciw

Skrajnie odmienne stanowisko zaprezentował sędzia Roman Dziczek w opinii z 22 sierpnia 2006 r., uznając, że proponowane zapisy nie uwzględniają okoliczności, że spółdzielnia jest korporacją osób i prawo bycia jej członkiem zależy od woli osób zainteresowanych oraz realizacji przyznanych przez ustawę (lub umowę) roszczeń, a nie jest to wspólnota mieszkaniowa.

Jako aktualne należy uznać poglądy wyrażone w opinii zleconej BAS z 22 sierpnia 2006 roku, w której sędzia Roman Dziczek wyraził następujący pogląd co do instytucji członkostwa z mocy prawa: Burzy ona zasady przynależności do spółdzielni jako osoby prawnej typu korporacyjnego; przyjmuje rozwiązania zbieżne z modelem wspólnoty mieszkaniowej (ogół właścicieli lokali w danej nieruchomości wspólnej tworzy - z mocy prawa - wspólnotę mieszkaniową - art. 6 uwl), co jednak nie jest możliwe bez przedefiniowania pojęcia spółdzielni. Idzie też wbrew poglądom Trybunału Konstytucyjnego stanowiącym uzasadnienie rozerwania koniecznego związku pomiędzy własnością lub quasi-własnością osoby uprawnionej, a jej członkostwem w spółdzielni mieszkaniowej (por. w szczególności uzasadnienie wyroku TK z 30 marca 2004 r.).

Można podkreślić, że w stanowisku rządu do projektu zawartego w druku 767 Sejmu VI kadencji z 24 października 2006 r. stwierdzono, że Przyjęcie takiej propozycji spowodowałoby zaprzeczenie jednej z podstawowych zasad ruchu spółdzielczego, którą jest dobrowolność zrzeszania (...). Zasada ta wyklucza jakiekolwiek formy przymusu zarówno co do założenia spółdzielni, jak i przystąpienia do niej oraz wystąpienia z niej

» Mieszkasz w budynku wielorodzinnym?
» Należysz do spółdzielni lub wspólnoty mieszkaniowej?
» Jesteś zarządcą nieruchomości komercyjnych lub mieszkaniowych?
» Chcesz kupić mieszkanie lub je wynajmujesz?

Jeśli przynajmniej RAZ odpowiedziałeś/łaś TAK, to TEN PORTAL JEST DLA CIEBIE!

Zapisz się na bezpłatny newsletter. Najnowsze informacje znajdziesz w swojej skrzynce.

Zgodnie z ówczesnym poglądem rządu, przymusowe bycie członkiem spółdzielni budzi zasadnicze zastrzeżenia co do zgodności z konstytucyjną zasadą wolności zrzeszania wyrażoną w art. 58 ust. 1 Konstytucji RP i jest niezgodne z wyrokiem TK z 30 marca 2004 r. (sygn. akt 32/03).

Należy podkreślić, że zgodnie z jednolitym poglądem doktryny w przypadku osób prawnych typu korporacyjnego ich substratem są osoby (ludzie), a nie majątek1. Jednocześnie jedną z podstawowych cech korporacji jest dobrowolność. Ma ona treść cywilistyczną i jest jednym z przejawów autonomiczności podmiotów, rozumianej jako podstawowa i najbardziej charakterystyczna cecha prawa cywilnego. Jest również przejawem obowiązywania na gruncie prawa spółdzielczego zasady swobody umów2.

Zdaniem autora, istotne jest, że zgodnie z zasadą zmiennego składu osobowego i funduszu udziałowego oraz regułą otwartych drzwi każda korporacja ma swobodę kształtowania swojego składu osobowego3.

Czytaj dalej: Spółdzielnia jak wspólnota?

Komentarze

(0)

Wybrane dla Ciebie

Wykonaj przegląd zestawów hydroforowych I zapewnij mieszkańcom ciągłość w dopływie wody  »

Robisz przeglądy swojego samochodu? Dlaczego nie zrobisz przeglądu

zestawów hydroforowych? Zapewnij mieszkańcom ciągłość w dostawie wody,

a sobie spokojny weekend bez telefonów o awarii »

 


Pobierz BEZPŁATNT PDF  i dowiedz się o procedurach kontroli placu budowy »

 

 


Jak ulepszyć zdalny odczyt wody w budownictwie wielorodzinnym » Jak dobrać wodomierz do rodzaju budynków »
Prawidłowe rozliczenie indywidualnego zużycia wody i ciepła w budynkach wielorodzinnych często stanowi (...) czytaj » Doboru wodomierza dokonuje się obecnie najczęściej na podstawie przepływu obliczeniowego (...) czytaj dalej »

 

Jedna porada, która zmieni Twoje podejście do zarządzania »

Początek roku to czas, w którym podejmujemy nowe wyzwania. To ważny moment (...) czytaj »


 

 

Jak bezpiecznie parkować jednośladem » Wyeliminuj błędy w działaniu zaworów i głowic »
W związku ze zwiększającą się ilością rowerów na terenie osiedli mieszkaniowych i (...) czytaj dalej » Głowice i zawory, niezbędne do regulowania ciepła w pomieszczeniach, będą pracowały zgodnie z naszymi oczekiwaniami tylko wtedy, gdy (...) czytaj dalej »

 


Osuszać czy nie »

 

Mieszkańcy kamienic najbardziej boją się zmarnować często z trudem zebrany majątek wspólnoty (....) czytaj dalej »

 


Poznaj prosty sposób na ulepszenie pomiarów  zużycia wody i ciepła » Pojemniki półpodziemne i podziemne - czy warto?
Prawidłowe rozliczenie indywidualnego zużycia wody (...) czytaj dalej » Od czasu wprowadzenia nowej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wielu z nas ciągle (...) czytaj dalej »

 


 



Dodaj komentarz
Nie jesteś zalogowany - zaloguj się lub załóż konto. Dzięki temu uzysksz możliwość obserwowania swoich komentarzy oraz dostęp do treści i możliwości dostępnych tylko dla zarejestrowanych użytkowników portalu Administrator24.info... dowiedz się więcej »
Co jest ważne w pracy zarządcy?
Zapisz się na bezpłatny newsletter!
Najnowsze informacje na Twoją skrzynkę:
KWATERA Zarządzanie Nieruchomościami KWATERA Zarządzanie Nieruchomościami KWATERA to ekspert i doradca w zarządzaniu nieruchomościami mieszkaniowymi obecnie obsługuje ponad 247 budynków mieszkalnych o...

Produkty i technologie

3/2017

Aktualny numer:

Administrator 3/2017
W miesięczniku m.in.:
  • - Usuwanie drzew w świetle prawa
  • - Atrakcyjne i bezpieczne place zabaw
Zobacz szczegóły

Porady eksperta (video)

Wyświetleń: 12696|Ocena: 3.0
Dom Wydawniczy MEDIUM Rzetelna Firma
Copyright © 2011 - 2012 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
realizacja i CMS: omnia.pl