CZYTELNIKU!

Pobierz pełny numer miesięcznika Administrator 7-8/2016

WYDANIE BEZPŁATNE - ZAREJESTRUJ konto w portalu

Członkostwo w spółdzielni mieszkaniowej a prawo do lokalu

Od lat toczy się dyskusja i prace nad powiązaniem członkostwa w spółdzielni z prawem do lokalu. Poniżej publikujemy w tej kontrowersyjnej sprawie głos Krajowego Związku Rewizyjnego Spółdzielni Mieszkaniowych i zapraszamy do dyskusji.

 

 

Koncepcja związania stosunku członkostwa z prawem do lokalu pojawiła się w toku prac parlamentarnych już w druku 767 Sejmu V kadencji. Proponowany zapis brzmiał:

Członkami spółdzielni są jej założyciele oraz osoby, które złożyły deklaracje członkowskie i zostały przyjęte na podstawie przepisów ustawy wymienionej w art. 1 ust. 4, jak również osoby, którym przysługuje prawo odrębnej własności lokalu albo spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, choćby nie złożyły deklaracji członkowskich i nie zostały przyjęte (...).

Zapis ten do druku 3494 Sejmu już VI kadencji został przeniesiony w zasadzie bez większych modyfikacji i proponuje się wprowadzenie następującego brzmienia:

Członkami spółdzielni są jej założyciele oraz osoby, które złożyły oświadczenia o przystąpieniu i zostały przyjęte na podstawie przepisów ustawy wymienionej w art. 1 ust. 7, jak również osoby, którym przysługuje prawo odrębnej własności lokalu lub ekspektatywa tego prawa, spółdzielcze prawo do lokalu albo prawo lokatorskie, choćby nie złożyły oświadczenia o przystąpieniu i nie zostały przyjęte (...).

Powyższa koncepcja nie znalazła uznania w trakcie procedowania nad drukiem 767 i w zasadzie, z wyjątkiem treści art. 11, nie znajduje odzwierciedlenia w obecnie obowiązującej ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych. W trakcie procesu legislacyjnego w Sejmie V kadencji była ona oceniana w zleconych opiniach.

Opinie za...

W opinii z 4 września 2006 roku dr hab. Małgorzata Wrzołek-Romańczuk oceniła pozytywnie proponowane zmiany, przywołując analogię do instytucji wspólnoty mieszkaniowej. Jednak opatrzyła swoje uwagi zastrzeżeniem, że zastosowanie powinny znaleźć normy ogólne - prawa spółdzielczego o udziałach i wkładach.

W opinii z 19 września 2006 r. prof. dr hab. Krzysztof Pietrzykowski stwierdził, że niewątpliwą zaletą rozważanej koncepcji jest uniknięcie sytuacji, w której istnieje grupa osób będących właścicielami lokali bądź podmiotami spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, ale niebędących członkami i w konsekwencji niepodlegających postanowieniom statutu oraz niemających żadnego wpływu na wykonywanie przez spółdzielnię czynności zarządu w rozumieniu ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych i ustawy o własności lokali. Zwrócił on jednak uwagę na konstytucyjny problem „przymusowego" członkostwa w spółdzielni mieszkaniowej.

W opinii uzupełniającej z 9 listopada 2006 r. profesor zaprezentował pogląd bardziej stanowczy, uznając, że instytucja wykluczenia, a także instytucje wystąpienia i wykreślenia ze spółdzielni mają obecnie znaczenie czysto fasadowe, skoro nie prowadzą do wygaśnięcia wymienionych praw do lokali. Uznał również, że jest zgodna z utrwalonym od wielu lat „odczuciem społecznym" członków spółdzielni, którzy zwykle traktowali członkostwo w spółdzielni jako swoisty „dodatek do mieszkania".

...i przeciw

Skrajnie odmienne stanowisko zaprezentował sędzia Roman Dziczek w opinii z 22 sierpnia 2006 r., uznając, że proponowane zapisy nie uwzględniają okoliczności, że spółdzielnia jest korporacją osób i prawo bycia jej członkiem zależy od woli osób zainteresowanych oraz realizacji przyznanych przez ustawę (lub umowę) roszczeń, a nie jest to wspólnota mieszkaniowa.

Jako aktualne należy uznać poglądy wyrażone w opinii zleconej BAS z 22 sierpnia 2006 roku, w której sędzia Roman Dziczek wyraził następujący pogląd co do instytucji członkostwa z mocy prawa: Burzy ona zasady przynależności do spółdzielni jako osoby prawnej typu korporacyjnego; przyjmuje rozwiązania zbieżne z modelem wspólnoty mieszkaniowej (ogół właścicieli lokali w danej nieruchomości wspólnej tworzy - z mocy prawa - wspólnotę mieszkaniową - art. 6 uwl), co jednak nie jest możliwe bez przedefiniowania pojęcia spółdzielni. Idzie też wbrew poglądom Trybunału Konstytucyjnego stanowiącym uzasadnienie rozerwania koniecznego związku pomiędzy własnością lub quasi-własnością osoby uprawnionej, a jej członkostwem w spółdzielni mieszkaniowej (por. w szczególności uzasadnienie wyroku TK z 30 marca 2004 r.).

Można podkreślić, że w stanowisku rządu do projektu zawartego w druku 767 Sejmu VI kadencji z 24 października 2006 r. stwierdzono, że Przyjęcie takiej propozycji spowodowałoby zaprzeczenie jednej z podstawowych zasad ruchu spółdzielczego, którą jest dobrowolność zrzeszania (...). Zasada ta wyklucza jakiekolwiek formy przymusu zarówno co do założenia spółdzielni, jak i przystąpienia do niej oraz wystąpienia z niej

» Mieszkasz w budynku wielorodzinnym?
» Należysz do spółdzielni lub wspólnoty mieszkaniowej?
» Jesteś zarządcą nieruchomości komercyjnych lub mieszkaniowych?
» Chcesz kupić mieszkanie lub je wynajmujesz?

Jeśli przynajmniej RAZ odpowiedziałeś/łaś TAK, to TEN PORTAL JEST DLA CIEBIE!

Zapisz się na bezpłatny newsletter. Najnowsze informacje znajdziesz w swojej skrzynce.

Zgodnie z ówczesnym poglądem rządu, przymusowe bycie członkiem spółdzielni budzi zasadnicze zastrzeżenia co do zgodności z konstytucyjną zasadą wolności zrzeszania wyrażoną w art. 58 ust. 1 Konstytucji RP i jest niezgodne z wyrokiem TK z 30 marca 2004 r. (sygn. akt 32/03).

Należy podkreślić, że zgodnie z jednolitym poglądem doktryny w przypadku osób prawnych typu korporacyjnego ich substratem są osoby (ludzie), a nie majątek1. Jednocześnie jedną z podstawowych cech korporacji jest dobrowolność. Ma ona treść cywilistyczną i jest jednym z przejawów autonomiczności podmiotów, rozumianej jako podstawowa i najbardziej charakterystyczna cecha prawa cywilnego. Jest również przejawem obowiązywania na gruncie prawa spółdzielczego zasady swobody umów2.

Zdaniem autora, istotne jest, że zgodnie z zasadą zmiennego składu osobowego i funduszu udziałowego oraz regułą otwartych drzwi każda korporacja ma swobodę kształtowania swojego składu osobowego3.

Czytaj dalej: Spółdzielnia jak wspólnota?

Komentarze

(0)

Wybrane dla Ciebie


Jak pozbyć się problemu psich odchodów z trawnika »

Psy siedzące, jak pozbyć się psich odchodów z trawnika

Problem zanieczyszczonych przez psy trawników dotyczy wielu osiedli. Możemy pomóc właścicielom czworonogów (...) czytaj dalej»


Uzyskaj bezpłatnie oferty na zarządzanie nieruchomością od zarządców »

Porównaj oferty na zarządzanie nieruchomościami

Możesz bezpłatnie otrzymać oferty na zarządzanie nieruchomości od zarządców w okolicy (...) czytaj dalej»


Gospodarka, rachunkowość, podatki oraz rozrachunki wspólnoty mieszkaniowej» Jakim warunkom technicznym powinny odpowiadać budynki?
Gospodarka rachunkowość podatki oraz rozrachunki wspólnoty mieszkaniowej Kiedy dostosować nieruchomość do osób niepełnosprawnych
Książka stanowi przewodnik opisujący funkcjonowanie wspólnoty mieszkaniowej - jej gospodarkę finansową, rachunkowość, sprawozdawczość, rozrachunki, (...) czytaj dalej » Kwestie tę uregulowało dopiero Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki.(...) czytaj dalej»

Wentylacja mechaniczna w garażach - to warto wiedzieć »

wentylacja mechaniczna w garażach

W garażach powyżej 10 stanowisk musi być stosowana wentylacja mechaniczna sterowana czujkami (detektorami) niedopuszczalnego stężenia tlenku węgla (CO) czytaj dalej»


Jak dobrze wybrać ubezpieczenie » Jak poprawnie rozliczyć zużycie ciepła i wody w budownictwie wielorodzinnym»
Pakiety medyczne – czy warto ubezpieczyć nasze zdrowie rozliczenie ciepła i wody w budownictwie wielorodzinnym
Motywowanie pracowników świadczeniami pozafinansowymi staje się w Polsce coraz bardziej popularne (...) czytaj dalej » Prawidłowe rozliczenie indywidualnego zużycia wody i ciepła w budynkach wielorodzinnych często stanowi duże wyzwanie (...) czytaj dalej »

Zobacz spółdzielnię, w której mieszkańcy mają realny wpływ na to, co się dzieje»

Spóldzielnia mieszkaniowa Nadodrze opinie

Spółdzielnia od lat czynnie uczestniczy w życiu Głogowa. Prowadzi stałą współpracę z Urzędem Miejskim w zakresie poprawy bezpieczeństwa i warunków zamieszkiwania – budowa nowych parkingów, dróg i chodników. czytaj dalej»


Czy warto wybrać kompleksową opiekę nad nieruchomościami?
Dlaczego mam zaparowane okna i jak mogę temu zapobiec?
Zobacz model zarządzania aktywnego, który charakteryzuje się inicjatywą w obsłudze nieruchomości, wskazywaniem możliwości i konsekwencją w realizacji podjętych działań. Zobacz jak pozbyć się zaparowanych okien w zimę
Zobacz model zarządzania aktywnego, który charakteryzuje się inicjatywą w obsłudze nieruchomości, wskazywaniem możliwości i konsekwencją w realizacji podjętych działań czytaj dalej » Długotrwale zaparowane okna są sygnałem alarmującym. Zdrowie mieszkańców może być zagrożone, zobacz dlaczego(...) czytaj dalej »

Co warto wiedzieć o detektorach gazu?

detektoryory gazu

Sercem detektora gazu jest sensor gazu – element reagujący na gaz. W wyniku oddziaływania gazów sensory zmieniają swoje parametry elektryczne, które łatwo zmierzyć. czytaj dalej»


Dodaj komentarz
Nie jesteś zalogowany - zaloguj się lub załóż konto. Dzięki temu uzysksz możliwość obserwowania swoich komentarzy oraz dostęp do treści i możliwości dostępnych tylko dla zarejestrowanych użytkowników portalu Administrator24.info... dowiedz się więcej »
Co jest ważne w pracy zarządcy?
Zapisz się na bezpłatny newsletter!
Najnowsze informacje na Twoją skrzynkę:
ADMIREO ADMIREO Admireo to nowoczesny i funkcjonalny system do kompleksowego zarządzania nieruchomościami online. System działa w modelu SaaS i w...

Produkty i technologie

10/2017

Aktualny numer:

Administrator 10/2017
W miesięczniku m.in.:
  • - Krajowy Zasób Nieruchomości
  • - Akceleracja zmian w przepisach o spółdzielniach
Zobacz szczegóły

Porady eksperta (video)

Wyświetleń: 13901|Ocena: 3.0
Dom Wydawniczy MEDIUM Rzetelna Firma
Copyright © 2011 - 2012 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
realizacja i CMS: omnia.pl