CZYTELNIKU!

Pobierz pełny numer miesięcznika Administrator 7-8/2016

WYDANIE BEZPŁATNE - ZAREJESTRUJ konto w portalu

Członkostwo w spółdzielni mieszkaniowej a prawo do lokalu

Od lat toczy się dyskusja i prace nad powiązaniem członkostwa w spółdzielni z prawem do lokalu. Poniżej publikujemy w tej kontrowersyjnej sprawie głos Krajowego Związku Rewizyjnego Spółdzielni Mieszkaniowych i zapraszamy do dyskusji.

 

 

Koncepcja związania stosunku członkostwa z prawem do lokalu pojawiła się w toku prac parlamentarnych już w druku 767 Sejmu V kadencji. Proponowany zapis brzmiał:

Członkami spółdzielni są jej założyciele oraz osoby, które złożyły deklaracje członkowskie i zostały przyjęte na podstawie przepisów ustawy wymienionej w art. 1 ust. 4, jak również osoby, którym przysługuje prawo odrębnej własności lokalu albo spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, choćby nie złożyły deklaracji członkowskich i nie zostały przyjęte (...).

Zapis ten do druku 3494 Sejmu już VI kadencji został przeniesiony w zasadzie bez większych modyfikacji i proponuje się wprowadzenie następującego brzmienia:

Członkami spółdzielni są jej założyciele oraz osoby, które złożyły oświadczenia o przystąpieniu i zostały przyjęte na podstawie przepisów ustawy wymienionej w art. 1 ust. 7, jak również osoby, którym przysługuje prawo odrębnej własności lokalu lub ekspektatywa tego prawa, spółdzielcze prawo do lokalu albo prawo lokatorskie, choćby nie złożyły oświadczenia o przystąpieniu i nie zostały przyjęte (...).

Powyższa koncepcja nie znalazła uznania w trakcie procedowania nad drukiem 767 i w zasadzie, z wyjątkiem treści art. 11, nie znajduje odzwierciedlenia w obecnie obowiązującej ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych. W trakcie procesu legislacyjnego w Sejmie V kadencji była ona oceniana w zleconych opiniach.

Opinie za...

W opinii z 4 września 2006 roku dr hab. Małgorzata Wrzołek-Romańczuk oceniła pozytywnie proponowane zmiany, przywołując analogię do instytucji wspólnoty mieszkaniowej. Jednak opatrzyła swoje uwagi zastrzeżeniem, że zastosowanie powinny znaleźć normy ogólne - prawa spółdzielczego o udziałach i wkładach.

W opinii z 19 września 2006 r. prof. dr hab. Krzysztof Pietrzykowski stwierdził, że niewątpliwą zaletą rozważanej koncepcji jest uniknięcie sytuacji, w której istnieje grupa osób będących właścicielami lokali bądź podmiotami spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, ale niebędących członkami i w konsekwencji niepodlegających postanowieniom statutu oraz niemających żadnego wpływu na wykonywanie przez spółdzielnię czynności zarządu w rozumieniu ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych i ustawy o własności lokali. Zwrócił on jednak uwagę na konstytucyjny problem „przymusowego" członkostwa w spółdzielni mieszkaniowej.

W opinii uzupełniającej z 9 listopada 2006 r. profesor zaprezentował pogląd bardziej stanowczy, uznając, że instytucja wykluczenia, a także instytucje wystąpienia i wykreślenia ze spółdzielni mają obecnie znaczenie czysto fasadowe, skoro nie prowadzą do wygaśnięcia wymienionych praw do lokali. Uznał również, że jest zgodna z utrwalonym od wielu lat „odczuciem społecznym" członków spółdzielni, którzy zwykle traktowali członkostwo w spółdzielni jako swoisty „dodatek do mieszkania".

...i przeciw

Skrajnie odmienne stanowisko zaprezentował sędzia Roman Dziczek w opinii z 22 sierpnia 2006 r., uznając, że proponowane zapisy nie uwzględniają okoliczności, że spółdzielnia jest korporacją osób i prawo bycia jej członkiem zależy od woli osób zainteresowanych oraz realizacji przyznanych przez ustawę (lub umowę) roszczeń, a nie jest to wspólnota mieszkaniowa.

Jako aktualne należy uznać poglądy wyrażone w opinii zleconej BAS z 22 sierpnia 2006 roku, w której sędzia Roman Dziczek wyraził następujący pogląd co do instytucji członkostwa z mocy prawa: Burzy ona zasady przynależności do spółdzielni jako osoby prawnej typu korporacyjnego; przyjmuje rozwiązania zbieżne z modelem wspólnoty mieszkaniowej (ogół właścicieli lokali w danej nieruchomości wspólnej tworzy - z mocy prawa - wspólnotę mieszkaniową - art. 6 uwl), co jednak nie jest możliwe bez przedefiniowania pojęcia spółdzielni. Idzie też wbrew poglądom Trybunału Konstytucyjnego stanowiącym uzasadnienie rozerwania koniecznego związku pomiędzy własnością lub quasi-własnością osoby uprawnionej, a jej członkostwem w spółdzielni mieszkaniowej (por. w szczególności uzasadnienie wyroku TK z 30 marca 2004 r.).

Można podkreślić, że w stanowisku rządu do projektu zawartego w druku 767 Sejmu VI kadencji z 24 października 2006 r. stwierdzono, że Przyjęcie takiej propozycji spowodowałoby zaprzeczenie jednej z podstawowych zasad ruchu spółdzielczego, którą jest dobrowolność zrzeszania (...). Zasada ta wyklucza jakiekolwiek formy przymusu zarówno co do założenia spółdzielni, jak i przystąpienia do niej oraz wystąpienia z niej

» Mieszkasz w budynku wielorodzinnym?
» Należysz do spółdzielni lub wspólnoty mieszkaniowej?
» Jesteś zarządcą nieruchomości komercyjnych lub mieszkaniowych?
» Chcesz kupić mieszkanie lub je wynajmujesz?

Jeśli przynajmniej RAZ odpowiedziałeś/łaś TAK, to TEN PORTAL JEST DLA CIEBIE!

Zapisz się na bezpłatny newsletter. Najnowsze informacje znajdziesz w swojej skrzynce.

Zgodnie z ówczesnym poglądem rządu, przymusowe bycie członkiem spółdzielni budzi zasadnicze zastrzeżenia co do zgodności z konstytucyjną zasadą wolności zrzeszania wyrażoną w art. 58 ust. 1 Konstytucji RP i jest niezgodne z wyrokiem TK z 30 marca 2004 r. (sygn. akt 32/03).

Należy podkreślić, że zgodnie z jednolitym poglądem doktryny w przypadku osób prawnych typu korporacyjnego ich substratem są osoby (ludzie), a nie majątek1. Jednocześnie jedną z podstawowych cech korporacji jest dobrowolność. Ma ona treść cywilistyczną i jest jednym z przejawów autonomiczności podmiotów, rozumianej jako podstawowa i najbardziej charakterystyczna cecha prawa cywilnego. Jest również przejawem obowiązywania na gruncie prawa spółdzielczego zasady swobody umów2.

Zdaniem autora, istotne jest, że zgodnie z zasadą zmiennego składu osobowego i funduszu udziałowego oraz regułą otwartych drzwi każda korporacja ma swobodę kształtowania swojego składu osobowego3.

Czytaj dalej: Spółdzielnia jak wspólnota?

Komentarze

(0)

Wybrane dla Ciebie

Jak zmniejszyć koszty wysyłania listów i paczek »

Wyślij list przez internet

Zobacz jak to możliwe - poczta tradycyjna przez internet? Teraz to możliwe napiszesz list, kupisz spersonalizowane znaczki i wyślesz  (...) czytaj dalej »


Dowiedz się, jak przygotować nieruchomość na zimę » Poznaj aplikację, która ułatwi prace księgowe »
Pierwsze dni jesieni to idealny czas na dokładny przegląd nieruchomości (...) czytaj dalej » Rozwiązania dla zarządców, w tym zintegrowanego systemu do zarządzania nieruchomościami oraz usług księgowych (...) czytaj dalej »

Chcesz kupić lub sprzedać mieszkanie? Sprawdź, co wpływa na jego wartość »

Chcesz kupić mieszkanie? Sprawdź, co wpływa na jego wartość

Kupno mieszkania to bez wątpienia jedna z ważniejszych decyzji w życiu. Dlatego też warto dobrze przemyśleć...... czytaj dalej »


Od czego zależy wysokość ubezpieczenia samochodu? Warsztaty + konsultacje dla inwestorów, projektantów, kierowników budowy oraz inspektorów nadzoru inwestorskiego»
Od czego zależy wysokość ubezpieczenia samochodu Zadania i odpowiedzialność uczestników procesu budowlanego w kontekście nowego Kodeksu urbanistyczno-budowlanego 2018
Ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej (OC) pojazdów mechanicznych jest obowiązkowym typem polisy(...) czytaj dalej » Zadania i odpowiedzialność uczestników procesu budowlanego w kontekście nowego Kodeksu urbanistyczno-budowlanego 2018 (...) czytaj dalej »

 


Jak pozbyć się problemu psich odchodów z trawnika »

Psy siedzące, jak pozbyć się psich odchodów z trawnika

Problem zanieczyszczonych przez psy trawników dotyczy wielu osiedli. Możemy pomóc właścicielom czworonogów (...) czytaj dalej »


Jak prawidłowo opomiarować i rozliczyć media»
Jaki wybrać ciepłomierz - przegląd ciepłomierzy »
Opomiarowanie i rozliczenie mediów Ciepłomierze mieszkaniowe - cena
Pobierz darmowego ebooka i dowiedz się m.in.  o obowiązkach opomiarowania budynków, o prawidłowym wyborze metody rozliczeń i jak zmniejszyć koszty...
czytaj dalej »
Goroący temat. Sprawdź, jaki wybrać ciepłomierz. Obecnie w nowych budynkach jest  już standardem opomiarowanie zużycia ciepła i ciepłej wody użytkowej… czytaj dalej »

Stwórz plan higieny dla firm sprzątających – w czym pomaga?

Harmonogram sprzątania klatki schodowej

Zarządzanie firmą sprzątającą to połączenie czasu pracy, skalkulowanego adekwatnie do kosztów, ze sprostaniem wymaganiom... czytaj dalej »


Dodaj komentarz
Nie jesteś zalogowany - zaloguj się lub załóż konto. Dzięki temu uzysksz możliwość obserwowania swoich komentarzy oraz dostęp do treści i możliwości dostępnych tylko dla zarejestrowanych użytkowników portalu Administrator24.info... dowiedz się więcej »
Co jest ważne w pracy zarządcy?
Zapisz się na bezpłatny newsletter!
Najnowsze informacje na Twoją skrzynkę:
ADMIREO ADMIREO Admireo to nowoczesny i funkcjonalny system do kompleksowego zarządzania nieruchomościami online. System działa w modelu SaaS i w...

Produkty i technologie

11/2017

Aktualny numer:

Administrator 11/2017
W miesięczniku m.in.:
  • - O zmianie ustawy o własności lokali oraz Prawa budowlanego
  • - Podatek od miejsca postojowego w garażu
Zobacz szczegóły

Porady eksperta (video)

Wyświetleń: 14301|Ocena: 3.0
Dom Wydawniczy MEDIUM Rzetelna Firma
Copyright © 2011 - 2012 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
realizacja i CMS: omnia.pl