CZYTELNIKU!

Pobierz pełny numer miesięcznika Administrator 7-8/2015

WYDANIE BEZPŁATNE - ZAREJESTRUJ konto w portalu

Członkostwo w spółdzielni mieszkaniowej a prawo do lokalu

Od lat toczy się dyskusja i prace nad powiązaniem członkostwa w spółdzielni z prawem do lokalu. Poniżej publikujemy w tej kontrowersyjnej sprawie głos Krajowego Związku Rewizyjnego Spółdzielni Mieszkaniowych i zapraszamy do dyskusji.

 

 

Koncepcja związania stosunku członkostwa z prawem do lokalu pojawiła się w toku prac parlamentarnych już w druku 767 Sejmu V kadencji. Proponowany zapis brzmiał:

Członkami spółdzielni są jej założyciele oraz osoby, które złożyły deklaracje członkowskie i zostały przyjęte na podstawie przepisów ustawy wymienionej w art. 1 ust. 4, jak również osoby, którym przysługuje prawo odrębnej własności lokalu albo spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, choćby nie złożyły deklaracji członkowskich i nie zostały przyjęte (...).

Zapis ten do druku 3494 Sejmu już VI kadencji został przeniesiony w zasadzie bez większych modyfikacji i proponuje się wprowadzenie następującego brzmienia:

Członkami spółdzielni są jej założyciele oraz osoby, które złożyły oświadczenia o przystąpieniu i zostały przyjęte na podstawie przepisów ustawy wymienionej w art. 1 ust. 7, jak również osoby, którym przysługuje prawo odrębnej własności lokalu lub ekspektatywa tego prawa, spółdzielcze prawo do lokalu albo prawo lokatorskie, choćby nie złożyły oświadczenia o przystąpieniu i nie zostały przyjęte (...).

Powyższa koncepcja nie znalazła uznania w trakcie procedowania nad drukiem 767 i w zasadzie, z wyjątkiem treści art. 11, nie znajduje odzwierciedlenia w obecnie obowiązującej ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych. W trakcie procesu legislacyjnego w Sejmie V kadencji była ona oceniana w zleconych opiniach.

Opinie za...

W opinii z 4 września 2006 roku dr hab. Małgorzata Wrzołek-Romańczuk oceniła pozytywnie proponowane zmiany, przywołując analogię do instytucji wspólnoty mieszkaniowej. Jednak opatrzyła swoje uwagi zastrzeżeniem, że zastosowanie powinny znaleźć normy ogólne - prawa spółdzielczego o udziałach i wkładach.

W opinii z 19 września 2006 r. prof. dr hab. Krzysztof Pietrzykowski stwierdził, że niewątpliwą zaletą rozważanej koncepcji jest uniknięcie sytuacji, w której istnieje grupa osób będących właścicielami lokali bądź podmiotami spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, ale niebędących członkami i w konsekwencji niepodlegających postanowieniom statutu oraz niemających żadnego wpływu na wykonywanie przez spółdzielnię czynności zarządu w rozumieniu ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych i ustawy o własności lokali. Zwrócił on jednak uwagę na konstytucyjny problem „przymusowego" członkostwa w spółdzielni mieszkaniowej.

W opinii uzupełniającej z 9 listopada 2006 r. profesor zaprezentował pogląd bardziej stanowczy, uznając, że instytucja wykluczenia, a także instytucje wystąpienia i wykreślenia ze spółdzielni mają obecnie znaczenie czysto fasadowe, skoro nie prowadzą do wygaśnięcia wymienionych praw do lokali. Uznał również, że jest zgodna z utrwalonym od wielu lat „odczuciem społecznym" członków spółdzielni, którzy zwykle traktowali członkostwo w spółdzielni jako swoisty „dodatek do mieszkania".

...i przeciw

Skrajnie odmienne stanowisko zaprezentował sędzia Roman Dziczek w opinii z 22 sierpnia 2006 r., uznając, że proponowane zapisy nie uwzględniają okoliczności, że spółdzielnia jest korporacją osób i prawo bycia jej członkiem zależy od woli osób zainteresowanych oraz realizacji przyznanych przez ustawę (lub umowę) roszczeń, a nie jest to wspólnota mieszkaniowa.

Jako aktualne należy uznać poglądy wyrażone w opinii zleconej BAS z 22 sierpnia 2006 roku, w której sędzia Roman Dziczek wyraził następujący pogląd co do instytucji członkostwa z mocy prawa: Burzy ona zasady przynależności do spółdzielni jako osoby prawnej typu korporacyjnego; przyjmuje rozwiązania zbieżne z modelem wspólnoty mieszkaniowej (ogół właścicieli lokali w danej nieruchomości wspólnej tworzy - z mocy prawa - wspólnotę mieszkaniową - art. 6 uwl), co jednak nie jest możliwe bez przedefiniowania pojęcia spółdzielni. Idzie też wbrew poglądom Trybunału Konstytucyjnego stanowiącym uzasadnienie rozerwania koniecznego związku pomiędzy własnością lub quasi-własnością osoby uprawnionej, a jej członkostwem w spółdzielni mieszkaniowej (por. w szczególności uzasadnienie wyroku TK z 30 marca 2004 r.).

Można podkreślić, że w stanowisku rządu do projektu zawartego w druku 767 Sejmu VI kadencji z 24 października 2006 r. stwierdzono, że Przyjęcie takiej propozycji spowodowałoby zaprzeczenie jednej z podstawowych zasad ruchu spółdzielczego, którą jest dobrowolność zrzeszania (...). Zasada ta wyklucza jakiekolwiek formy przymusu zarówno co do założenia spółdzielni, jak i przystąpienia do niej oraz wystąpienia z niej

» Mieszkasz w budynku wielorodzinnym?
» Należysz do spółdzielni lub wspólnoty mieszkaniowej?
» Jesteś zarządcą nieruchomości komercyjnych lub mieszkaniowych?
» Chcesz kupić mieszkanie lub je wynajmujesz?

Jeśli przynajmniej RAZ odpowiedziałeś/łaś TAK, to TEN PORTAL JEST DLA CIEBIE!

Zapisz się na bezpłatny newsletter. Najnowsze informacje znajdziesz w swojej skrzynce.

Zgodnie z ówczesnym poglądem rządu, przymusowe bycie członkiem spółdzielni budzi zasadnicze zastrzeżenia co do zgodności z konstytucyjną zasadą wolności zrzeszania wyrażoną w art. 58 ust. 1 Konstytucji RP i jest niezgodne z wyrokiem TK z 30 marca 2004 r. (sygn. akt 32/03).

Należy podkreślić, że zgodnie z jednolitym poglądem doktryny w przypadku osób prawnych typu korporacyjnego ich substratem są osoby (ludzie), a nie majątek1. Jednocześnie jedną z podstawowych cech korporacji jest dobrowolność. Ma ona treść cywilistyczną i jest jednym z przejawów autonomiczności podmiotów, rozumianej jako podstawowa i najbardziej charakterystyczna cecha prawa cywilnego. Jest również przejawem obowiązywania na gruncie prawa spółdzielczego zasady swobody umów2.

Zdaniem autora, istotne jest, że zgodnie z zasadą zmiennego składu osobowego i funduszu udziałowego oraz regułą otwartych drzwi każda korporacja ma swobodę kształtowania swojego składu osobowego3.

Czytaj dalej: Spółdzielnia jak wspólnota?

Komentarze

(0)

Zobacz także

 

Nowa odsłona magazynu dla Profesjonalistów w Zarządzaniu Obiektami Komercyjnymi

Dowiedz się, co znajdziesz w aktualnym numerze »

Zbliża się okres grzewczy! Sprawdź, jakość głowicy i zaworu »
Jeśli szukasz firmy, która pomoże w zarządzaniu mieszkaniami, to mamy kogoś dla Ciebie!

 

Wybrane dla Ciebie

Nie pozwól aby dach spadł Ci na głowę! Monitoruj jego obciążenie

W 2009 r. wprowadzono w Polsce prawne zalecenie stosowania monitoringu w budynkach... »

Wszystko o ocieplaniu w jednym e-booku! Pobierz za darmo!

Nasze domy zasługują na odpowiednie zabezpieczenie przed wilgocią i niskimi temperaturami... »

Czy stosowanie kolektorów na budynkach użyteczności publicznej ma sens?

Coraz więcej polskich gmin dostrzega zalety płynące z użytkowania kolektorów słonecznych ... »

Prosty sposób na puste pojemniki na odpady! Przekonaj się, na czym polega trik

Zalet tych systemów jest wiele, takie jak oszczędność miejsca, brak brzydkich zapachów...»


Masz dość brzydkich wiat śmietnikowych? Zapoznaj się z ciekawymi rozwiązaniami »

Wiaty mogą mieć różne wielkości, różnorodne rodzaje wypełnienia ścian oraz kolorystykę ...»

Pomagamy uniknąć błędów w opisie przedmiotu zamówienia na dostawę lub wymianę dźwigów

Poniższe opracowanie ma za zadanie zobrazować, w jaki sposób naruszona zostaje naczelna zasada uczciwej konkurencji w zamówieniach publicznych ...»


Jakie powinny być ciepłomierze?

Pod koniec ostatniej zimy głośno było o mieszkańcach kilku białostockich osiedli,... »

Bezbłędna hydroizolacja balkonów i tarasów krok po kroku

Stosowana wewnątrz i na zewnątrz pomieszczeń jako izolacja tarasów, balkonów, schodów, garaży i innych powierzchni gdzie liczy się efekt wizualny z zachowaniem szczelności ... »

Jak skutecznie osuszyć budynek?

Mieszkańcy kamienic najbardziej boją się zmarnować często z trudem zebrany majątek wspólnoty. Gromadzą go latami, dlatego każdą inwestycję analizują dogłębnie...»

 

Chcesz się u nas reklamować? Dołącz do najlepszych w branży »

Dodaj komentarz
Nie jesteś zalogowany - zaloguj się lub załóż konto. Dzięki temu uzysksz możliwość obserwowania swoich komentarzy oraz dostęp do treści i możliwości dostępnych tylko dla zarejestrowanych użytkowników portalu Administrator24.info... dowiedz się więcej »
Co jest ważne w pracy zarządcy?
Zapisz się na bezpłatny newsletter!
Najnowsze informacje na Twoją skrzynkę:
KWATERA Zarządzanie Nieruchomościami KWATERA Zarządzanie Nieruchomościami KWATERA to ekspert i doradca w zarządzaniu nieruchomościami mieszkaniowymi obecnie obsługuje ponad 170 budynków mieszkalnych o...

Produkty i technologie

9/2016

Aktualny numer:

Administrator 9/2016
W miesięczniku m.in.:
  • - Elektroniczna egzekucja
  • - Wielka płyta we Wrocławiu
Zobacz szczegóły
RUR z dotacją w tle

RUR z dotacją w tle

Pełną funkcjonalność Rejestr Usług Rozwojowych powinien uzyskać w lipcu - mówił Wojciech Szajnar z PARP podczas konferencji, zorganizowanej przez OIGN. Sito przez które...

Porady eksperta (video)

Wyświetleń: 11672|Ocena: 3.0
Dom Wydawniczy MEDIUM Rzetelna Firma
Copyright © 2011 - 2012 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
realizacja i CMS: omnia.pl