CZYTELNIKU!

Pobierz pełny numer miesięcznika Administrator 9/2018

WYDANIE BEZPŁATNE - ZAREJESTRUJ konto w portalu

Jak łatwo naprawić dach pokryty papą?» ‎
http://a001.administrator24.info/weber-hydroizolacje-bitumiczne/▲
Po zimie na dachach płaskich pokrytych papą mogą się pojawić widoczne pęknięcia, rysy czy pęcherze powietrza. Czy można naprawić mniejsze i większe...
Kategorie: naprawa dachu, dachy płaskie, powłoka uszczelniająca weber, papa dachowa, punktowa naprawa dachu

Rozliczanie kosztów energii cieplnej z lokalnej kotłowni

Rozliczanie kosztów energii cieplnej z lokalnej kotłowni
Rozliczanie kosztów energii cieplnej z lokalnej kotłowni
sxc.hu

Niekiedy na skutek przekształceń własnościowych, lokalna kotłownia staje się własnością tylko jednego z wyodrębnianych podmiotów, a mimo to nadal zaopatruje w ciepło wszystkie okoliczne budynki ze względu na brak alternatywnego źródła ciepła. Taka sytuacja niewątpliwie stwarza liczne nieporozumienia pomiędzy dostawcą ciepła a jego odbiorcą.

Jak w takiej sytuacji rozliczać koszty dostarczonego ciepła?

Zagadnienia:

  • Nieporozumienia pomiędzy dostawcą ciepła a jego odbiorcą
  • Spółdzielnia w kręgu przedsiębiorstw energetycznych
  • Posiadanie koncesji
  • Kalkulacja taryf i koszty zakupu ciepła
  • Kto zawiera umowę sprzedaży ciepła?

Na skutek przekształceń własnościowych doszło do wielu sytuacji, w których z majątku dotychczasowego właściciela – najczęściej będącego podmiotem państwowym – wyodrębniono kilka nieruchomości stanowiących aktualnie odrębny przedmiot własności. Pomiędzy tymi nieruchomościami pozostał jednak związek funkcjonalny w postaci choćby wspólnej kotłowni lokalnej, która – pomimo tego, że stała się własnością tylko jednego z wyodrębnianych podmiotów – nadal zaopatruje w ciepło wszystkie okoliczne budynki. Sytuacja taka trwa niezależnie od woli właścicieli sąsiadujących ze sobą nieruchomości albowiem brak jest alternatywy dla istniejącego od lat w sąsiedztwie źródła ciepła.

Ze wspomnianym stanem faktycznym najczęściej mamy do czynienia w przypadku nieruchomości stanowiących niegdyś własność Państwowych Gospodarstw Rolnych, w których – na skutek sprzedaży kolejnych lokali – powstały wspólnoty mieszkaniowe oraz spółdzielnie mieszkaniowe tworzone na bazie majątku gospodarstw rolnych przekazywanego kolejnym następcom prawnym tych gospodarstw.

Nieporozumienia pomiędzy dostawcą ciepła a jego odbiorcą

Opisana sytuacja sprawia, że na gruncie rozliczenia kosztów ciepła wytworzonego w lokalnej kotłowni, a następnie dostarczonego do sąsiednich budynków, bardzo często dochodzi do nieporozumień pomiędzy właścicielem takiej kotłowni a odbiorcami energii cieplnej.

Rozstrzygnięcie takich sporów nie jest łatwe albowiem każda ze skonfliktowanych stron przedstawia kolejne argumenty mające uzasadniać jej racje.

W dużym uproszczeniu problem sprowadza się do tego, jakich opłat może żądać od odbiorcy ciepła jego dostawca.

Z jednej strony właściciele lokalnych kotłowni próbują obciążyć odbiorców wszelkimi możliwymi kosztami, które choćby pośrednio są związane z utrzymaniem kotłowni, a z drugiej strony – na skutek rosnącej świadomości prawnej – odbiorcy ciepła coraz konsekwentniej domagają się szczegółowego rozliczenia kosztów dostarczonego ciepła, kwestionując przy tym elementy opłat, którymi w ich odczuciu zostali obciążeni niesłusznie.

Dodając do tego fakt, iż ciepło dostarczane do budynku wielolokalowego jest specyficznym produktem, którego rozliczenie zawsze sprawia większe lub mniejsze trudności oraz wywołuje wątpliwości poszczególnych jego odbiorców, a także mając na uwadze konieczność jego dostaw, nieporozumienia pomiędzy jego dostawcą a odbiorcami szybko rosną do rangi poważnych konfliktów.

Poniższe uwagi mają na celu przybliżenie podstaw prawnych tego skomplikowanego zagadnienia oraz wskazanie argumentów, które mogą okazać się przydatne podczas rozliczania kosztów dostarczonego ciepła.

Spółdzielnia w kręgu przedsiębiorstw energetycznych

Na potrzeby opisywanego zagadnienia przyjmijmy, iż lokalna kotłownia, w której wytwarza się ciepło dostarczane następnie do kilku okolicznych budynków stanowi własność spółdzielni mieszkaniowej, a odbiorcami tego ciepła są wspólnoty mieszkaniowe, które nie są zarządzane przez tę spółdzielnię, a więc jedyny związek pomiędzy tymi podmiotami polega właśnie na zakupie energii cieplnej. 

Kotłownia elementem nieruchomości wspólnej

Uchwała zarządu spółdzielni mieszkaniowej niezaliczająca do nieruchomości wspólnej tzw. pomieszczeń technicznych niezbędnych do funkcjonowania i obsługi technicznej budynku jest sprzeczna z prawem – uznał Sąd Najwyższy CZYTAJ DALEJ

Stosownie do treści art. 3 pkt 12 Ustawy Prawo energetyczne z 10 kwietnia 1997 r. (DzU z 2006 r., nr 89, poz. 625 z późn. zm.), przedsiębiorstwem energetycznym jest każdy podmiot prowadzący działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji paliw albo energii lub obrotu nimi.

W wyroku z 22 grudnia 1999 roku (sygn. akt XVII Ama 39/99) Sąd Antymonopolowy wskazał natomiast, iż spółdzielnia mieszkaniowa, wytwarzając energię cieplną i następnie sprzedając ją innym podmiotom, jest przedsiębiorstwem energetycznym w rozumieniu cytowanej regulacji, chociażby nie dotyczył jej obowiązek posiadania koncesji i zatwierdzenia taryfy przez prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.

W tym miejscu jednoznacznie więc należy wskazać, iż status przedsiębiorstwa energetycznego – a co za tym idzie podleganie ścisłym regulacjom wynikającym z Prawa energetycznego i wydanych na jego podstawie rozporządzeń wykonawczych – nie dotyczy jedynie wielkich podmiotów zajmujących się tylko wytwarzaniem różnego rodzaju energii, których działalność jest koncesjonowana. Obowiązki takie ciążą bowiem również na niedużych podmiotach, dla których dostarczanie energii stanowi jedynie niewielki element ich działalności.

Posiadanie koncesji

W stanie faktycznym, w którym zapadło cytowane wyżej orzeczenie, spółdzielnia mieszkaniowa wywodziła brak istnienia po jej stronie przymiotu przedsiębiorstwa energetycznego, wskazując właśnie na niewielką moc znamionową kotłowni i związany z tym brak obowiązku posiadania koncesji na wytwarzanie i sprzedaż energii cieplnej.

Uzasadniając swoje orzeczenie Sąd Antymonopolowy wskazał natomiast, iż na charakter przedsiębiorstwa energetycznego nie ma decydującego wpływu okoliczność posiadania koncesji, czy też zatwierdzenie taryfy przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki albowiem istotne jest prowadzenie przez dany podmiot działalności gospodarczej w tym zakresie w rozumieniu art. 2 ust. 1 Ustawy o swobodzie działalności gospodarczej z 2 lipca 2004 r. (DzU z 2010 r., nr 220, poz. 1447 z późn. zm.). Jednocześnie Sąd wskazał wprost, iż nie może ulegać wątpliwości, że wytwarzanie przez spółdzielnię w sposób zawodowy ciepła w administrowanej przez siebie kotłowni, a następnie sprzedaż tej energii, wyczerpuje znamiona działalności gospodarczej. 

Rozliczanie eksploatacji kotłowni 

Czytelniczka zwróciła się do redakcji z pytaniem dotyczącym dostarczania ciepła wspólnotom, których członkowie są również współwłaścicielami kotłowni  CZYTAJ DALEJ

Pamiętać przy tym należy, iż istnienie po stronie przedsiębiorstwa energetycznego obowiązku posiadania koncesji lub brak takiego obowiązku jest uzależniony od mocy cieplnej. Zgodnie bowiem z treścią art. 32 ust. 1 pkt 1c Prawa energetycznego, uzyskania koncesji wymaga wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania paliw lub energii, z wyłączeniem wytwarzania ciepła w źródłach o łącznej mocy zainstalowanej cieplnej nieprzekraczającej 5 MW.

W tym miejscu warto przytoczyć pogląd sformułowany przez Sąd Antymonopolowy w wyroku z 17 czerwca 2002 roku, wydanym w sprawie o sygn. akt XVII Ame 74/2001, iż istnieje również możliwość udzielenia spółdzielni mieszkaniowej, wbrew jej woli, koncesji na wytwarzanie ciepła, z urzędu przez Prezesa URE, w sytuacji gdy spółdzielnia wytwarza ciepło i sprzedaje tę energię podmiotom nie będącym jej członkami, jeżeli wymóg uzyskania takiej koncesji wynika z przepisów ustawy Prawo energetyczne.

Sąd Antymonopolowy podkreślił również, iż statut spółdzielni, który wiąże jedynie organy spółdzielni i jej członków, nie jest miarodajny dla oceny, czy spółdzielnia podjęła działalność gospodarczą w zakresie sprzedaży energii cieplnej osobom trzecim. Każdorazowo więc o statusie spółdzielni, jako przedsiębiorstwa energetycznego oraz o obowiązku posiadania stosownych koncesji przez ten podmiot, będzie decydował indywidualnie ustalony stan faktyczny.

Konkludując, samo nieistnienie po stronie dostarczającej ciepło spółdzielni mieszkaniowej obowiązku posiadania stosownych koncesji, nie wyklucza tej spółdzielni z kręgu przedsiębiorstw energetycznych, o czym należy pamiętać interpretując przedstawione poniżej regulacje.

Czytaj dalej: Kalkulacja taryf i koszty zakupu ciepła

Komentarze

(0)

Wybrane dla Ciebie


Szkolenie: Rozliczanie ciepła i ciepłej wody w budynkach wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych »

Szkolenie dla wspólnot i spółdzielniPrzekazanie wiedzy i praktycznych wskazówek, jak przygotować budynek i lokale do indywidualnych rozliczeń: podstawowe wymagania zawarte w przepisach prawa, kontrole zużycia w budynku...
Chcę zobaczyć program szkolenia »


Dbałość o warunki mieszkaniowe w zasobach zarządzanych przez spółdzielnię»

Jaki grill ogrodowy wybrać? Na co zwrócić uwagę? »

mieszkańcy spółdzielni Jaki grill ogrodowy
Okres wiosenno-letni warto poświęcić na naprawy i przeglądy nieruchomości po zimie. Zadbać o bezpieczeństwo miekszańców i ... czytam więcej »

Wspólne spotkania z rodziną i znajomymi przy grillu są bardzo popularnym sposobem na spędzanie czasu ... czytam więcej»


Głowice i zawory termostatyczne - jak to działa? »

Zimne kaloryferyTermostat pozwala użytkownikowi skorygować indywidualnie ustawienia temperatury dla każdego emitera ciepła (grzejniki płytowe, grzejniki łazienkowei itd.). W każdym pomieszczeniu... Czytam więcej »


Dlaczego woda może się wlewać do piwnicy?

Jak otworzyć bramę pilotem i to bezpłatnie?

zalane piwnice Otwieranie bramy telefonem
Zaleganie wody w piwnicach jest utrapieniem. Właściciele domków jednorodzinnych z takim problemem muszą sobie radzić sami. Lokatorzy budynków (...) czytam dalej »

Bezpłatne, zdalne sterowanie bramą lub dowolnym urządzeniem elektrycznym za pomocą uprawnionego telefonu komórkowego lub stacjonarnego, z dowolnego miejsca na Ziemi, poprzez wysłanie... chcę wiedzieć więcej»


W jaki sposób pozbyć się osadów oraz rdzy z wody i rur?

Jak dbać o ruryWoda pochodząca z natury niesie w sobie ładunek rozpuszczonych w niej soli wapnia i magnezu. To dobrze , bo wapń i magnez to pierwiastki życia , najlepiej przyswajalne z surowej ... zobacz więcej »


Zarządco, przygotuj nieruchomość na zimę »

Problem z odczytem liczników - "nie mogę zastać mieszkańców "

Śnieg na dachu nieruchomości odczyt liczników wody
Zgodnie z ludową mądrością – lepiej jest zapobiegać niż naprawiać skutki zimowych uszkodzeń. Mimo że do zimy zostało jeszcze trochę czasu, warto zrobić ... Czytam więcej »

Jak ciężko jest wykonać odczyt licznika zużycia mediów wie tylko zarządca i osoby do tego wyznaczone. Na szczęście pomiar zużycia wody możemy ... chcę wiedzieć jak»


Powiedz „nie” umowom »

Orange flexŻegnajcie długoterminowe umowy! Pobierz aplikację Orange Flex, zainstaluj eSIM-a (lub zamów tradycyjną kartę SIM) i poczuj smak wolności. Wybierz swój Plan i zmieniaj go, kiedy chcesz. Bez okresu wypowiedzenia. Bez zobowiązań. Bez problemu.... Czytam więcej »


Pompa wodna - proste i wydajne rozwiązanie dla budownictwa »
System do tymczasowego przechowywania odpadów - jaki wybrać? »
Użycie pompy w budownictwie mieszkaniowym System segregacji odpadów
Urządzenia zapewniają wysoką oszczędność energii w sektorach zastosowań domowych i mieszkaniowych, takich jak ogrzewanie i klimatyzacja, zaopatrzenie w wodę, zwiększanie ciśnienia, nawadnianie ogrodów, ... czytam więcej » Dyskusje dotyczące nowych zasad segregacji śmieci nie cichną. Od 1 stycznia mieszkańców wielu polskich miejscowości powitały nie tylko podwyżki, lecz także obowiązek dzielenia... czytam dalej »

Dlaczego detektory gazów pełnią tak ważną rolę w wentylacji pomieszczeń zamkniętych?
Ocieplenie budynku -  jaki styropian wybrać »
Detektory gazów w garażach podziemnych Jaki styropian zastosować
Ciągła kontrola stężenia poziomu tlenku węgla w garażach podziemnych, nadziemnych, kanałach rewizyjnych, przejazdach, tunelach i innych zamkniętych obiektach, w których istnieje ryzyko powstania nadmiernego stężenia trującego gazu ... czytam więcej » Poznaj różne rodzaje oraz właściwości płyt styropianowych i dobierz do potrzeb swojego budynku... czytam dalej»

Gdzie szukać profesjonalnej pomocy w zarządzaniu nieruchomościami?

Dobry Zarządca nieruchomości - opinie

Zarządca przecież odpowiada za funkcjonowanie nieruchomości, za wszystkie sprawy techniczne, formalne, i komunikacyjne. Aby czynić to efektywnie (...) Czytam więcej »


Jak zwiększyć efektywność energetyczną w budynku mieszkalnym»
Seminaria dla zarządców, wspólnot i spółdzielni - dowiedz się więcej »
efektywność energetyczna Szkolenia i seminaria
Odnowa budynków mieszkalnych to wyzwanie zarówno dla zarządców nieruchomości, jak i lokatorów. Stare, nieestetyczne budynki i kamienice często potrzebują kosztownychj (...) czytaj dalej »

Odbiory lokali mieszkalnych oraz usługowych według warunków technicznych wykonania i odbioru robót (...) czytam dalej »


Chcesz usunąć szkodę po pożarze lub zalaniu? Zamów bezpłatne oględziny »

Usuwanie szkód po pożarze i zalaniu

W przypadku zalania domów w technologii szkieletowej występuje bezwzględna konieczność przeprowadzenia specjalistycznych prac osuszających. Osuszane budynki przy użyciu technologi osuszania kondensacyjnego (...) Czytam więcej »



Dodaj komentarz
Nie jesteś zalogowany - zaloguj się lub załóż konto. Dzięki temu uzysksz możliwość obserwowania swoich komentarzy oraz dostęp do treści i możliwości dostępnych tylko dla zarejestrowanych użytkowników portalu Administrator24.info... dowiedz się więcej »

Bezpłatny newsletter

masz wiadomość

 

Mamy dla Ciebie prezent

zapisz się na newsletter i otrzymuj
na bieżąco informacje
o nowościach naszego portalu,
a w prezencie otrzymasz

BEZPŁATNY PORADNIK
"Opomiarowanie i rozliczenie mediów"

Zapisuję się na newsletter

Jeżeli właściciele lokali przeznaczyli środki zgromadzone na funduszu remontowym na inny cel niż wcześniej deklarowany:
SZOTT - Nowoczesna naprawa rur kanalizacyjnych SZOTT - Nowoczesna naprawa rur kanalizacyjnych SZOTT to firma zajmująca się renowacją rur kanalizacyjnych metodą natryskową. Oferujemy także monitoring, czyszczenie, udrażnianie...
1-2/2020

Aktualny numer:

Administrator 1-2/2020
W miesięczniku m.in.:
  • - Rynek nieruchomości 2019 – analiza
  • - Grunt na własność – postulaty zmian
Zobacz szczegóły

Produkty i technologie

Wyświetleń: 11435|Ocena: 1.5
Wyświetleń: 11007|Ocena: 1.0
Dom Wydawniczy MEDIUM Rzetelna Firma
Copyright © 2011 - 2012 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
realizacja i CMS: omnia.pl