Odbierz bezpłatne wydanie miesięcznika Administrator

 

Odbierz bezpłatne wydanie miesięcznika Administrator [PDF]

 

Użytkowanie wieczyste w SKO *)

Marta  Chmielewska  |  Administrator 9/2012  |  19.09.2012

Coraz częściej do samorządowych kolegiów odwoławczych trafiają wnioski o ustalenie, czy aktualizacja opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste jest zasadna. Same procedury, obowiązujące przy składaniu takich wniosków budzą wątpliwości.

Wiele tych wątpliwości wyjaśnia Ustawa o gospodarce nieruchomościami (UGN). Zgodnie z art. 79 ust. 1 tejże ustawy wniosek o ustalenie, że aktualizacja opłaty jest nieuzasadniona albo powinna mieć inną wysokość, składa się do Samorządowych Kolegiów Odwoławczych (SKO) na piśmie w dwóch egzemplarzach (drugi egzemplarz, zgodnie z art. 79 ust. 2 UGN, przeznaczony jest do doręczenia właścicielowi gruntu).

Według natomiast art. 79 ust. 2 Ustawy o gospodarce nieruchomościami, SKO po otrzymaniu wniosku niezwłocznie wyznacza termin rozprawy (zgodnie z art. 35 KPA). O terminie pierwszej rozprawy SKO powiadamia strony, doręczając właścicielowi gruntu odpis wniosku złożonego przez użytkownika wieczystego wraz z zawiadomieniem.

Z kolei przepis art. 79 ust. 3 UGN nakazuje, by SKO w pierwszej kolejności dążyło do polubownego załatwienia sprawy w drodze ugody.

W razie zawarcia ugody, SKO zatwierdza jej treść w formie postanowienia. Także odmowa zatwierdzenia ugody następuje w formie postanowienia.

Należy jednak zauważyć, że ze względu na specyfikę publicznych właścicieli gruntów możliwość zawarcia ugody jest ograniczona, zwłaszcza gdy nie został przedstawiony przez użytkownika wieczystego drugi operat szacunkowy, który podważałby ocenę wartości nieruchomości przedstawioną w operacie zamówionym przez właściciela gruntu.

Jeżeli do ugody nie doszło, kolegium wydaje orzeczenie o oddaleniu wniosku lub o ustaleniu nowej wysokości opłaty. Samorządowe kolegium odwoławcze orzeka w tej sprawie w składzie trzyosobowym.

Od orzeczenia kolegium nie przysługuje odwołanie w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA). Możliwe jest natomiast wniesienie sprzeciwu, na skutek którego orzeczenie w całości traci moc, a sprawa zostaje przekazana na drogę postępowania przed sądem powszechnym (wniosek skierowany do SKO zastępuje wówczas pozew).

Sprzeciw nie przysługuje w przypadku zawarcia ugody przed SKO, bo postanowienie Samorządowych Kolegiów w sprawie zatwierdzenia tej ugody jest niezaskarżalne.

Zgodnie z art. 79 ust. 5 UGN w przypadku zawarcia ugody lub w przypadku ustalenia przez kolegium innej wysokości opłaty rocznej niż zaproponowana w wypowiedzeniu nowe opłaty także wnosi się od dnia 1 stycznia roku następującego po roku, w którym dokonano wypowiedzenia opłaty dotychczasowej.

Przepis art. 79 ust. 6 UGN umożliwia rozliczenie kosztów postępowania przed SKO wyłącznie na wniosek strony i przy uwzględnieniu wyniku postępowania. Jeżeli SKO oddali wniosek, to na wniosek właściwego organu przyznaje w orzeczeniu zwrot kosztów postępowania i opłat skarbowych od użytkownika wieczystego. Jeżeli natomiast kolegium w orzeczeniu uznało wniosek za zasadny, to przyznaje na wniosek użytkownika wieczystego zwrot kosztów i opłat od właściwego organu.

W myśl art. 79 ust. 8 UGN w przypadku przekazania sprawy na drogę sądową w wyniku wniesienia sprzeciwu skutki wyroku sądowego będą analogiczne do skutków orzeczenia SKO i ugody zawartej przed SKO. Zatem w przypadku oddalenia przez sąd powództwa nowa wysokość opłaty (podana w ofercie) obowiązywać będzie od dnia 1 stycznia następnego roku, natomiast w przypadku ugody zawartej przed sądem albo wyroku ustalającego nową wysokość opłaty (inną niż zawarta w ofercie) obowiązywać będzie od dnia 1 stycznia roku następującego po roku, w którym dokonano wypowiedzenia, nowa wysokość opłaty (ustalona w ugodzie lub w wyroku sądu).

Pewne wątpliwości budzi jednak to, od kiedy staje się wymagalna opłata ustalona orzeczeniem kolegium lub wyrokiem sądu. Data ta nie jest bowiem tożsama z datą wymagalności zmienionej opłaty, po której upływie użytkownik wieczysty jest zobowiązany opłacać odsetki ustawowe za zwłokę w zapłacie. W tym zakresie wskazuje się dwie możliwości – dzień 31 marca każdego roku, którego dotyczy zaktualizowana opłata (zaczynając od roku, od którego obowiązuje opłata w nowej wysokości), albo datę uprawomocnienia się orzeczenia SKO lub sądu ustalającego nową wysokość opłaty.

W art. 79 ust. 9 UGN przewidziano sądową egzekucję opłat za użytkowanie wieczyste ustalonych orzeczeniem kolegium lub ugodą. Podstawą wszczęcia egzekucji sądowej jest w tym przypadku nadanie orzeczeniu lub ugodzie klauzuli wykonalności, dzięki której orzeczenie lub ugoda stają się tytułami wykonawczymi. Klauzulę tę nadaje SKO, a jeśli użytkownik wieczysty nie zakwestionował zaproponowanej w wypowiedzeniu nowej wysokości opłat, ale ich nie płaci, należy wytoczyć powództwo o zapłatę przed sądem cywilnym.

*) SKO – Samorządowe Kolegium Odwoławcze

Wzór wniosku

(Imię i nazwisko)
(Miejscowość i data)
(Adres)

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w ....................................................................................
(Adres)
przeciwko ....................................................................................
(Nazwa właściciela nieruchomości czyli Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego)
reprezentowanego przez:
..................................................................................................................
(Nazwa organu reprezentującego właściciela czyli – starosta, wójt (burmistrza, prezydenta miasta), zarząd powiatu)

 

Wniosek o ustalenie, że aktualizacja opłaty z tytułu użytkowania wieczystego jest nieuzasadniona.

Na podstawie art. 78 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. DzU 2004 r. nr 261, poz. 2603 z późn. zm.) wnoszę o ustalenie, że aktualizacja opłaty z tytułu użytkowania wieczystego w podanej w decyzji z dn. . . . . . . . . . . . . . . Nr . . . . . . . . . . . wysokości jest nieuzasadniona. Opłata z tytułu użytkowania wieczystego dotyczy nieruchomości gruntowej położonej w . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .(dokładny adres położenia nieruchomości) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . stanowiącej własność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (nazwa właściciela) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , oznaczonej w ewidencji jako działka/i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . o pow. . . . . . . . . . m2.

Uzasadnienie

(W uzasadnieniu wskazane jest przedstawienie zarzutów dotyczących tego że aktualizacja opłaty jest nieuzasadniona, ich uzasadnienie oraz powołanie dowodów na okoliczność innej wartości nieruchomości, będącej podstawą zaktualizowania opłaty, niż określona w operacie szacunkowym rzeczoznawcy majątkowego)

W związku z powyższym wnoszę o ustalenie, że aktualizacja opłaty z tytułu użytkowania wieczystego jest nieuzasadniona.

 
..........................
(Czytelny podpis)

 

 

 

 

Artykuł pochodzi z: miesięcznika Administrator 9/2012

sprawdź forum

Kiedy włączyć ogrzewanie? SPRAWDŹ »

 

Nowe technologie!
Jak zaoszczędzić na rachunkach za ciepło?

VIKKING – drzwi wejściowe dla wymagających

Ocieplanie od wewnątrz płytami Multipor

Nowe warunki techniczne dla budynków i ich usytuowania 2014
CRONIKA: jeden system na wszystkie potrzeby branży nieruchomości

Jak oszczędzając energię zapewnić komfort cieplny?

Co zrobić, by nie wymieniać rur?

Własność lokali. Komentarz

 

Aplikacja dla zarządcy nieruchomości [testuj za darmo]

dowiedz sie więcej

Dowiedz się więcej...

Komentarze

(0)
Dodaj komentarz
Nie jesteś zalogowany - zaloguj się lub załóż konto. Dzięki temu uzysksz możliwość obserwowania swoich komentarzy oraz dostęp do treści i możliwości dostępnych tylko dla zarejestrowanych użytkowników portalu Administrator24.info... dowiedz się więcej »

CZYTELNIKU!

Produkty i technologie!
Posiadacze rachunku bankowego w Banku Pocztowym sprawnie i bezpiecznie mogą rozliczać swoje transakcje

System Ułatwiający Administrowanie Nieruchomościami

 

Darmowy newsletter...
» Mieszkasz w budynku wielorodzinnym?
» Należysz do spółdzielni lub wspólnoty mieszkaniowej?
» Jesteś zarządcą nieruchomości komercyjnych lub mieszkaniowych?
» Chcesz kupić mieszkanie lub je wynajmujesz?

Jeśli przynajmniej RAZ odpowiedziałeś/łaś TAK, to TEN PORTAL JEST DLA CIEBIE!

Zapisz się na bezpłatny newsletter. Najnowsze informacje znajdziesz w swojej skrzynce.

POBIERZ BEZPŁATNY PORADNIK PORTALU ADMINISTRATOR24.INFO

PORADNIK PORTALU ADMINISTRATOR24.info

Co blokuje biznes zarządzania nieruchomościami?
Zapisz się na bezpłatny newsletter!
Najnowsze informacje na Twoją skrzynkę:
Croquet Sp. z o.o. Croquet Sp. z o.o. Działamy na rynku od ponad 25 lat i jesteśmy producentem: drewnianych placów zabaw , metalowych placów zabaw, placów zabaw dla...

Produkty i technologie

7-8/2014

Aktualny numer:

Administrator 7-8/2014
W miesięczniku m.in.:
  • - Systemy webowe przejmują rynek
  • - Samoregulacja kontra deregulacja
Zobacz szczegóły
Deregulacja zawodów architekta, inżyniera i urbanisty

Deregulacja zawodów architekta, inżyniera i urbanisty

Zmniejszenie lub likwidację ograniczeń w dostępie do 91 profesji: 82 technicznych i 9 finansowych przewiduje wchodząca właśnie w życie ustawa o ułatwieniu dostępu do...

Porady eksperta (video)

Wyświetleń: 4894|Ocena: 4.0
Dom Wydawniczy MEDIUM Rzetelna Firma
Copyright © 2011 - 2012 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowo-akcyjna, nr KRS: 0000439720. Wszelkie prawa w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
realizacja i CMS: omnia.pl