Odbierz bezpłatne wydanie miesięcznika Administrator

 

Odbierz bezpłatne wydanie miesięcznika Administrator [PDF]

 

Działki rekreacyjne i ogródki działkowe w interpretacji Ministerstwa Środowiska

Danuta Gąsiorowska  |  01.07.2013
Działki rekreacyjne i ogródki działkowe w interpretacji Ministerstwa Środowiska
Działki rekreacyjne i ogródki działkowe w interpretacji Ministerstwa Środowiska
www.sxc.hu

Gminy, na których terenach znajdują się skupiska rekreacyjnych działek, powinny przewidzieć w swojej uchwale możliwość opłat śmieciowych za część roku. Ale często o tym zapominają lub traktują przepisy po swojemu.

Są samorządy, które z góry narzucają sztywne zasady wnoszenia opłat za śmieci. Jedna z mazurskich gmin podzieliła rok na dwa sezony – zimowy trwający pięć miesięcy i letni – 7 miesięcy. Bez względu na to, czy właściciel będzie na niej przebywał, czy nie, musi płacić za pełny wskazany sezon. Wójt nie podejmuje żadnej dyskusji, choćby właściciel chciał posiedzieć nad jeziorem tylko parę tygodni. To przykład ekstremalny, ale prawdziwy.

Są też gminy, które nie chcą się tymi problemami zajmować i żądają jedynie samodzielnego zawarcia umowy letnika z wybraną firmą wywozową. Przykłady zresztą można mnożyć.

Dobrze, że w sprawie działek rekreacyjnych i ogródków działkowych zajęło ostatnio stanowisko Ministerstwo Środowiska, wyjaśniając wiele spornych kwestii. Resort przypomina, że gminy są zobowiązane do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli, na których zamieszkują mieszkańcy, zgodnie z art. 6c ust.1 ustawy śmieciowej.

Właściciele nieruchomości mają natomiast obowiązek wnosić na rzecz gminy, na której terenie znajduje się nieruchomość, opłatę za wywóz śmieci. Obowiązek wnoszenia opłaty w przypadku takiej nieruchomości zamieszkałej powstaje za każdy miesiąc, w którym na danej nieruchomości zamieszkuje mieszkaniec (nawet jeśli przebywał tam tylko dwa tygodnie).

Działki rekreacyjne

Ministerstwo wskazuje, że obowiązek wniesienia opłaty za gospodarowanie odpadami może powstać nawet, jeżeli ktoś zamieszkuje na danej nieruchomości tylko w jednym miesiącu w roku kalendarzowym, a w innych miesiącach zamieszkuje na innej nieruchomości.

Jeżeli dana osoba zamieszkuje na danej nieruchomości w określonym miesiącu, to oznacza to również, że przez ten okres osoba ta nie zamieszkuje na innej nieruchomości. W tym miesiącu, w którym powstaje obowiązek zapłaty opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, nieruchomość musi być zamieszkana.

Zamieszkiwanie oznacza rodzaj pobytu osoby, cechujący się zaspokajaniem codziennych potrzeb życiowych tej osoby na terenie nieruchomości zajmowanej, stanowiącej jej centrum życia domowego w danym okresie, a w szczególności nocowania, stołowania się i wypoczynku po pracy czy nauce.

Przebywanie sporadyczne to niezamieszkiwanie

Ministerstwo zaznacza, że sporadyczne czy okazjonalne (odwiedziny) przebywanie w danym budynku (nieruchomości) nie jest i nie może być uznane za zamieszkanie w powyżej wskazanym znaczeniu. Za zamieszkiwanie na danej nieruchomości nie może więc być uznane przebywanie danej osoby tylko sporadyczne na danej nieruchomości, np. w związku z wyjazdem weekendowym w celach rekreacyjnych, pobytem w hotelu itp.

ZOBACZ TAKŻE
pojemniki na śmieci
Znikające pojemniki, śmieci za płotem
przetargi na wywóz śmieci
Większość gmin zorganizowała przetargi śmieciowe
odbiór śmieci
Latem za śmieci niektórzy mogą zapłacić dwa razy

Takie sporadyczne przebywanie na nieruchomości nie powinno być uznawane za zamieszkiwanie na danej nieruchomości w rozumieniu ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Zamieszkanie w rozumieniu ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ma wyłącznie faktyczny charakter i nie należy go utożsamiać z miejscem zamieszkania w rozumieniu kodeksu cywilnego. Zgodnie z art. 25 KC miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu.

W przypadku zamieszkania w rozumieniu przepisów ustawy śmieciowej nie ma znaczenia, czy dana osoba ma zamiar i wolę stałego pobytu na danej nieruchomości. Istotne jest jedynie, że dana nieruchomość w danym miesiącu jest miejscem, w którym koncentruje się jej aktywność życiowa.

Założenie takie wynika z celu regulacji ww. ustawy, którym jest zapewnienie odbioru odpadów komunalnych z tych nieruchomości, na których faktycznie przebywają (bytują ludzie), a w związku z tym przebywaniem powstają odpady komunalne.

W ustawie celowo nie posłużono się więc kategorią „miejsce zamieszkania", lecz wyłącznie pojęciem „zamieszkiwania". Użycie tego pojęcia jest świadomym zabiegiem legislacyjnym, wskazującym, że na gruncie tej ustawy żadnego znaczenia nie ma zamiar stałego pobytu, a znaczenie ma wyłącznie faktyczne przebywanie danej osoby na nieruchomości.

Tym samym w ustawie nacisk położony jest na faktyczne przebywanie (bytowanie) danej osoby na nieruchomości, na koncentrację życia w danym miejscu, co powoduje wytwarzanie na tej nieruchomości odpadów komunalnych przez tę osobę i konieczność zagospodarowania tych odpadów.

Oznacza to, że w przypadku posiadanej działki rekreacyjnej w zależności od sposobu użytkowania należy ją traktować albo jako nieruchomość zamieszkałą sezonowo albo jako nieruchomość niezamieszkałą.

W przypadku gdy jest to działka, na której mieszkańcy mieszkają w określonych okresach roku (np. miesiące letnie), wówczas należy złożyć do gminy deklarację z określonymi terminami przebywania na danej nieruchomości. Tak, aby przebywanie w różnych nieruchomościach zapewniało w sumie opłatę za 12 miesięcy.

Potrzebujesz więcej TREŚCI?

Odbierz TUTAJ
ADM-newsletter

Ogródki działkowe

Ogródki nie są miejscami stałego zamieszkania, więc są traktowane jako nieruchomości niezamieszkałe. Do gminy należy decyzja, czy będzie odbierała odpady komunalne z takich miejsc, czy też nie. Jeśli gmina nie przewidziała odbierania odpadów z posesji niezamieszkałych, to zarządzający działkami powinien zawrzeć umowę z firmą znajdującą się w rejestrze gminnym, która odbierze odpady. Jeśli przewidziała taką okoliczność, to zarząd ogródków będzie się rozliczał za wywóz pojemników. Nie powinien zaś robić tego każdy działkowicz osobno.

Jeśli jest to działka znajdująca się na terenie wspólnie z innymi działkami (tzw. ogródki działkowe, które posiadają zarządcę), na której właściciel przebywa np. w weekendy, a odpady są zbierane z całego terenu, wówczas zarządca działek podpisuje umowę na odbieranie odpadów komunalnych, a właściciele poszczególnych działek uiszczają opłatę.

W przypadku, gdy gmina na podstawie art. 6c ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach podejmie uchwałę dotyczącą postanowienia o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, wówczas właściciel nieruchomości (zarządca działek) powinien złożyć deklarację do gminy w terminie określonym w uchwale, o której mowa w art. 6n ust. 1 ww. ustawy.

Przejdź na stronę nowych TECHNOLOGII »

sprawdź forum

LUBISZ CZYTAĆ? ODWIEDŹ KSIĘGARNIĘ »

 

Nowe technologie!
Wygraj czujnik 3D i kurtynę świetlną SCHINDLER - wystarczy wypełnić ankietę!

Niezależność grzewcza, doskonały sposób na oszczędzanie!

Relacja z konferencji Bmeters w Krakowie

Nowe warunki techniczne dla budynków i ich usytuowania 2014
Sieć ciepłownicza w zasięgu ręki dla wszystkich mieszkańców

Jak wybrać odpowiednie okna?

Co trzeba zrobić, aby otrzymywać na bieżąco informacje o nowościach naszego portalu

Kodeks postępowania administracyjnego. Prawo autorskie i prawa pokrewne 2014

 

Aplikacja dla zarządcy nieruchomości [testuj za darmo]

dowiedz sie więcej

Dowiedz się więcej...

Komentarze

(0)
Dodaj komentarz
Nie jesteś zalogowany - zaloguj się lub załóż konto. Dzięki temu uzysksz możliwość obserwowania swoich komentarzy oraz dostęp do treści i możliwości dostępnych tylko dla zarejestrowanych użytkowników portalu Administrator24.info... dowiedz się więcej »

CZYTELNIKU!

Produkty i technologie!
Wodomierze

Efektywne oszczędzanie

 

Darmowy newsletter...
» Mieszkasz w budynku wielorodzinnym?
» Należysz do spółdzielni lub wspólnoty mieszkaniowej?
» Jesteś zarządcą nieruchomości komercyjnych lub mieszkaniowych?
» Chcesz kupić mieszkanie lub je wynajmujesz?

Jeśli przynajmniej RAZ odpowiedziałeś/łaś TAK, to TEN PORTAL JEST DLA CIEBIE!

Zapisz się na bezpłatny newsletter. Najnowsze informacje znajdziesz w swojej skrzynce.

Co blokuje biznes zarządzania nieruchomościami?
Zapisz się na bezpłatny newsletter!
Najnowsze informacje na Twoją skrzynkę:
Croquet Sp. z o.o. Croquet Sp. z o.o. Działamy na rynku od ponad 25 lat i jesteśmy producentem: drewnianych placów zabaw , metalowych placów zabaw, placów zabaw dla...

Produkty i technologie

6/2014

Aktualny numer:

Administrator 6/2014
W miesięczniku m.in.:
  • - Prawo a instalacja c.o.
  • - Szwajcaria nad Wisłą
Zobacz szczegóły
Wdrażanie systemu doskonalenia kompetencji zawodowych zarządców nieruchomości

Wdrażanie systemu doskonalenia kompetencji zawodowych zarządców nieruchomości

Po długich i czasami trudnych rozmowach prezydenci trzech federacji reprezentujących w sumie 91% zrzeszonych stowarzyszeń zarządców nieruchomości (PFOZAiWN, PFSZN i PFZN)...
Dom Wydawniczy MEDIUM Rzetelna Firma
Copyright © 2011 - 2012 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowo-akcyjna, nr KRS: 0000439720. Wszelkie prawa w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
realizacja i CMS: omnia.pl