Do gospodarki zasobami mieszkaniowymi spółdzielni mieszkaniowych uprawniającej do zwolnienia od podatku dochodowego zaliczyć będzie można sprzedaż lokali mieszkalnych lub garaży, ale tylko członkom tych spółdzielni - wynika z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.
Zwolnieniu podatkowemu podlegają dochody spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej, uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, z wyłączeniem dochodów uzyskanych z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi (art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy z 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych).
W świetle obecnie jednolitego orzecznictwa przyjmuje się, że od 1 stycznia 2007 r. ustawodawca zawęził zwolnienie dochodów spółdzielni do uzyskanych z gospodarki zasobami mieszkaniowymi. Wcześniej bowiem zwolnione były również dochody uzyskane z innych źródeł w części przeznaczonej na utrzymanie zasobów mieszkaniowych oraz na inne cele statutowe.
Aktualnie zatem dla spełnienia warunków z art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych wymagane jest, aby dochody pochodziły z gospodarki zasobami mieszkaniowymi oraz zostały przeznaczone na cele związane z utrzymaniem tych zasobów.
W związku z powyższym w pierwszej kolejności ustalenia wymaga określenie „zasobów mieszkaniowych". Wykładnia przedmiotowego zwrotu, wobec braku legalnej definicji, była przedmiotem wielu wyroków sądów administracyjnych.
Wypracowana w tym względzie definicja zakłada, że przez „zasoby mieszkaniowe" należy rozumieć nie tylko lokale mieszkalne, ale również pozostałe pomieszczenia i urządzenia wchodzące w skład budynku mieszkalnego, lub znajdujące się poza nim, których istnienie jest niezbędne dla prawidłowego korzystania z mieszkań przez mieszkańców, jak również ułatwiające im dostęp do budynku mieszkalnego oraz zapewniające sprawne jego funkcjonowanie oraz administrowanie. Ustawa posługuje się też zwrotem dochodów uzyskanych z „gospodarki zasobami mieszkaniowymi".
Zdaniem sądu, nie chodzi tu wyłącznie o istniejące zasoby mieszkaniowe, lecz, skoro „gospodarka" zakłada m.in. wytwarzanie dóbr, to także o sytuacje, gdzie dany budynek lub lokal dopiero ma zostać wybudowany. Zasadniczym celem spółdzielni mieszkaniowych jest zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych i innych potrzeb członków oraz ich rodzin przez dostarczanie członkom samodzielnych lokali mieszkalnych lub domów jednorodzinnych, a także lokali o innym przeznaczeniu.
Bezspornie więc w tym ujęciu mieścić się będzie sprzedaż lokali mieszkalnych lub garaży członkom spółdzielni.
Udostępnianie parkingu z 22-proc. VAT ZOBACZ>>
W pozostałym zaś zakresie, tj. sprzedaży wspomnianych lokali na rzecz innych osób ze względu na brak związku tych działań z zaspokojeniem potrzeb mieszkaniowych lub innych potrzeb członków spółdzielni lub ich rodzin, spółdzielnie mieszkaniowe będą działać jak zwykli deweloperzy, a uzyskane ze sprzedaży tego rodzaju dochody podlegać będą opodatkowaniu. Nie ma bowiem w tych przypadkach jakichś szczególnych racji, aby omawianą działalność spółdzielni uprzywilejowywać zwolnieniami podatkowymi. Przeciwnie, przyznanie tych korzyści naruszałoby równowagę konkurencyjną oraz stanowiło nieuzasadnione odstępstwo od zasady powszechności opodatkowania. W zakresie, w jakim spółdzielnie mieszkaniowe nie zaspokajają potrzeb swoich członków, a działają jak zwykli deweloperzy, powinny również podlegać takim samym obciążeniom publicznoprawnym.
To ważny wyrok dla spółdzielni mieszkaniowych, zwłaszcza tych, które oprócz działalności na rzecz swoich członków zajmują się także działalnością deweloperską. Wyrok ten wyznacza bowiem kierunek dla właściwej interpretacji opodatkowania dochodów spółdzielni z takiej działalności.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 2.02.2010 r. (sygn. akt I SA/Kr 1706/09)
Czytaj też:
Podatek od tablic reklamowych
Podatek od gablot i zadaszeń eksponatów reklamowych
Reklama na budynku i na billboardzie - bez pozwolenia na budowę
Opodatkowanie powierzchni wspólnych
Podatek od nieruchomości a koszty zarządu nieruchomością wspólną
Tarasów nie wlicza się do powierzchni użytkowej
Na kolejnym użytkowniku nie ciąży podatek od nieruchomości
2
