CZYTELNIKU!

Pobierz pełny numer miesięcznika Administrator 4/2018

WYDANIE BEZPŁATNE - ZAREJESTRUJ konto w portalu

Dowiedz się, ile kosztuje docieplenie stropów i piwnic » ‎
https://derowerk.administrator24.info/▲
Zarządcy nieruchomości, rozważający termomodernizację stropów piwnic, napotykają szereg trudności. Jednak analiza dostępnych technologii pokazuje...
Kategorie: ocieplenie stropodachu, docieplenie piwnic, ocieplenie garaży, ocieplenie stropów, izolacja cieplna i akustyczna

Regulamin rozliczenia kosztów ciepła a Prawo energetyczne

Agnieszka Stec-Bielak  |  Administrator 4/2017  |  05.09.2017  |  2
Taryfa każdego przedsiębiorstwa energetycznego powinna być oparta na uzasadnionych kosztach działalności w rozumieniu art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo energetyczne.
Taryfa każdego przedsiębiorstwa energetycznego powinna być oparta na uzasadnionych kosztach działalności w rozumieniu art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo energetyczne.
Rys. redakcja Administratora

Regulamin rozliczenia kosztów ciepła stanowi obligo. Musi mieć go każda nieruchomość. Za jego przygotowanie i wdrożenie odpowiada zarząd nieruchomości. Coraz częściej jednak pojawiają się kontrowersje wokół zapisów regulaminów, pozostających czasami w sprzeczności z obowiązującymi przepisami różnych ustaw.

W artykule:

• O niektórych zapisach regulaminu odnoszących się wprost do kwestii dostawy energii cieplnej dla potrzeb centralnego ogrzewania
• O kosztach tylko uzasadnionych
• Prawo energetyczne wobec kotłowni własnych

Przyjęty uchwałą zarządu firmy X regulamin obowiązuje użytkowników lokali mieszkalnych i niemieszkalnych przy dokonywaniu rozliczeń kosztów centralnego ogrzewania, podgrzania wody, dostawy wody i odprowadzania ścieków, dostawy energii elektrycznej, gazu sieciowego oraz wywozu nieczystości stałych obowiązujących dla nieruchomości zarządzanych przez firmę X oraz dla właścicieli nieruchomości, dla których firma ta jest dostawcą mediów.

Regulamin zgodny z obowiązującym prawem, w tym energetycznym

Warto przyjrzeć się niektórym zapisom regulaminu, zwłaszcza tym odnoszącym się wprost do kwestii dostawy energii cieplnej dla potrzeb centralnego ogrzewania.

W regulaminie czytamy:

„W przypadku stawki za energię cieplną wytwarzaną w lokalach kotłowniczych wchodzących w skład majątku trwałego firmy, podstawą kalkulacji są następujące koszty:

  • amortyzacja kotłów, urządzeń, sieci przesyłowych;
  • podatek od nieruchomości i opłaty lokalne (w tym opłata za emisję zanieczyszczeń);
  • media niezbędne do funkcjonowania układu grzewczego tj. woda, ścieki, energia elektryczna;
  • koszty opału (węgiel, koks, gaz, olej opałowy);
  • obsługa kotłowni;
  • wywóz pozostałości po spalaniu opału;
  • bieżące utrzymanie, konserwacja pomieszczeń, w których znajdują się urządzania do wytwarzania ciepła;
  • narzuty kosztów pośrednich”.

Oczywistym jest, iż dokument, jakim jest ww. regulamin, ma charakter aktu wewnętrznego, obejmującego swym zakresem, tak przedmiotowym jak i podmiotowym, wyłącznie podmioty, co do których firma X pełni funkcję pośrednika w dostawie mediów lub jest ich wytwórcą. Wskazać należy jednakże, iż szczegółowy sposób dostawy i odbioru mediów regulują, zgodnie z zapisami tegoż regulaminu, umowy na najem/dzierżawę lub umowy na dostawę mediów. Regulamin nie może jednakże pozostawać w swej treści w sprzeczności z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, w tym m.in. z ustawą kodeks cywilny, ustawą o własności lokali, jeśli takowa znajdzie zastosowanie w konkretnym stanie faktycznym i prawnym danej nieruchomości, czy też ustawą prawo energetyczne.

W opisanej przez czytelnika sytuacji faktycznej energia cieplna wytwarzana jest w kotłowni zlokalizowanej w obrębie danej nieruchomości, wchodzącej w skład majątku trwałego firmy X. Odwołując się do zasad rozliczania kosztów energii cieplnej, wynikających wprost z ustawy Prawo energetyczne, w pierwszej kolejności należy rozważyć, czy firma X stanowić będzie podmiot, o którym mowa w art. 3 pkt. 12 ustawy Prawo energetyczne, czyli podmiot prowadzący działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji paliw albo energii lub obrotu nimi albo przesyłania dwutlenku węgla.

Koszty tylko uzasadnione

Mając na uwadze powyższe, dotychczasowe orzecznictwo sądów (w tym m.in. orzeczenie Sądu Antymonopolowego z dnia 22 grudnia 1999 r. wydane w sprawie za sygn. akt: XVII Ama 39/99) o statusie przedsiębiorcy energetycznego w rozumieniu ustawy Prawo energetyczne nie decyduje wyłącznie posiadanie odpowiedniej koncesji, ale przede wszystkim faktyczne wykonywanie działalności, o której mowa w art. 3 pkt. 12 ustawy Prawo energetyczne. Dlatego też taryfa każdego przedsiębiorstwa energetycznego powinna być oparta na uzasadnionych kosztach działalności w rozumieniu art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo energetyczne. Wymóg ten dotyczy także przedsiębiorstwa energetycznego, które nie podlega obowiązkowi posiadania koncesji i tym samym nie ciąży na nim obowiązek uzyskania zatwierdzenia taryfy przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.

W tym miejscu zasadne jest więc dokonanie analizy zgodności aktu wewnętrznego, jakim jest regulamin, z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, w tym ustawy Prawo energetyczne.

Zgodnie z art. 45a ustawy Prawo energetyczne, przedsiębiorstwo energetyczne na podstawie cen i stawek opłat zawartych w taryfie lub cen i stawek opłat ustalanych na rynku konkurencyjnym, o którym mowa w art. 49 ust. 1, wylicza opłaty za dostarczane do odbiorcy paliwa gazowe, energię elektryczną lub ciepło.

Opłaty, z uwzględnieniem udzielonych odbiorcy upustów i bonifikat, stanowią koszty zakupu paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła dostarczanych do budynku, w którym znajdują się lokale mieszkalne i użytkowe, zamieszkane lub użytkowane przez osoby niebędące odbiorcami.

Zgodnie zaś z zapisami pkt 4 i 5 przedmiotowej regulacji koszty zakupu są rozliczane w opłatach, których wysokość powinna być ustalana w taki sposób, aby zapewniała wyłącznie pokrycie ponoszonych przez odbiorcę kosztów zakupu paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła. Zasadę tę stosuje się odpowiednio do ustalania przez odbiorcę – właściciela lub zarządcę budynku – opłat dla osób, do których ciepło dostarczane jest z własnych źródeł i instalacji cieplnych.

Prawo energetyczne a kotłownia własna

Przepisy art. 45a ustawy Prawo energetyczne spełniają dwie podstawowe funkcje:

  • po pierwsze – regulują ogólne zasady wyliczania opłat za dostarczanie do odbiorcy paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła;
  • po drugie – określają ogólne zasady rozliczania tych opłat na poszczególnych mieszkańców i użytkowników lokali w budynkach wielolokalowych, przy czym w tym zakresie odnoszą się w większości wyłącznie do rozliczeń kosztów zakupu ciepła.

Zapis art. 45a, w tym w szczególności pkt 4 i 5, powyższej regulacji wprowadza zasadę bez zarobkowego ustalania kosztów zakupu paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła.

W przypadku gdy ciepło dostarczane jest do poszczególnych lokali w budynku zamieszkałym lub użytkowanym przez inne niż odbiorca osoby (podmioty), czyli jest wytwarzane we własnym źródle ciepła i dostarczane za pomocą własnych instalacji cieplnych (z reguły takie źródła i instalacje są zainstalowane w ogrzewanym budynku), wówczas odbiorca nie ponosi oczywiście kosztów zakupu ciepła od przedsiębiorstwa energetycznego, jednak ponosi wydatki związane z wytworzeniem ciepła we własnym źródle i dostarczeniem go (rozprowadzeniem za pomocą instalacji cieplnych) do poszczególnych lokali w tym budynku. W takiej sytuacji na podlegające rozliczeniu koszty zakupu mediów energetycznych, obok ewentualnych kosztów zakupu paliwa gazowego lub energii elektrycznej, będą się składać również wspomniane wydatki odbiorcy na dostarczenie ciepła z własnych źródeł i instalacji cieplnych.

Warto tu jeszcze zwrócić uwagę na fakt, iż opłaty – o których mowa powyżej – jako świadczenia okresowe podlegają przedawnieniu. Dlatego też dochodzenie należności z tego tytułu należy ocenić również pod kątem przedawnienia roszczeń.

Czytaj też: Opomiarowanie i rozliczenie mediów [e-book za darmo] >>>

Zapisz się na bezpłatny NEWSLETTER. Co tydzień najświeższe informacje o zarządzaniu bezpośrednio na Twój e-mail.

Komentarze

(2)
Praszczur | 17.10.2017, 11:01
Trochę za mało, a właściwie nic by tytułować powyższy tekst ,, Regulamin rozliczenia kosztów ciepła a Prawo energetyczne." Pozdrawiam. J.
szymanekwojciech | 21.11.2017, 10:52
Każda spółdzielnia mieszkaniowa rozlicza ciepło wg swojego regulaminu korzystnego dla każdej spółdzielni. Regulamin jest tak napisany, że przeciętny "Kowalski" nie jest w stanie tego zrozumieć, ale najgorsze jest to, że w naszej spółdzielni mieszkaniowej w Gdyni gł. księgowa robiąc podwyżkę za centralne ogrzewanie podała rozporządzenie Prezesa Urzędu Energetycznego niezgodnego ze stanem faktycznym i w ogóle nie chce na ten temat rozmawiać "ona ma rację i koniec" Mieszkańcom podniosła ceny o prawie 85% i nic z tym nie można zrobić, a u naszej gł. księgowej zero pomnożone przez zero to wychodzi 584,87 zł skąd taka suma też nikt nie wie a ludzie muszą płacić i płakać nad takimi rozliczeniami finansowymi. Tak w naszej spółdzielni mieszkaniowej przedstawiają się rozliczenia bilansu rocznego, sprawdzanie przez biegłego rewidenta czy nawet lustratora. W spółdzielniach mieszkaniowych trzeba stworzyć system kontroli gdyż w przeciwnym razie będzie to bicie piany i nic więcej.
   1 / 1   

Wybrane dla Ciebie


Jak usunąć nieprzyjemny zapach ze studzienek kanalizacyjnych?

Nieprzyjemny zapach z kanalizacjiNieprzyjemne zapachy wydobywające się ze studzienek kanalizacyjnych to problem nie tylko starych dzielnic, lecz często również nowo budowanych osiedli, które podłączane są do istniejącej infrastruktury.Czytam więcej »


Poznaj programy wspomagające pracę zarządców »

Programy dla zarządców nieruchomościZ roku na rok zarządy wspólnot stawiają swoim zarządcom coraz wyższe wymagania. Doświadczenie wskazuje, że pogodzenie oczekiwań dotyczących ... Czytam więcej »


Co zrobić, gdy ocieplenie ściany możliwe jest tylko od środka »

Ocieplenie ściany od środkaOcieplanie budynków od strony wewnętrznej zawsze budziło kontrowersje. W określonych sytuacjach jest to jednak jedyne możliwe i rozsądne rozwiązanie. W nowoczesnym budownictwie z zastosowaną ... Czytam więcej »


Preferencyjne finansowanie modernizacji energetycznej wielorodzinnych budynków mieszkalnych »

Jaki powinien być zarządca?

Ciepło i zawór ciepła zarządzanie osiedlami wspólnot mieszkaniowych
Dzięki środkom z inicjatywy ELENA (European Local Energy Assistance / Europejska pomoc na rzecz energetyki lokalnej) udostępnionym Alior Bankowi przez Europejski Bank Inwestycyjny Inwestorzy będą mogli uzyskać refundację kosztów? czytam dalej »

Jak działa jedna z najstarszych firm zarządzających osiedlami i budynkami należącymi do wspólnot mieszkaniowych na terenie Warszawy... czytam więcej»


Jak pozbyć się problemu psich odchodów z trawnika »

Psie odchody na trawnikuProblem zanieczyszczonych przez psy trawników dotyczy wielu osiedli. Możemy pomóc właścicielom czworonogów (...) zobacz więcej »


Kotły do ogrzewania - technika grzewcza »

Wymiana rur w budynkuNowoczesny dizajn, solidne wykonanie, bezpieczne w użytkowaniu, wydajność i funkcjonalność – to tylko namiastka cech urządzeń grzejnych. W zalezności od miejsca przeznaczenia... zobacz więcej »


Jakie wyposażenie osiedlowego placu zabaw wybrać?
Idealne narzędzie dla wspólnot spółdzielni mieszkaniowych i zarządców nieruchomości»
Plac zabaw na osiedlu nardzędzie dla zarządców nieruchomości
Wraz z pierwszymi promieniami słońca coraz więcej dzieci bawi się na osiedlowych podwórkach. Jest to dobry moment, aby sprawdzić stan techniczny urządzeń zabawowych jeszcze ... czytam więcej» Kompleksowe rozwiązanie ułatwiające i usprawniające proces administrowania wspólnotami lub spółdzielniami mieszkaniowymi, TBS-ami, współwłasnościami i ... czytam dalej »

Cicha wentylacja w kuchni - jak to osiągnąć?
Dlaczego opłaca się zasilać budynek gazem LPG? »
Osuszanie ścian budynku Ogrzewanie gazem plynnym
Kuchnia stanowi centralne miejsce każdego domu. To tutaj spędzamy znaczną część dnia – przygotowujemy posiłki, spożywamy je ... czytam więcej» Twoje osiedle nie ma dostępu do gazu ziemnego? Wybierz sieć gazową zasilaną gazem płynnym:
- możliwość dofinansowania inwestycji
- indywidualne rozliczanie za zużyty gaz dla każdego lokalu
- bezobsługowe i czyste paliwo do ogrzewania, c.w.u. i gotowania...
Chcę wiedzieć ile to kosztuje»

Gdzie szukać profesjonalnej pomocy w zarządzaniu nieruchomościami»

Dobry Zarządca nieruchomości - opinie

Zarządca przecież odpowiada za funkcjonowanie nieruchomości, za wszystkie sprawy techniczne, formalne, i komunikacyjne. Aby czynić to efektywnie (...) Czytam więcej »


Jakie są korzyści z dobrze ocieplonego domu?
Zestawy do podnoszenia ciśnienia wody - który wybrać?
Jak naprawić odcinek rury kanalizacyjnej Zestawy podnoszenia ciśnienia wody
Prawidłowo zrealizowane ocieplenie domu sprawia, iż z budynku nie ucieka ciepło. Dodatkowo, zastosowanie warstwy granulatu izolacji Ekofiber sprzyja także szybkiemu wydalaniu (...) czytaj dalej »

W sieciach i instalacjach wodociągowych trzeba pogodzić dwa sprzeczne interesy – zapewnienie odpowiedniego ciśnienia wody w każdym ich punkcie i (...) czytam dalej »


Prawidłowa księgowość i rozliczenia we wspólnocie mieszkaniowej. Jak ją zapewnić? »»

Księgowość we spólnocie

Nie wiedzieć czemu, dość powszechnym zjawiskiem jest przeświadczenie, że wspólnoty mieszkaniowe, o ile nie uzyskują przychodów z tzw. pożytków, nie muszą płacić podatków. To błędne myślenie może spowodować nierzadko przykre konsekwencje (...) Czytam więcej »


POBIERZ BEZPŁATNY PORADNIK PORTALU ADMINISTRATOR24.INFO

PORADNIK PORTALU ADMINISTRATOR24.info

Dodaj komentarz
Nie jesteś zalogowany - zaloguj się lub załóż konto. Dzięki temu uzysksz możliwość obserwowania swoich komentarzy oraz dostęp do treści i możliwości dostępnych tylko dla zarejestrowanych użytkowników portalu Administrator24.info... dowiedz się więcej »

Bezpłatny newsletter

masz wiadomość

 

Mamy dla Ciebie prezent

zapisz się na newsletter i otrzymuj
na bieżąco informacje
o nowościach naszego portalu,
a w prezencie otrzymasz

BEZPŁATNY PORADNIK
"Opomiarowanie i rozliczenie mediów"

Zapisuję się na newsletter

Jeżeli właściciele lokali przeznaczyli środki zgromadzone na funduszu remontowym na inny cel niż wcześniej deklarowany:
SZOTT - Nowoczesna naprawa rur kanalizacyjnych SZOTT - Nowoczesna naprawa rur kanalizacyjnych SZOTT to firma zajmująca się renowacją rur kanalizacyjnych metodą natryskową. Oferujemy także monitoring, czyszczenie, udrażnianie...
6/2019

Aktualny numer:

Administrator 6/2019
W miesięczniku m.in.:
  • - Współwłasność a gmina
  • - Zwrot nieruchomości wywłaszczonej przez SM
Zobacz szczegóły

Produkty i technologie

Porady eksperta (video)

Wyświetleń: 16710|Ocena: 3.0
Wyświetleń: 10358|Ocena: 1.5
Dom Wydawniczy MEDIUM Rzetelna Firma
Copyright © 2011 - 2012 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
realizacja i CMS: omnia.pl