CZYTELNIKU!

Pobierz pełny numer miesięcznika Administrator 7-8/2017

WYDANIE BEZPŁATNE - ZAREJESTRUJ konto w portalu

Czy płyty styropianowe na elewację budynku to dobry pomysł? » ‎
www.administrator24.info/artykul/id10731,jak-nakladac-klej-do-styropianu-plyty-styropianowe-na-elewacje
Płyty styropianowe, aby spełniły swoje funkcje wymagają odpowiedniego montażu. Nie bez znaczenia jest...
Kategorie: jakość styropianu, styropian, klej do styropianu elewacyjnego,

Regulamin rozliczenia kosztów ciepła a Prawo energetyczne

Agnieszka Stec-Bielak  |  Administrator 4/2017  |  05.09.2017  |  2
Taryfa każdego przedsiębiorstwa energetycznego powinna być oparta na uzasadnionych kosztach działalności w rozumieniu art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo energetyczne.
Taryfa każdego przedsiębiorstwa energetycznego powinna być oparta na uzasadnionych kosztach działalności w rozumieniu art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo energetyczne.
Rys. redakcja Administratora

Regulamin rozliczenia kosztów ciepła stanowi obligo. Musi mieć go każda nieruchomość. Za jego przygotowanie i wdrożenie odpowiada zarząd nieruchomości. Coraz częściej jednak pojawiają się kontrowersje wokół zapisów regulaminów, pozostających czasami w sprzeczności z obowiązującymi przepisami różnych ustaw.

W artykule:

• O niektórych zapisach regulaminu odnoszących się wprost do kwestii dostawy energii cieplnej dla potrzeb centralnego ogrzewania
• O kosztach tylko uzasadnionych
• Prawo energetyczne wobec kotłowni własnych

Przyjęty uchwałą zarządu firmy X regulamin obowiązuje użytkowników lokali mieszkalnych i niemieszkalnych przy dokonywaniu rozliczeń kosztów centralnego ogrzewania, podgrzania wody, dostawy wody i odprowadzania ścieków, dostawy energii elektrycznej, gazu sieciowego oraz wywozu nieczystości stałych obowiązujących dla nieruchomości zarządzanych przez firmę X oraz dla właścicieli nieruchomości, dla których firma ta jest dostawcą mediów.

Regulamin zgodny z obowiązującym prawem, w tym energetycznym

Warto przyjrzeć się niektórym zapisom regulaminu, zwłaszcza tym odnoszącym się wprost do kwestii dostawy energii cieplnej dla potrzeb centralnego ogrzewania.

W regulaminie czytamy:

„W przypadku stawki za energię cieplną wytwarzaną w lokalach kotłowniczych wchodzących w skład majątku trwałego firmy, podstawą kalkulacji są następujące koszty:

  • amortyzacja kotłów, urządzeń, sieci przesyłowych;
  • podatek od nieruchomości i opłaty lokalne (w tym opłata za emisję zanieczyszczeń);
  • media niezbędne do funkcjonowania układu grzewczego tj. woda, ścieki, energia elektryczna;
  • koszty opału (węgiel, koks, gaz, olej opałowy);
  • obsługa kotłowni;
  • wywóz pozostałości po spalaniu opału;
  • bieżące utrzymanie, konserwacja pomieszczeń, w których znajdują się urządzania do wytwarzania ciepła;
  • narzuty kosztów pośrednich”.

Oczywistym jest, iż dokument, jakim jest ww. regulamin, ma charakter aktu wewnętrznego, obejmującego swym zakresem, tak przedmiotowym jak i podmiotowym, wyłącznie podmioty, co do których firma X pełni funkcję pośrednika w dostawie mediów lub jest ich wytwórcą. Wskazać należy jednakże, iż szczegółowy sposób dostawy i odbioru mediów regulują, zgodnie z zapisami tegoż regulaminu, umowy na najem/dzierżawę lub umowy na dostawę mediów. Regulamin nie może jednakże pozostawać w swej treści w sprzeczności z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, w tym m.in. z ustawą kodeks cywilny, ustawą o własności lokali, jeśli takowa znajdzie zastosowanie w konkretnym stanie faktycznym i prawnym danej nieruchomości, czy też ustawą prawo energetyczne.

W opisanej przez czytelnika sytuacji faktycznej energia cieplna wytwarzana jest w kotłowni zlokalizowanej w obrębie danej nieruchomości, wchodzącej w skład majątku trwałego firmy X. Odwołując się do zasad rozliczania kosztów energii cieplnej, wynikających wprost z ustawy Prawo energetyczne, w pierwszej kolejności należy rozważyć, czy firma X stanowić będzie podmiot, o którym mowa w art. 3 pkt. 12 ustawy Prawo energetyczne, czyli podmiot prowadzący działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji paliw albo energii lub obrotu nimi albo przesyłania dwutlenku węgla.

Koszty tylko uzasadnione

Mając na uwadze powyższe, dotychczasowe orzecznictwo sądów (w tym m.in. orzeczenie Sądu Antymonopolowego z dnia 22 grudnia 1999 r. wydane w sprawie za sygn. akt: XVII Ama 39/99) o statusie przedsiębiorcy energetycznego w rozumieniu ustawy Prawo energetyczne nie decyduje wyłącznie posiadanie odpowiedniej koncesji, ale przede wszystkim faktyczne wykonywanie działalności, o której mowa w art. 3 pkt. 12 ustawy Prawo energetyczne. Dlatego też taryfa każdego przedsiębiorstwa energetycznego powinna być oparta na uzasadnionych kosztach działalności w rozumieniu art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo energetyczne. Wymóg ten dotyczy także przedsiębiorstwa energetycznego, które nie podlega obowiązkowi posiadania koncesji i tym samym nie ciąży na nim obowiązek uzyskania zatwierdzenia taryfy przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.

W tym miejscu zasadne jest więc dokonanie analizy zgodności aktu wewnętrznego, jakim jest regulamin, z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, w tym ustawy Prawo energetyczne.

Zgodnie z art. 45a ustawy Prawo energetyczne, przedsiębiorstwo energetyczne na podstawie cen i stawek opłat zawartych w taryfie lub cen i stawek opłat ustalanych na rynku konkurencyjnym, o którym mowa w art. 49 ust. 1, wylicza opłaty za dostarczane do odbiorcy paliwa gazowe, energię elektryczną lub ciepło.

Opłaty, z uwzględnieniem udzielonych odbiorcy upustów i bonifikat, stanowią koszty zakupu paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła dostarczanych do budynku, w którym znajdują się lokale mieszkalne i użytkowe, zamieszkane lub użytkowane przez osoby niebędące odbiorcami.

Zgodnie zaś z zapisami pkt 4 i 5 przedmiotowej regulacji koszty zakupu są rozliczane w opłatach, których wysokość powinna być ustalana w taki sposób, aby zapewniała wyłącznie pokrycie ponoszonych przez odbiorcę kosztów zakupu paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła. Zasadę tę stosuje się odpowiednio do ustalania przez odbiorcę – właściciela lub zarządcę budynku – opłat dla osób, do których ciepło dostarczane jest z własnych źródeł i instalacji cieplnych.

Prawo energetyczne a kotłownia własna

Przepisy art. 45a ustawy Prawo energetyczne spełniają dwie podstawowe funkcje:

  • po pierwsze – regulują ogólne zasady wyliczania opłat za dostarczanie do odbiorcy paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła;
  • po drugie – określają ogólne zasady rozliczania tych opłat na poszczególnych mieszkańców i użytkowników lokali w budynkach wielolokalowych, przy czym w tym zakresie odnoszą się w większości wyłącznie do rozliczeń kosztów zakupu ciepła.

Zapis art. 45a, w tym w szczególności pkt 4 i 5, powyższej regulacji wprowadza zasadę bez zarobkowego ustalania kosztów zakupu paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła.

W przypadku gdy ciepło dostarczane jest do poszczególnych lokali w budynku zamieszkałym lub użytkowanym przez inne niż odbiorca osoby (podmioty), czyli jest wytwarzane we własnym źródle ciepła i dostarczane za pomocą własnych instalacji cieplnych (z reguły takie źródła i instalacje są zainstalowane w ogrzewanym budynku), wówczas odbiorca nie ponosi oczywiście kosztów zakupu ciepła od przedsiębiorstwa energetycznego, jednak ponosi wydatki związane z wytworzeniem ciepła we własnym źródle i dostarczeniem go (rozprowadzeniem za pomocą instalacji cieplnych) do poszczególnych lokali w tym budynku. W takiej sytuacji na podlegające rozliczeniu koszty zakupu mediów energetycznych, obok ewentualnych kosztów zakupu paliwa gazowego lub energii elektrycznej, będą się składać również wspomniane wydatki odbiorcy na dostarczenie ciepła z własnych źródeł i instalacji cieplnych.

Warto tu jeszcze zwrócić uwagę na fakt, iż opłaty – o których mowa powyżej – jako świadczenia okresowe podlegają przedawnieniu. Dlatego też dochodzenie należności z tego tytułu należy ocenić również pod kątem przedawnienia roszczeń.

Czytaj też: Opomiarowanie i rozliczenie mediów [e-book za darmo] >>>

Zapisz się na bezpłatny NEWSLETTER. Co tydzień najświeższe informacje o zarządzaniu bezpośrednio na Twój e-mail.

Komentarze

(2)
Praszczur | 17.10.2017, 11:01
Trochę za mało, a właściwie nic by tytułować powyższy tekst ,, Regulamin rozliczenia kosztów ciepła a Prawo energetyczne." Pozdrawiam. J.
szymanekwojciech | 21.11.2017, 10:52
Każda spółdzielnia mieszkaniowa rozlicza ciepło wg swojego regulaminu korzystnego dla każdej spółdzielni. Regulamin jest tak napisany, że przeciętny "Kowalski" nie jest w stanie tego zrozumieć, ale najgorsze jest to, że w naszej spółdzielni mieszkaniowej w Gdyni gł. księgowa robiąc podwyżkę za centralne ogrzewanie podała rozporządzenie Prezesa Urzędu Energetycznego niezgodnego ze stanem faktycznym i w ogóle nie chce na ten temat rozmawiać "ona ma rację i koniec" Mieszkańcom podniosła ceny o prawie 85% i nic z tym nie można zrobić, a u naszej gł. księgowej zero pomnożone przez zero to wychodzi 584,87 zł skąd taka suma też nikt nie wie a ludzie muszą płacić i płakać nad takimi rozliczeniami finansowymi. Tak w naszej spółdzielni mieszkaniowej przedstawiają się rozliczenia bilansu rocznego, sprawdzanie przez biegłego rewidenta czy nawet lustratora. W spółdzielniach mieszkaniowych trzeba stworzyć system kontroli gdyż w przeciwnym razie będzie to bicie piany i nic więcej.
   1 / 1   

Wybrane dla Ciebie


Jak usunąć zanieczyszczenia z instalacji wodociągowej »

Zanieczyszczenia w wodzie instalacyjnejZanieczyszczenia występujące w wodzie instalacyjnej, często o charakterze ferromagnetycznym mogą powodować następujące problemy: nieprawidłowe działanie automatycznych odpowietrzników... Czytam więcej »



Urządzenia do pomiaru i regulacji ciepła w pomieszczeniach - jak oszczędzić na cieple ?

W czym może pomóc izolacja stropów i sufitów piwnic oraz garaży
Dowiedz się, ile kosztuje izolacja stropów piwnic i garaży?

Ciepło i zawór ciepła Ocieplanie garażów i piwnic
Sprawne działanie urządzeń do pomiaru i regulacji ciepła w pomieszczeniach, a także współpraca tych urządzeń jest bardzo ważną kwestią. Dlaczego? czytam dalej »

Odpowiednia izolacja stropów i sufitów piwnic oraz garaży pomoże zmniejszyć przede wszystkim zużycie ciepła. Jest również jedynym sposobem, by uporać się z zimną podłogą w pomieszczeniu nad piwnicą... Chcę wiedzieć, ile to kosztuje»



Układy dystrybucji wody użytkowej i grzewczej »

Dystrybucja wodyMają za zadanie dostarczyć wodę i energię do budynków w sposób bezpieczny i optymalny. Ich jakość decyduje w dużej mierze o jakości całej instalacji (...) zobacz więcej »


Jak pozbyć się problemu psich odchodów z trawnika »

Psie odchody na trawnikuProblem zanieczyszczonych przez psy trawników dotyczy wielu osiedli. Możemy pomóc właścicielom czworonogów (...) zobacz więcej »


Co zrobić, by nie wymieniać rur ?

Wymiana rur w budynkuKażdego dnia w budynkach mieszkalnych wymieniane są rury, szczególnie piony wody ciepłej. Przyczyna jest zawsze ta sama: kamień ... zobacz więcej »


Jak zadbać o dobry wygląd lub renowację elewacji budynku»
Jak powstają awarie pomp i instalacji wodociągowych»
czyszcenie i renowacja elewacji Monitoring pomp i instalacji
Jednym z najważniejszych powodów, poza ekologią, jest fakt nienaruszania w trakcie czyszczenia naturalnej struktury materiału poddawanego rewitalizacji. Technologie można stosować do powierzchni z wapieni, wapieni zbitych, wszelkiego rodzaju cegły, piaskowców, a także ... czytam więcej» Udowodniono, że ponad 50% akcji awaryjnych i serwisowych można by uniknąć dzięki wcześniejszym przeglądom. Usterki są rozpoznawane odpowiednio wcześnie, zanim jeszcze dojdzie do zakłócenia produkcji, dostaw ciepła lub wody i większych uszkodzeń... czytam dalej »

10 powodów, dlaczego warto ocieplić budynek stryopianem »

10powodów dla których warto ocieplić dom styropianemOcieplenie budynku to inwestycja, która dla wielu może okazać się nie lada wyzwaniem, szczególnie w kwestii doboru odpowiednich materiałów. Inwestycja z założenia ma przynosić korzyści... czytam więcej »


Jak bezinwazyjnie i skutecznie osuszyć mury budynku?
Jak zapewnić ogrzewanie mieszkańcom tam gdzie brak sieci ciepła systemowego i gazu ziemnego? »
Osuszanie ścian budynku Brak ogrzewania w budynku
Jest kilka sposobów zwalczania wilgoci. Metoda osuszania zawilgoconych murów musi m.in. uwzględniać ich grubość oraz rodzaj materiału, z którego powstały.... czytam więcej» Twoje osiedle nie ma dostępu do gazu ziemnego? Wybierz sieć gazową zasilaną gazem płynnym:
- możliwość dofinansowania inwestycji
- indywidualne rozliczanie za zużyty gaz dla każdego lokalu
- bezobsługowe i czyste paliwo do ogrzewania, c.w.u. i gotowania...
Chcę wiedzieć ile to kosztuje»

Gdzie szukać profesjonalnej pomocy w zarządzaniu nieruchomościami»

Dobry Zarządca nieruchomości - opinie

Pompy ciepła zyskują na popularności. Stosowane są zarówno w budownictwie mieszkaniowym jednorodzinnym, jak i wielorodzinnym, a także w obiektach (...) Czytam więcej »


Jak naprawić odcinek rury kanalizacyjnej?
Kiedy ogrzewanie pompą ciepła się opłaca?
Jak naprawić odcinek rury kanalizacyjnej Kotły do budynków mieszkalnych
Uszkodzony i nieszczelny fragment rury kanalizacyjnej jest nie lada problemem dla zarządcy nieruchomości, zwłaszcza jeśli fragment ten przebiega w lokalu, (...) czytaj dalej »

Pompy ciepła zyskują na popularności. Stosowane są zarówno w budownictwie mieszkaniowym jednorodzinnym, jak i wielorodzinnym, a także w obiektach (...) czytam dalej »


POBIERZ BEZPŁATNY PORADNIK PORTALU ADMINISTRATOR24.INFO

PORADNIK PORTALU ADMINISTRATOR24.info

Dodaj komentarz
Nie jesteś zalogowany - zaloguj się lub załóż konto. Dzięki temu uzysksz możliwość obserwowania swoich komentarzy oraz dostęp do treści i możliwości dostępnych tylko dla zarejestrowanych użytkowników portalu Administrator24.info... dowiedz się więcej »

Bezpłatny newsletter

masz wiadomość

 

Mamy dla Ciebie prezent

zapisz się na newsletter i otrzymuj
na bieżąco informacje
o nowościach naszego portalu,
a w prezencie otrzymasz

BEZPŁATNY PORADNIK
"Opomiarowanie i rozliczenie mediów"

Zapisuję się na newsletter

Czy środki pieniężne zgromadzone na funduszu remontowym, a przeznaczone na nabycie przez nich własności przyległego gruntu:
ADMIREO ADMIREO Admireo to nowoczesny i funkcjonalny system do kompleksowego zarządzania nieruchomościami online. System działa w modelu SaaS i w...
1-2/2019

Aktualny numer:

Administrator 1-2/2019
W miesięczniku m.in.:
  • - Stawka na specjalizację? - debata
  • - Nie wystarczy prawo i technika... - wywiad
Zobacz szczegóły

Produkty i technologie

Porady eksperta (video)

Wyświetleń: 16157|Ocena: 3.0
Wyświetleń: 9779|Ocena: 1.5
Dom Wydawniczy MEDIUM Rzetelna Firma
Copyright © 2011 - 2012 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
realizacja i CMS: omnia.pl