Czy ustawa o związkach partnerskich ma wpływ na przepisy ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych?

Projekt ustawy o rejestrowanych związkach partnerskich zawiera szereg propozycji zmian w różnych ustawach, których wprowadzenie ma na celu zrównanie w prawach osoby, pozostające w rejestrowanych związkach partnerskich. Jedną z grup przepisów, które miałyby ulec zmianie, są przepisy ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Celem nowelizacji przywołanej ustawy jest – jak wskazują autorzy projektu – ochrona relacji majątkowych między osobami w związku partnerskim. W tym celu w kilku przepisach ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych proponowana jest zmiana, wskutek której osoby pozostające w związkach partnerskich są zrównane w prawach z krewnymi bądź powinowatymi osób uprawnionych.

Zrównanie w prawach partnera i powinowatych

Przede wszystkim zmiana dotyczy przedefiniowania osoby bliskiej¹⁾, która według zmiany oznaczałaby zstępnego, wstępnego, rodzeństwo, dzieci rodzeństwa, małżonka, drugą osobę w związku partnerskim, osobę przysposabiającą i przysposobioną oraz osobę, która pozostaje faktycznie we wspólnym pożyciu.

Również zmianie ulegną przepisy stanowiące o tym, kto może być członkiem spółdzielni mieszkaniowej oraz postępowania w sytuacji, gdy uprawnionych do spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, czy też spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego jest więcej. Dla spółdzielni mieszkaniowej, podobnie jak przy związkach małżeńskich wystarczające będzie przedstawienie dokumentu, stwierdzającego pozostawanie osób przystępujących do spółdzielni, w rejestrowanym związku małżeńskim. Taki zaś dokument będzie wydany (zgodnie z treścią proponowanych przepisów ustawy o rejestrowanym związku małżeńskim) przez urząd stanu cywilnego, po zawarciu związku.

Pełnomocnikiem osoba bliska

Wprowadzanie powyższych zmian może mieć wpływ na działanie spółdzielni mieszkaniowej, w szczególności wobec innej proponowanej zmiany – tym razem w ramach projektu ustaw o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz niektórych innych ustaw²⁾. W przypadku tej nowelizacji proponowana jest zmiana art. 8[3] ust.1[1] USM. Obecna regulacja stanowi, iż członek spółdzielni może uczestniczyć w walnym zgromadzeniu osobiście albo przez pełnomocnika. Pełnomocnik nie może zastępować więcej niż jednego członka. Pełnomocnictwo powinno być udzielone na piśmie pod rygorem nieważności i dołączone do protokołu walnego zgromadzenia. Lista pełnomocnictw podlega odczytaniu po rozpoczęciu walnego zgromadzenia. Praktyka stosowania tego przepisu doprowadziła do refleksji, że konieczne jest zawężenie kręgu osób, które mogą występować w charakterze pełnomocnika. Zgodnie z proponowaną zmianą, funkcję pełnomocnika członka spółdzielni mieszkaniowej podczas walnego zgromadzenia mogłaby pełnić wyłącznie osoba bliska członka spółdzielni, w rozumieniu art. 2 ust. 5 USM. Tak wąskie ustalenie grupy osób (reprezentantów członków spółdzielni mieszkaniowej) ma na celu wyeliminowanie nieprawidłowości podczas udzielania pełnomocnictw osobom, które nie są powiązane z członkiem spółdzielni.

Projekty zmian w ustawie nie zauważają się nawzajem

Natomiast w tym miejscu należy wskazać, że omawiane projekty zmian ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych nie zauważają się nawzajem. W konsekwencji ustawa o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych posiłkuje się definicją osoby bliskiej członka, jako zstępnym, wstępnym, rodzeństwem, dzieci rodzeństwa, małżonka, osoby przysposabiającej i przysposobionej oraz osoby, która pozostaje faktycznie we wspólnym pożyciu.

Choć wskazane przykłady zmian nie są rewolucyjne – z punktu widzenia prowadzenia spraw spółdzielni mieszkaniowej, jak i nie zostały wprowadzone to pokazują, że przepisy dotyczące spółdzielni mieszkaniowej mogą znaleźć się w różnych projektach. Brak zauważenia projektu czy też wejścia w życie może w sposób znaczący wpłynąć na prawa i obowiązki spółdzielni, czy też jej członków. Konieczne jest zatem bieżące śledzenie procesu legislacyjnego i aktywne reagowanie na proponowane lub wprowadzane zmiany.

•••

Artykuł powstał z wykorzystaniem AIMON – systemu sztucznej inteligencji do pracy z prawem. To inteligentne, kompleksowe i rewolucyjne narzędzie pozwalające na bieżący monitoring zmian prawnych. Praca w AIMON jest szybka i intuicyjna. System przyśpiesza żmudny proces aktualizacji wiedzy na temat planowanych i będących w toku zmian prawnych. Więcej informacji na www.aimon.pl.

¹ zob. art. 2 ust. 5 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych
² nr projektu UD193