Przekształcenie użytkowania wieczystego w pełną własność a podatek VAT

Wątpliwości związane ze statusem prawa wieczystego użytkowania rozstrzygnęła ostatecznie uchwała siedmiu sędziów NSA, w której uznano, że użytkowanie wieczyste daje użytkownikowi uprawnienia do dysponowania rzeczą w sposób zbliżony do właściciela
Wątpliwości związane ze statusem prawa wieczystego użytkowania rozstrzygnęła ostatecznie uchwała siedmiu sędziów NSA, w której uznano, że użytkowanie wieczyste daje użytkownikowi uprawnienia do dysponowania rzeczą w sposób zbliżony do właściciela
Rys. redakcja AiMN

Z dniem 1 stycznia 2019 r. prawo użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe przekształciło się w prawo własności tych gruntów. Czy będzie podlegało VAT?

Kiedy wchodziła w życie obecna Ustawa o podatku od towarów i usług nie było w niej odrębnego przepisu określającego czym – dla podatku VAT – jest ustanowienie prawa wieczystego użytkowania.

  • Pierwotnie uznano, że jest to świadczenie usługi, coś w rodzaju dzierżawy. W związku z tą koncepcją cześć organów administracji doliczała do opłaty rocznej stawkę 22% VAT, a część wliczała ją w tę opłatę, bowiem ta, zgodnie z Ustawą o gospodarce nieruchomościami, nie mogła wzrosnąć.
  • Drugim skutkiem uznania wieczystej dzierżawy za specyficzną usługę było, że po wejściu w życie nowej Ustawy o VAT podatkiem tym objęto każde użytkowanie wieczyste, a więc zarówno to, które zostało ustanowione w przeszłości, jak i nowe umowy zawierane po 1 maja 2004 roku.

Wątpliwości związane ze statusem prawa wieczystego użytkowania rozstrzygnęła ostatecznie uchwała siedmiu sędziów NSA z 8.1.2007 r., (I FPS 1/06), w której uznano, że użytkowanie wieczyste daje użytkownikowi wieczystemu uprawnienia do dysponowania rzeczą w sposób zbliżony do właściciela, co zbliża je do dostawy towarów w rozumieniu art. 7 Ustawy o VAT.

Zgodnie z nim „dostawa towarów” oznacza przeniesienie prawa do dysponowania rzeczą jak właściciel; chodzi więc o faktyczne dysponowanie rzeczą, a nie o zbycie prawa własności. Uznano więc, że oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste stanowi dostawę towarów, a nie świadczenie usług, do którego odnosi się art. 8 ust. 1 Ustawy o VAT. Konsekwencją stanowiska, że oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste stanowi dostawę towarów było stwierdzenie, że w przypadku, gdy taka czynność nastąpiła przed 1 maja 2004 r. (tj. przed tym dniem dokonano wpisu prawa użytkowania wieczystego w księdze wieczystej, na podstawie zawartej w formie aktu notarialnego umowy o ustanowieniu tego prawa) nie podlega ona obecnie podatkowi od towarów i usług. W przypadku dostawy towarów zasadą jest bowiem, że obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wydania towaru (art. 19 ust. 1 Ustawy o VAT). W momencie zaś ustanowienia użytkowania wieczystego ta czynność nie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na podstawie ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. Tym samym opłaty, dotyczące czynności niepodlegającej opodatkowaniu, nie mogą być objęte podatkiem od towarów i usług po wejściu w życie nowej regulacji prawnej.

Po tej uchwale zmieniono Ustawę o podatku VAT, wprowadzając do niej odrębne regulacje, odnoszące się do ustanowienia prawa wieczystego użytkowania (zmiana od 1 grudnia 2008 roku). Do art. 7, definiującego dostawę towarów dodano przepis, w którym wprost zalicza się tę czynność do dostawy towarów. Obowiązek podatkowy rozłożono na wiele lat, ponieważ powiązano go z terminem płatności poszczególnych rat z tytułu oddania gruntu w użytkowanie wieczyste (art. 19 ust. 16b). Po nowelizacji ustawy w roku 2014 ten ostatni przepis został zastąpiony regulacją art. 19a ust. 4, w której – pośrednio – określono kontynuację dotychczasowej zasady. W uzasadnieniu tej dużej nowelizacji wprost wskazano, że ten przepis obejmuje płatności z tytułu oddania gruntów w użytkowanie wieczyste.

Sprzedaż na rzecz użytkownika

Zgodnie z art. 32 UGN, nieruchomość gruntowa oddana w użytkowanie wieczyste może być sprzedana wyłącznie użytkownikowi wieczystemu. Z dniem zawarcia umowy sprzedaży nieruchomości wygasa, z mocy prawa, uprzednio ustanowione prawo użytkowania wieczystego.

Na poczet ceny nieruchomości gruntowej sprzedawanej jej użytkownikowi wieczystemu zalicza się kwotę równą wartości prawa użytkowania wieczystego tej nieruchomości, określoną według stanu na dzień sprzedaży (art. 69 UGN). Cena, jaką płaci dotychczasowy użytkownik wieczysty na zakup gruntu nie jest kontynuacją opłaty za wieczystą dzierżawę. To nowa opłata, wnoszona na nowej podstawie prawnej i z tytułu nowej, innej niż użytkowanie czyste czynności prawnej.

Wbrew przekonaniu niektórych komentatorów Ustawy o gospodarce nieruchomościami, sprzedaż gruntu użytkownikowi wieczystemu nie powinna podlegać VAT.

Czytaj też: Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów >>>

Przyjęta w roku 2008 koncepcja, iż ustanowienie prawa wieczystego użytkowania jest równoznaczne z dokonaniem dostawy towarów (tak jakby to była sprzedaż) oznacza, że zarówno sprzedaż nieruchomości użytkownikowi wieczystemu, jak i przekształcenie tego prawa w odrębną własność – nie może być traktowana jak kolejna dostawa. Nie da się bowiem ponownie „sprzedać” tej samej rzeczy tej samej osobie. Oznacza to, że taka czynność nie podlega VAT. A skoro czynność nie podlega VAT, to do ceny nie wolno doliczać tego podatku. Podatek VAT nie jest bowiem podatkiem „od zapłaty” (jak dochodowy), ale podatkiem od czynności. Pojawia się wtedy, gdy czynność podlega temu podatkowi, a nie występuje – gdy czynność mu nie podlega.

Dostawa towarów zdefiniowana w art. 7 Ustawy o VAT – to „przeniesienie prawa do rozporządzenia towarami jak właściciel”. Ponadto od 1 grudnia 2008 roku w art. 7 ust. 1 pkt 6 wprost określa się, że oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste stanowi dostawę towarów. W wyniku ustanowienia prawa użytkowania wieczystego dochodzi bowiem do ekonomicznego przeniesienia władztwa nad gruntem na rzecz użytkownika wieczystego. Skoro więc do dostawy dochodzi w dacie ustanowienia tego prawa to nie może do niej dojść ponownie w terminie późniejszym.

Przekształcenie w pełną własność

Podobnie jest w przypadku przekształcenia prawa wieczystego użytkowania gruntów w pełną własność. To jedynie zmiana prawa – ze słabszego w mocniejsze. Jednak nie dochodzi wówczas do kolejnej dostawy towarów.

Przekształcenie prawa wieczystej dzierżawy w pełną własność nie podlega VAT. Na mocy ustawy z 20.07.2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów, z dniem 1 stycznia 2019 r. prawo użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe przekształca się w prawo własności tych gruntów. Będzie to przekształcenie z mocy prawa. Taka „czynność” w ogóle nie podlega podatkowi VAT, nie jest bowiem wymieniona w art. 7 Ustawy o VAT.

Ponadto, skoro już w dacie ustanowienia prawa użytkowania wieczystego doszło do dostawy towarów, to i tak nie można by było uznać jej za ponowną dostawę tego samego towaru na rzecz tego samego nabywcy. Co do tej konstrukcji nie ma w zasadzie sporów między organami skarbowymi a podatnikami. Taka teza jest także powszechnie wyrażana przez sądy administracyjne.

W artykule:

• Wątek VAT w procedurze oddania nieruchomości w użytkowanie wieczyste - sprzedaż na rzecz użytkownika
• Przekształcenie w pełną własność - cena i opłata
• Orzecznictwo

Zapisz się na bezpłatny NEWSLETTER. Co tydzień najświeższe informacje o zarządzaniu bezpośrednio na Twój e-mail.

[użytkowanie wieczyste, własność, ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów, vat, orzecznictwo, sprzedaż gruntu użytkownikowi wieczystemu, podatki, opodatkowanie, prawo użytkowania wieczystego, sprzedaż nieruchomości gruntowej, ustawa o gospodarce nieruchomościami]

Ten artykuł jest PŁATNY. Aby go przeczytać, wykup dostęp.
DOSTĘP ABONAMENTOWY
DOSTĘP SMS
Dostęp za pomocą SMS czasowo zawieszony







Reklamacje usługi prosimy zgłaszać przez formularz reklamacyjny
Masz już abonament - zaloguj się:
:
:
zapomniałem hasła
Nie posiadasz konta - kliknij i załóż »
Nie masz abonamentu - wykup dostęp:
Abonament umożliwia zalogowanym użytkownikom dostęp do wszystkich płatnych treści na naszym portalu.
Dostępne opcje abonamentowe:
Darmowy dostęp dla prenumeratorów - 0,00 zł
Jeśli zakupiłeś roczną prenumeratę papierową, masz możliwość uzyskania darmowego dostępu do wszystkich płatnych treści portalu (prosimy o podanie nr faktury lub nr klienta w uwagach do zamówienia. Po weryfikacji danych skontaktujemy się z Tobą). Dostęp na czas trwania prenumeraty papierowej!
Darmowy dostęp dla prenumeratorów - 0,00 zł
Jeśli zakupiłeś dwuletnią prenumeratę papierową, masz możliwość uzyskania darmowego dostępu do wszystkich płatnych treści portalu (prosimy o podanie nr faktury lub nr klienta w uwagach do zamówienia. Po weryfikacji danych skontaktujemy się z Tobą). Dostęp na czas trwania prenumeraty papierowej!
Pakiet: dwuletnia prenumerata papierowa (20 numerów) + dwuletni dostęp do treści portalu - 398,00 zł
Prenumerata + prenumerata elektroniczna
Pakiet: roczna prenumerata papierowa (10 numerów) + roczny dostęp do treści portalu - 219,00 zł
Prenumerata + prenumerata elektroniczna
Pakiet: półroczna prenumerata papierowa (5 numerów) + półroczny dostęp do treści portalu - 131,00 zł
Prenumerata + prenumerata elektroniczna
Dostęp internetowy: Prenumerata elektroniczna (365 dni) - 164,00 zł
Roczny dostęp do wszystkich płatnych treści portalu
Dostęp internetowy: Prenumerata elektroniczna (30 dni) - 23,00 zł
30-dniowy dostęp do wszystkich płatnych treści portalu
Dostęp internetowy: Prenumerata elektroniczna (730 dni) - 298,00 zł
Dwuletni dostęp do wszystkich płatnych treści portalu
Regulamin korzystania z portalu Administrator24.info - zobacz regulamin
Uwagi prosimy zgłaszać na adres:

Komentarze

(0)

Wybrane dla Ciebie


Utrzymanie optymalnego ciśnienia w instalacji HVAC »

HVACDostarczając odpowiednią ilość wody do układu we właściwym czasie, bardziej zapobiegamy niż leczymy (...) czytam więcej »



Urządzenia do pomiaru i regulacji ciepła w pomieszczeniach - jak oszczędzić na cieple ?

W czym może pomóc izolacja stropów i sufitów piwnic oraz garaży?
Dowiedz się, ile kosztuje ocieplenie piwnic i garaży

Ciepło i zawór ciepła Ocieplanie garażów i piwnic
Sprawne działanie urządzeń do pomiaru i regulacji ciepła w pomieszczeniach, a także współpraca tych urządzeń jest bardzo ważną kwestią. Dlaczego? czytaj dalej »

Odpowiednia izolacja stropów i sufitów piwnic oraz garaży pomoże zmniejszyć przede wszystkim zużycie ciepła. Jest również jedynym sposobem, by uporać się z zimną podłogą w pomieszczeniu nad piwnicą... Zobacz ile to kosztuje»



Układy dystrybucji wody użytkowej i grzewczej »

Dystrybucja wodyMają za zadanie dostarczyć wodę i energię do budynków w sposób bezpieczny i optymalny. Ich jakość decyduje w dużej mierze o jakości całej instalacji (...) zobacz więcej »


Jak pozbyć się problemu psich odchodów z trawnika »

Psie odchody na trawnikuProblem zanieczyszczonych przez psy trawników dotyczy wielu osiedli. Możemy pomóc właścicielom czworonogów (...) zobacz więcej »


Co zrobić, by nie wymieniać rur ?

Wymiana rur w budynkuKażdego dnia w budynkach mieszkalnych wymieniane są rury, szczególnie piony wody ciepłej. Przyczyna jest zawsze ta sama: kamień ... zobacz więcej »


Jak zadbać o dobry wygląd lub renowację elewacji budynku»
Jak monitorować oraz zapobiegać awariom pomp i instalacji»
czyszcenie i renowacja elewacji Monitoring pomp i instalacji
Jednym z najważniejszych powodów, poza ekologią, jest fakt nienaruszania w trakcie czyszczenia naturalnej struktury materiału poddawanego rewitalizacji. Technologie można stosować do powierzchni z wapieni, wapieni zbitych, wszelkiego rodzaju cegły, piaskowców, a także ... czytam więcej» Udowodniono, że ponad 50% akcji awaryjnych i serwisowych można by uniknąć dzięki wcześniejszym przeglądom. Usterki są rozpoznawane odpowiednio wcześnie, zanim jeszcze dojdzie do zakłócenia produkcji, dostaw ciepła lub wody i większych uszkodzeń... czytam dalej »

10 powodów, dlaczego warto ocieplić budynek stryopianem »

10powodów dla których warto ocieplić dom styropianemOcieplenie budynku to inwestycja, która dla wielu może okazać się nie lada wyzwaniem, szczególnie w kwestii doboru odpowiednich materiałów. Inwestycja z założenia ma przynosić korzyści... czytam więcej »


Jak bezinwazyjnie i skutecznie osuszyć mury budynku?
Brak sieci gazowej – jak zapewnić ogrzewanie mieszkańcom?
Osuszanie ścian budynku Brak ogrzewania w budynku
Jest kilka sposobów zwalczania wilgoci. Metoda osuszania zawilgoconych murów musi m.in. uwzględniać ich grubość oraz rodzaj materiału, z którego powstały.... czytam więcej» Podczas budowy nowego budynku wielolokalowego zarówno projektanci, jak zarządcy stają przed zadaniem, jakim jest zapewnienie ogrzewania mieszkańcom. Zadanie niby nie jest (...) czytam dalej »

Gdzie szukać profesjonalnej pomocy w zarządzaniu nieruchomościami»

Dobry Zarządca nieruchomości - opinie

Pompy ciepła zyskują na popularności. Stosowane są zarówno w budownictwie mieszkaniowym jednorodzinnym, jak i wielorodzinnym, a także w obiektach (...) Czytam więcej »


Jak naprawić odcinek rury kanalizacyjnej?
Kiedy ogrzewanie pompą ciepła się opłaca?
Jak naprawić odcinek rury kanalizacyjnej Kotły do budynków mieszkalnych
Uszkodzony i nieszczelny fragment rury kanalizacyjnej jest nie lada problemem dla zarządcy nieruchomości, zwłaszcza jeśli fragment ten przebiega w lokalu, (...) czytaj dalej »

Pompy ciepła zyskują na popularności. Stosowane są zarówno w budownictwie mieszkaniowym jednorodzinnym, jak i wielorodzinnym, a także w obiektach (...) czytam dalej »


Dodaj komentarz
Nie jesteś zalogowany - zaloguj się lub załóż konto. Dzięki temu uzysksz możliwość obserwowania swoich komentarzy oraz dostęp do treści i możliwości dostępnych tylko dla zarejestrowanych użytkowników portalu Administrator24.info... dowiedz się więcej »

Bezpłatny newsletter

masz wiadomość

 

Mamy dla Ciebie prezent

zapisz się na newsletter i otrzymuj
na bieżąco informacje
o nowościach naszego portalu,
a w prezencie otrzymasz

BEZPŁATNY PORADNIK
"Opomiarowanie i rozliczenie mediów"

Zapisuję się na newsletter

Czy uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie przyległych nieruchomości gruntowych oraz udzielenia zarządowi (zarządcy nieruchomości) pełnomocnictwa do wykonania czynności zmierzających do osiągnięcia tego celu, zapaść muszą:
ADMIREO ADMIREO Admireo to nowoczesny i funkcjonalny system do kompleksowego zarządzania nieruchomościami online. System działa w modelu SaaS i w...
1-2/2019

Aktualny numer:

Administrator 1-2/2019
W miesięczniku m.in.:
  • - Stawka na specjalizację? - debata
  • - Nie wystarczy prawo i technika... - wywiad
Zobacz szczegóły

Produkty i technologie

Wyświetleń: 9668|Ocena: 1.5
Dom Wydawniczy MEDIUM Rzetelna Firma
Copyright © 2011 - 2012 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
realizacja i CMS: omnia.pl