CZYTELNIKU!

Pobierz pełny numer miesięcznika Administrator 7-8/2016

WYDANIE BEZPŁATNE - ZAREJESTRUJ konto w portalu

Solidarna odpowiedzialność w budownictwie

Agnieszka Zygmunt  |  20.01.2017
Czy planowana zmiana przepisów pozwoli na łatwiejsze dochodzenia wierzytelności?
Czy planowana zmiana przepisów pozwoli na łatwiejsze dochodzenia wierzytelności?
arch.

W Sejmie trwają prace nad projektem ustawy, która ma ułatwić firmom dochodzenie wierzytelności. Zmiany obejmą m.in. Kodeks cywilny i kontrowersyjne przepisy dotyczące solidarnej odpowiedzialności w procesie budowlanym. Eksperci są zdania, że odpowiednia nowelizacja może zmniejszyć skalę obecnych problemów i uporządkować regulacje. Zmiany zaczną obowiązywać już od 1 czerwca 2017 roku.

Wprowadzenie zmian przewiduje rządowy projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia dochodzenia wierzytelności. Pod koniec ubiegłego roku projekt ustawy przekazano do Sejmu, a na początku stycznia br. skierowano go do pierwszego czytania.

Przeczytaj także: Rękojmia we wspólnocie mieszkaniowej

Od kwietnia 2003 r. w polskim prawie obowiązuje art. 647 Kodeksu cywilnego, który ustanowił solidarną odpowiedzialność inwestora oraz wykonawców za należne podwykonawcom wynagrodzenia. Projektodawcy zauważają jednak, że obecne regulacje budzą wiele wątpliwości i powodują liczne spory sądowe, a nowelizacja ma w założeniu zlikwidować problemy z ich stosowaniem.

Skala kłopotów

Zdaniem Rafała Kufiety, prawnika z Kancelarii Prawnej Rafał Kufieta, skala kłopotów związanych ze stosowaniem art. 647 w pełni uzasadnia nowelizację Kodeksu cywilnego.

"Dotyczące budownictwa prawo jest w Polsce bardzo skomplikowane. Tak jest również z solidarną odpowiedzialnością w procesie budowlanym. Zastrzeżenia mają wszystkie strony, w tym inwestorzy, wykonawcy i podwykonawcy. Dobrze pokazuje to orzecznictwo sądowe. Przed Sądem Najwyższym właściwie stale rozstrzygane są różne wątpliwości odnoszące się do tych przepisów. Sprawy dotyczą np. kwestii momentu początkowego dla odpowiedzialności solidarnej czy też zakresu odpowiedzialności, jakiej podlega inwestor" – mówi prawnik.

Kompleksowa nowela

W rządowym projekcie zaproponowano w sumie dziewięć różnych zmian dotyczących art. 647 Kodeksu cywilnego. Projektodawcy liczą na to, że nowelizacja ustawy pozwoli na znaczne ograniczenie występujących obecnie wątpliwości.

Dowiedz się więcej: Kompensata a rozliczenia podatkowe

"Proponowane zmiany wychodzą naprzeciw aktualnym potrzebom rynku oraz rozwiewają liczne wątpliwości interpretacyjne zgłaszane przez doktrynę i judykaturę na gruncie art. 647  w jego obecnym kształcie" – można przeczytać w uzasadnieniu projektu.

Ministerstwo Rozwoju zamierza m.in. ograniczyć obecny obowiązek uzyskiwania zgody inwestora. Przyjęte zostanie najprawdopodobniej założenie, zgodnie z którym wykonawca może - co do zasady - wykonać świadczenie osobiście lub przy pomocy podwykonawców. Nie potrzebuje w tym przypadku, tak jak jest to obecnie, zgody inwestora. Istotne, że inwestor oraz wykonawca otrzymają prawo do określenia w formie pisemnej szczegółowego przedmiotu robót wykonywanych poprzez konkretnego podwykonawcę.

"Po nowelizacji solidarna odpowiedzialność ma powstawać również w sytuacji, gdy podwykonawca zostanie zgłoszony inwestorowi, a szczegółowy przedmiot robót zostanie przy tym jasno określony. Wtedy zgoda inwestora będzie domniemana, chociaż ten otrzyma prawo do złożenia sprzeciwu. Co bardzo ważne, brak sprzeciwu będzie stanowić przesłankę do powstania odpowiedzialności inwestora. W praktyce wprowadzone zostanie zatem domniemanie zgody inwestora na wykonanie określonych prac przez konkretnego podwykonawcę. Podstawą dla tego będzie zgłoszenie doręczone inwestorowi przez wykonawcę albo podwykonawcę. Na złożenie ewentualnego sprzeciwu inwestor otrzyma 30 dni" – wyjaśnia Rafał Kufieta.

Ograniczenie odpowiedzialności inwestora

Jedną z ważniejszych nowości ma być również ograniczenie odpowiedzialności inwestora do poziomu wysokości wynagrodzenia, które jest należne wykonawcy za roboty danego typu. Inwestor ponosić będzie odpowiedzialność za zapłatę podwykonawcy wynagrodzenia w wysokości ustalonej w umowie między wykonawcą a podwykonawcą. Wyjątek stanowić ma sytuacja, kiedy kwota ta przekracza wysokość wynagrodzenia należnego. Wtedy odpowiedzialność inwestora zostanie ograniczona do poziomu wynagrodzenia za roboty, których szczegółowy przedmiot wynika ze zgłoszenia lub też umowy.

Sprawdź też, Czy będzie deweloperskie hamowanie?

Nowelizacja pozwoli także na zastosowanie solidarnej odpowiedzialności względem dalszych podwykonawców, przy czym podmiotem wyrażającym akceptację na wykonanie prac przez dalszego podwykonawcę będzie jedynie inwestor i wykonawca.

"Pozytywną modyfikacją będzie rezygnacja z dotychczasowego rozróżnienia sprzeciwu oraz zastrzeżeń inwestora. W przypadku braku akceptacji podwykonawcy albo zakresu prac inwestor będzie mógł złożyć sprzeciw, co z kolei wykluczy jego odpowiedzialność" – dodaje Kufieta.

Z projektu resortu rozwoju wynika ponadto, że doprecyzowane zostaną m.in. regulacje wskazujące na powiązanie art. 647 z Prawem zamówień publicznych. Projektodawcy zaproponowali wyraźne określenie, że do solidarnej odpowiedzialności stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, chyba że przepisy ustawy stanowią inaczej.

Zdaniem Kufiety, znaczącą modyfikacją będzie też zaproponowane w projekcie nowelizacji ograniczenie zasady swobody umów. Projektodawcy zamierzają bowiem wprowadzić wyraźne postanowienie, które nada bezwzględnie wiążący charakter normom ustanowionym w art. 647 Kodeksu cywilnego.

źródło: housemarket.pl

Nowy Kodeks budowlany, który ma być kompleksowym zbiorem przepisów budowlanych, trafił do konsultacji społecznych i międzyresortowych. Branża budowlana, najbardziej zainteresowana nowymi przepisami, pozostaje... więcej »

Komentarze

(0)

Wybrane dla Ciebie

Pobierz Książkę Obiektu Budowlanego »

Księga Obiektu Budowlanego

Prawa i obowiązki zarządców i administratorów w kwestii prowadzenia Książki Obiektu Budowlanego (...) czytaj dalej»


Pielęgnacja terenów zielonych, jak obniżyć koszty i czas »

Pielęgnacja terenów zielonych

W przypadku obsługi zieleni liczą się niskie koszty, wysoka jakość i możliwe najkrótszy czas wykonania prac. Coraz istotniejsze (...) czytaj dalej»


Gospodarka, rachunkowość, podatki oraz rozrachunki wspólnoty mieszkaniowej» Likwidacja barier - pomoc osobie niepełnosprawnej w miejscu jej zamieszkania»
Gospodarka rachunkowość podatki oraz rozrachunki wspólnoty mieszkaniowej Likwidacja barier
Książka stanowi przewodnik opisujący funkcjonowanie wspólnoty mieszkaniowej - jej gospodarkę finansową, rachunkowość, sprawozdawczość, rozrachunki, (...) czytaj dalej » Schody, będące trudną do pokonania barierą architektoniczną skazują osoby niepełnosprawne na samotność i izolację, a w najlepszym przypadku na uzależnienie się od pomocy innej osoby(...) czytaj dalej»

Pakiety medyczne – czy warto ubezpieczyć nasze zdrowie?
Duże oszczędności dzięki opomiarowaniu mieszkań- modernizacja budynków mieszkalnych w Zawierciu»
Pakiety medyczne – czy warto ubezpieczyć nasze zdrowie Modernizacja budynków mieszkalnych
Motywowanie pracowników świadczeniami pozafinansowymi staje się w Polsce coraz bardziej popularne (...) czytaj dalej » Realizacja ambitnych planów techniczno-ekonomicznych jest efektem mądrego, racjonalnego zarządzania, dyscypliny i doświadczenia zarządu wrażliwego na potrzeby (...) czytaj dalej »

Zobacz platformy schodowe do transportu niepełnosprawnych w przystępnej cenie »

windy schodowe dla niepełnosprawnych

Jak niedrogo sprawić, aby budynek stał się dostępny i przyjazny dla nas wszystkich czytaj dalej»


Jak pozbyć się jesiennych liści z trawników i chodników»
Polskie systemy domofonowe - zobacz czy warto»
Problem liści na trawnikach Polskie domofony - systemy domofonowe
Jesień to czas opadania liści z drzew, które porwane wiatrem, zalegają na chodnikach i trawnikach.
Zobacz, jak się ich pozbyć w łatwy sposób»
Przeznaczone przede wszystkim do nowoczesnego budownictwa wielorodzinnego - wykorzystuje się je głównie w systemach z wejściami głównymi oraz (...) czytaj dalej »

Dodaj komentarz
Nie jesteś zalogowany - zaloguj się lub załóż konto. Dzięki temu uzysksz możliwość obserwowania swoich komentarzy oraz dostęp do treści i możliwości dostępnych tylko dla zarejestrowanych użytkowników portalu Administrator24.info... dowiedz się więcej »
Co jest ważne w pracy zarządcy?
Zapisz się na bezpłatny newsletter!
Najnowsze informacje na Twoją skrzynkę:
ADMIREO ADMIREO Admireo to nowoczesny i funkcjonalny system do kompleksowego zarządzania nieruchomościami online. System działa w modelu SaaS i w...

Produkty i technologie

9/2017

Aktualny numer:

Administrator 9/2017
W miesięczniku m.in.:
  • - UWAGA! Niepełnosprawni w niebezpieczeństwie
  • - Postanowienie sądu zastępujące uchwałę
Zobacz szczegóły
Dom Wydawniczy MEDIUM Rzetelna Firma
Copyright © 2011 - 2012 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
realizacja i CMS: omnia.pl