Page 10 - Administrator i Menedżer Nieruchomości 5/2022

Użytkowanie wieczyste przy

niewyodrębnionych lokalach spółdzielczych

Z reguły to spółdzielnia będzie podmiotem, który jest użytkownikiem wieczystym, a po przekształceniu –
właścicielem. Stanie się tak w odniesieniu do lokali, które są przedmiotem lokatorskiego prawa spółdzielczego
PRA
oraz spółdzielczego własnościowego prawa. To ostatnie, pomimo że jest prawem najbardziej zbliżonym
W
O
do własności, własnością nie jest, zatem właścicielowi takiego prawa nie przysługuje prawo użytkowania
wieczystego – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.

Aneta Mościcka prawnik
sprawie rozpoznanej przez Na- tyczące przekształcenia prawa użytkowa- Z prawem własności lokalu wiąże
czelny Sąd Administracyjny w wy- nia wieczystego w prawo własności. się udział
W roku z dnia 26 stycznia 2022 r. W ocenie SKO organ I instancji słusz- w nieruchomości wspólnej
(sygn. akt I OSK 900/21) prezydent miasta nie odmówił wydania żądanego zaświad-
odmówił zainteresowanej wydania za- czenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kra-
świadczenia o przekształceniu prawa użyt- Wnioskodawczyni złożyła skargę do Woje- kowie oddalił skargę, a w uzasadnieniu wy-
kowania wieczystego nieruchomości grun- wódzkiego Sądu Administracyjnego w Kra- roku podkreślił, że wnioskodawczyni nie
towej, stanowiącej własność gminy w pra- kowie. Zarzuciła w niej rozpoznającym dostrzega różnicy między odrębną wła-
wo własności. Jako podstawę podał art. sprawę organom, że nie wzięły pod uwa- snością lokali mieszkalnych, a spółdziel-
219 Kodeksu postępowania administracyj- gę tego, że jest właścicielką mieszkania. czym własnościowym prawem do lokalu
nego i art. 1 ust. 1 i 2 ustawy z 20 lipca 2018 Mieszkanie otrzymała 13 czerwca 1991 mieszkalnego. Co do zasady bowiem lo-
r. o przekształceniu prawa użytkowania r. na warunkach własnościowego prawa kal jest częścią składową budynku, któ-
wieczystego w prawo własności gruntów . do lokalu. Jej zdaniem, jako właścicielka ry z kolei stanowi część składową nieru-
1)
W uzasadnieniu podkreślił, że nierucho- mieszkania, powinna otrzymać zaświad- chomości gruntowej (art. 48 Kodeksu cy-
mość jest zabudowana jednym budynkiem czenie o własności gruntu. wilnego). A zatem, na gruncie ustawy o
mieszkalnym wielorodzinnym, w związku z Podkreśliła również, że specjalnie zło- własności lokali istnieje możliwość wyod-
tym, od dnia 1 stycznia 2019 r. prawo użyt- żyła stosowny wniosek o wydanie zaświad- rębnienia samodzielnego lokalu jako nie-
kowania wieczystego nieruchomości zo- czenia o przekształceniu prawa użytko- ruchomości. Z prawem własności lokalu
stało przekształcone w prawo własności. wania wieczystego w prawo własności w wiąże się udział w nieruchomości wspól-
Prezydent miasta ustalił, że wnioskodaw- 2019 r., tak aby skorzystać z przysługu- nej jako prawo związane z własnością lo-
czyni przysługuje spółdzielcze własnościo- jącej z mocy prawa bonifikaty na wykup, kali. Nie można żądać zniesienia współ-
we prawo do lokalu mieszkalnego, dlatego tymczasem działania kolejnych organów własności nieruchomości wspólnej, do-
nie jest możliwe wydanie zaświadczenia o sprawiły, że szansa na uzyskanie najwyż- póki trwa odrębna własność lokali (art.
przekształceniu prawa użytkowania wie- szego rabatu minęła. Nie jest dla niej zro- 3 ust. 1). Właściciele wyodrębnionych lo-
czystego w prawo własności. Z wnioskiem zumiałe dlaczego organ odmawia wydania kali stają się współwłaścicielami gruntu
dotyczącym tego lokalu mogłaby wystą- zaświadczenia, skoro to ona, a nie spół- oraz wszystkich części budynku, które są
pić natomiast spółdzielnia mieszkaniowa. dzielnia, jest właścicielką lokalu. przeznaczone do wspólnego użytku wła-
Zainteresowana złożyła zażalenie na Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kra- ścicieli lokali. Na nieruchomość wspól-
postanowienie. Wskazała, że jest właści- kowie oddalił skargę. W uzasadnieniu wy- ną składają się grunt oraz części budyn-
cielką mieszkania, spółdzielnia obarcza ją roku sąd podkreślił, że wydanie zaświad- ku i urządzenia, które nie służą wyłącznie
opłatami za użytkowanie wieczyste nieru- czenia może zatem nastąpić albo na wnio- do użytku właścicieli lokali (art. 3 ust. 2).
chomości, tym samym niewątpliwie ma in- sek właściciela – w terminie 4 miesięcy od Każdemu z właścicieli lokali przysługuje
teres prawny w sprawie. dnia otrzymania wniosku, albo na wniosek udział w nieruchomości wspólnej w odpo-
właściciela lokalu uzasadniony potrzebą wiednim ułamku. Postanowienie, że udział
Kto ma prawo do udziału?
dokonania czynności prawnej mającej za we własności nieruchomości wspólnej jest
Samorządowe kolegium odwoławcze przedmiot lokal albo właściciela gruntu prawem związanym z własnością lokalu
(dalej: SKO) utrzymało w mocy postano- uzasadniony potrzebą ustanowienia od- oznacza, że ma ona charakter przymuso-
wienie prezydenta miasta. W uzasadnieniu rębnej własności lokalu – w terminie 30 dni wy, nie może więc być przedmiotem sa-
SKO podkreśliło, że właścicielem wska- od dnia otrzymania wniosku. Jak wynika z modzielnego obrotu.
Administrator i Menedżer Nieruchomości
zanego we wniosku mieszkania (związa- księgi wieczystej omawiana nieruchomość Spółdzielcze własnościowe prawo
ne jest z nim jedynie spółdzielcze prawo zabudowana jest budynkiem mieszkalnym
do lokalu) jest spółdzielnia mieszkanio- wielorodzinnym i stanowi współwłasność do lokalu nie jest związane z
maj 2022
wa. W konsekwencji wobec wnioskodaw- spółdzielni oraz właścicieli wyodrębnio- udziałem w nieruchomości
czyni nie został wydzielony udział w prawie nych lokali. Tym samym status właścicie- wspólnej
użytkowania wieczystego, co oznacza, że la w rozumieniu zacytowanych wyżej prze-
nie obejmą jej postanowienia ustawy, do- pisów będzie przysługiwał wyłącznie tym Z kolei spółdzielcze własnościowe pra-
podmiotom. wo do lokalu (art. 244 ust. 1 Kodeksu cywil-
nego) jest prawem zbywalnym i podlegają-
1 tekst jedn. DzU 2019 r., poz. 916, z późn. zm. dalej:
www.administrator24.info
ustawa cym dziedziczeniu (art. 172 ust. 1 ustawy

18