KRS będzie obejmował także tytuły prawne do nieruchomości

Projekt dodaje art. 19aa ust. 1 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS), przewidujący obowiązek posiadania przez podmiot, na który przepisy ustaw nakładają obowiązek uzyskania wpisu do KRS, tytułu prawnego do korzystania z lokalu (nieruchomości), którego adres podmiot ten zgłosił jako swój. Zgodnie natomiast z projektowanym art. 19aa ust. 2 ustawy o KRS do wniosku o wpis lub zmianę takiego adresu należało będzie dołączyć oświadczenie wszystkich osób podpisujących wniosek, a w przypadku podpisania wniosku przez pełnomocnika, oświadczenie wszystkich osób, które udzieliły mu pełnomocnictwa, o posiadaniu przez podmiot tytułu prawnego do korzystania z lokalu (nieruchomości), którego adres został zgłoszony do Rejestru jako adres podmiotu. Oświadczenie to należało będzie złożyć pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia, zawierając w nim klauzulę o treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia”. Klauzula ta będzie zastępować pouczenie organu, uprawnionego do odebrania oświadczenia o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

Wzmocnienie domniemania prawdziwości wpisów

Zmiana, polegająca na dodaniu art. 19aa ustawy o KRS ma w ocenie projektodawcy na celu wzmocnienie domniemania prawdziwości wpisów w zakresie danych, dotyczących adresów podmiotów podlegających obowiązkowi rejestracji w Rejestrze. Obowiązujące regulacje nie przewidują konieczności posiadania przez podmiot wpisywany do Rejestru tytułu prawnego do korzystania z lokalu (nieruchomości), którego adres zgłasza on do Rejestru jako swój, ani też obowiązku złożenia przez reprezentantów tego podmiotu oświadczenia w tym przedmiocie. Niestety, w wielu przypadkach dane adresowe zgłaszane do Rejestru nie odpowiadają stanowi faktycznemu. Sytuacja taka ułatwia tworzenie tzw. fikcyjnych podmiotów, których funkcjonowanie stanowi istotne zagrożenie dla bezpieczeństwa obrotu prawnego. Zobowiązanie do podawania danych adresowych pod rygorem odpowiedzialności karnej, ograniczy proceder podawania informacji nieodpowiadających prawdzie oraz ułatwi pociągnięcie do odpowiedzialności karnej osób, składających fałszywe oświadczenia. Podkreślenia wymaga, że analogiczne wymogi wprowadzono w przepisach dotyczących CEIDG (por. art. 7 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 oraz art. 17 ustawy dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy). Projektowany art. 19aa ustawy o KRS ujednolica zatem obowiązki, dotyczące podania danych adresowych obowiązujące przedsiębiorców podlegających wpisowi do KRS z wymogami 44 nałożonymi na przedsiębiorców wpisywanych do CEIDG..

Konieczny tytuł prawny do nieruchomości

Dodanie art. 19aa do ustawy z 20 sierpnia 1997 r. o KRS,zobowiązującego podmioty wpisujące się do KRS do posiadania tytułu prawnego do lokalu (nieruchomości), który zgłaszają jako swój adres (pierwotna propozycja zgłoszona przez Prezesa GUS, została według projektodawców zaakceptowana i zmodyfikowana przez Ministra Sprawiedliwości, który wskazał jednocześnie, że nie wymaga ona zmian w systemie teleinformatycznym Rejestru).

Projekt ustawy ma stanowić kolejny krok w kierunku poprawy środowiska prawnego i instytucjonalnego, w którym działają polskie firmy. Nie można natomiast zgodzić się z tezą, że w ostatnich latach doszło do przyjęcia szeregu kompleksowych pro-przedsiębiorczych ustaw, regulujących zasady prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce. Nie negując w całości jakości legislacyjnej uchwalanych aktów prawnych należy cały czas aktywnie monitorować ich działanie i stosowanie. W efekcie przeprowadzonych ewaluacji (OSR ex post) należy także identyfikować obszary, w których można wprowadzić regulacje, jeszcze skuteczniej broniące praw przedsiębiorców. Projektowaną i komentowaną zmianę należy ostatecznie ocenić pozytywnie, gdyż obecnie w praktyce funkcjonowania podmiotów gospodarczych nierzadko nie ma pewności co do adresu danego przedsiębiorcy.