Page 8 - AiMN_12_2018_demo

Agnieszka Żelazna
radca prawny, członek OIRP we Wrocławiu oraz wspólnik w LexCertus Kancelaria Radców Prawnych Żelazna i Tejszerska–Siwińska s.c.
www.lexcertus.pl

Spółdzielnia mieszkaniowa może opróżnić

korytarz bez zgody lokatorów

PRAWO

W obiektach budowlanych, w których ustanowiona została odrębna własność lokali, a obowiązki z zakresu
utrzymania i użytkowania odnoszą się do całego obiektu i jego części wspólnych, a nie do poszczególnych lokali
w nim wyodrębnionych, adresatem obowiązków z zakresu ochrony pożarowej może być wyłącznie zarządca
budynku, czyli spółdzielnia lub wspólnota mieszkaniowa – orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
w wyroku z 14.09.2018 r. 1)

westie wzajemnych relacji pomiędzy Termin wykonania powyższych obowiąz- pożarowego, polegających na zachowaniu
zarządcą a właścicielami lokali w zakre- ków, organ administracyjny I instancji określił dopuszczalnej długości, wysokości i szero-
K sie utrzymywania porządku w budynku, jako natychmiastowy. Jako podstawę prawną kości przejść oraz dojść ewakuacyjnych”,
w tym w częściach wspólnych, pozostają wydanej decyzji i nałożonych obowiązków, gdzie „odpowiednie warunki ewakuacji Artykuł w pełnej wersji dostępny
poza kompetencjami organów orzekających Komendant Powiatowy wskazał na: określają przepisy techniczno-budowlane”)
w sprawach związanych z zapewnieniem reali- • art. 11a ust. 1 PSP , stanowiący, iż: „w po- rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrz-
2)
zacji obowiązków z zakresu ochrony przeciw- stępowaniu administracyjnym, w sprawach nych i Administracji z dnia 07.06.2010 r. tylko w wydaniu papierowym
pożarowej. To zarządca budynku dysponuje związanych z wykonywaniem zadań i kom- w sprawie ochrony przeciwpożarowej bu-
bowiem wszelkimi prawnymi możliwościami petencji Państwowej Straży Pożarnej, jeżeli dynków, innych obiektów budowlanych lub elektronicznym
wyegzekwowania od mieszkańców usunięcia ustawy nie stanowią inaczej, organem wła- i terenów , w zw. z art. 4 ust. 1 pkt 1
3)
przedmiotów zalegających na korytarzach ściwym jest komendant powiatowy (miej- i pkt 4 UOP („właściciel budynku, obiektu
4)
– stanowiących drogi ewakuacyjne, w celu ski) Państwowej Straży Pożarnej” w zw. budowlanego lub terenu, zapewniając ich Zamów prenumeratę lub dostęp na
zapewnienia możliwości przeprowadzenia bez- z art. 26 ust. 1 pkt 1 PSP, zgodnie z którym: ochronę przeciwpożarową, jest obowiązany http://www.administrator24.info/prenumerata
piecznej ewakuacji w razie pożaru. „komendant powiatowy (miejski) Państwo- przestrzegać przeciwpożarowych wymagań
wej Straży Pożarnej, w razie stwierdzenia techniczno-budowlanych, instalacyjnych
Stan faktyczny sprawy naruszenia przepisów przeciwpożarowych, i technologicznych oraz zapewnić osobom
uprawniony jest w drodze decyzji admini- przebywającym w budynku, obiekcie bu-
Powiatowy Komendant Państwowej Stra- stracyjnej do nakazania usunięcia stwier- dowlanym lub na terenie, bezpieczeństwo
ży Pożarnej decyzją nałożył na spółdzielnię dzonych uchybień w ustalonym terminie”, i możliwość ewakuacji”), oraz
5)
mieszkaniową (dalej zwaną: „spółdzielnią”), • §4 ust. 1 pkt 11 („w obiektach oraz • art. 104 KPA , wskazujący na załatwienie
będącą właścicielem budynku mieszkalnego na terenach przyległych do nich jest za- sprawy przez organ administracji publicznej
wielorodzinnego, wchodzącego w skład za- bronione składowanie materiałów palnych głównie w drodze decyzji, rozstrzygającej
sobu mieszkaniowego spółdzielni, obowiązki na drogach komunikacji ogólnej służących sprawę co do jej istoty w całości lub w czę-
polegające m.in. na: ewakuacji lub umieszczanie przedmiotów ści albo w inny sposób kończącej sprawę
• usunięciu materiałów łatwopalnych, skła- na tych drogach w sposób zmniejszający w danej instancji.
dowanych na korytarzach od parteru do ko- ich szerokość albo wysokość poniżej wyma- W uzasadnieniu decyzji, Komendant wska-
lejnych pięter w wymienionym przez organ ganych wartości określonych w przepisach zał, iż podczas kontroli przeprowadzonej przez
budynku, techniczno-budowlanych, które to czynno- upoważnionych funkcjonariuszy pożarnictwa
• usunięciu pozostałych przedmiotów umiesz- ści mogą spowodować pożar, jego rozprze- w budynku wchodzącym w skład zasobu
czonych na powyższych ciągach komu- strzenianie się, utrudnienie prowadzenia mieszkaniowego spółdzielni, stwierdzono stan
nikacyjnych, w sposób zmniejszający ich działania ratowniczego lub ewakuacji”) oraz niezgodny z powołanymi wyżej przepisami.
szerokość poniżej 1,2 m albo wysokość §15 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 („z każdego miejsca Dodatkowo podniósł także, że ewakuację z po-
Administrator i Menedżer Nieruchomości
poniżej 2,2 m. w obiekcie, przeznaczonego do przeby- mieszczeń budynku poprowadzono w sposób
wania ludzi, zapewnia się odpowiednie nieprawidłowy, gdyż korytarzami do zamknię-
warunki ewakuacji, umożliwiające szybkie tej drzwiami i oddymianej klatki schodowej,
1 sygn. akt II SA/Gl 435/18 i bezpieczne opuszczanie strefy zagrożonej a z niej dopiero do wyjścia głównego na kon-
lub objętej pożarem, dostosowane do liczby dygnacji parteru, tj. bezpośrednio na zewnątrz
grudzień 2018
ABSTRAKT i stanu sprawności osób przebywających budynku. W wydanej decyzji organ admini-
Autorka artykułu, powołując się na naj- w obiekcie oraz jego funkcji, konstrukcji
nowsze orzecznictwo, udowadnia, że i wymiarów, a także zastosowanie tech- 3 DzU z 2010 r. Nr 109, poz. 719
jedynie zarządca budynku jest władny nicznych środków zabezpieczenia przeciw- 4 ustawa z dnia 24.08.1991 r. o ochronie przeciwpożaro-
wej (t.j. DzU z 2018 r., poz. 620 ze zm.) – dalej: „UOP”
wyegzekwować opróżnienie dróg ewa- 2 ustawa z dnia 24.08.1991 r. o Państwowej Straży 5 ustawa z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania
kuacyjnych. Pożarnej (t.j. DzU z 2018 r., poz. 1313 ze zm.) – administracyjnego (t.j. DzU z 2018 r., poz. 2096 ze
dalej: „PSP” zm.) – dalej: „KPA”
www.administrator24.info

12