Podejście Rady UE do rozporządzenia PPWR
W 2021 roku każdy Europejczyk wygenerował 190 kg odpadów. Fot. Pixabay
18 grudnia 2023 roku Rada UE przyjęła podejście ogólne na temat regulacji, która ma zmniejszyć odpadową presję na środowisko. Rozporządzenie PPWR obejmie wszystkie rodzaje opakowań oraz odpadów opakowaniowych niezależnie od ich pochodzenia.
Zobacz także
Redakcja news Ceny mieszkań w końcu wyhamują?
Deweloperzy nabrali rozpędu – w I kw. 2024 na rynku pierwotnym rozpoczęto budowę około 42 tys. lokali. To jest najlepszy wynik od 20 lat. Główny ekonomista Polskiego Związku Pracodawców Budownictwa (PZPB)...
Deweloperzy nabrali rozpędu – w I kw. 2024 na rynku pierwotnym rozpoczęto budowę około 42 tys. lokali. To jest najlepszy wynik od 20 lat. Główny ekonomista Polskiego Związku Pracodawców Budownictwa (PZPB) Damian Kaźmierczak jest zdania, że rosnąca podaż mieszkań znacząco ograniczy wzrost ich cen.
Redakcja news Populacja Polski maleje
Zła sytuacja demograficzna to nie jest jakaś wydumana teoria, to jest rzeczywistość. Wprawdzie rządzący starają się stwarzać warunki sprzyjające powiększaniu polskich rodzin, jednak trudno mówić, aby proponowane...
Zła sytuacja demograficzna to nie jest jakaś wydumana teoria, to jest rzeczywistość. Wprawdzie rządzący starają się stwarzać warunki sprzyjające powiększaniu polskich rodzin, jednak trudno mówić, aby proponowane działania przynosiły spektakularne efekty. Z roku na rok ludność Polski się kurczy – więcej osób umiera, niż się rodzi.
Redakcja news Drożej we wspólnotach i spółdzielniach
W drugiej połowie 2024 r. nadal ceny energii będą zamrożone. Maksymalna cena energii elektrycznej dla gospodarstw domowych wyniesie 500 zł za MWh.
W drugiej połowie 2024 r. nadal ceny energii będą zamrożone. Maksymalna cena energii elektrycznej dla gospodarstw domowych wyniesie 500 zł za MWh.
W 2021 roku każdy Europejczyk wygenerował 190 kg odpadów. Do 2030 r. ta liczba wzrośnie o prawie 20 proc., jeśli nic się nie zmieni. Przyjęte przez Radę UE podejście ogólne to wyraźny komunikat, że Unia Europejska zobowiązuje się do ograniczenia wytwarzania odpadów bez względu na ich źródła. Regulacja ta ma kluczowe znaczenie na drodze do gospodarki cyrkularnej oraz neutralności klimatycznej.
Czym jest PPWR?
Rozporządzenie o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (ang. Packaking and Packaking Waste Regulation) ma być pierwszym dokumentem zobowiązującym państwa członkowskie Unii do stopniowo rosnącej redukcji wytwarzanych odpadów – do 15 proc. mniej w roku 2040 z rokiem 2018 jako punktem odniesienia. Rada zabrała głos po stanowisku przyjętym 22 listopada br. przez Parlament Europejski, w którym obok ogólnych celów redukcyjnych z pierwotnego projektu KE wprowadzono konkretne cele dla odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych (do 2040 r. ma ich powstawać o 20 proc. mniej). W komunikacie można przeczytać, że „tekst przyjęty przez Radę zachowuje równowagę między utrzymaniem ambicji zmniejszenia wytwarzania odpadów opakowaniowych, a pozostawieniem państwom członkowskim wystarczającej elastyczności we wdrażaniu rozporządzenia”.
Może Cię zainteresuje: Polacy generują o jedną czwartą więcej odpadów w święta
Wyższe cele na poziomie państw
Rozporządzenie PPWR w dalszym ciągu ma odnosić się do pełnego cyklu życia opakowania zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, zwiększając także wymagane poziomy selektywnej zbiórki oraz recyklingu. Podtrzymano oryginalne cele, bazujące na wielkościach z 2018 r. – redukcji wytwarzania odpadów o 5 proc. w 2030 r., o 10 proc. w 2035 r. oraz o 15 proc. w roku 2040. Po ośmiu latach od wejścia regulacji w życie KE ma ponownie ocenić wyznaczone pułapy. Państwa członkowskie będą mogły podnieść swoje redukcyjne ambicje powyżej wskazanych tutaj liczb.
Rada podtrzymała także zaproponowane przez Komisję kryteria dla opakowań wielokrotnego użytku, z mniejszą minimalną liczbą użycia dla opakowań z tektury. Wyznaczono nowe cele ponownego użycia i ponownego napełniania opakowań na rok 2030 i 2040, zróżnicowane w zależności od rodzaju opakowań (wykorzystywanych na wynos, opakowań transportowych, na sprzęt wielkogabarytowy czy na napoje alkoholowe i bezalkoholowe). Rada wezwała Komisję do oceny tych celów i późniejszego wyznaczenia nowych na rok 2040. Do 2026 r. Komisja ma także przygotować (przy wsparciu Europejskiej Agencji Chemikaliów) sprawozdanie na temat obecnych w opakowaniach substancji „wzbudzających obawy”. Sprawozdanie oceni ich ewentualny negatywny wpływ na możliwość ponownego użycia lub zdolność do recyklingu.
Zdolność do recyklingu
Podejście ogólne mówi, że wszystkie z opakowań wprowadzanych na rynek mają posiadać tę zdolność, przy czym Rada ustanowiła, że rozstrzygającym kryterium będzie zaprojektowanie ich do recyklingu materiałowego, przy selektywnej zbiórce i sortowaniu. Utrzymano cele dla minimalnej zawartości recyklatu w opakowaniach plastikowych, których realizacja do 2030 r. zostanie oceniona przez Komisję w 2034 r. (wtedy również oszacuje się wykonalność planów na rok 2040).
Rada ustaliła także wymogi „kompostowalności” dla torebek na herbaty oraz etykiet na warzywa i owoce. Państwa członkowskie będą mogły wprowadzić ponowne wymagania dla innych opakowań, jak torby na zakupy czy opakowania na kawę. Rozporządzenie ma także ograniczyć liczbę „niepotrzebnych” opakowań, zobowiązując producentów oraz importerów do minimalizacji ich wagi i objętości (poza opakowaniami chronionymi). Ograniczeniom będzie poddane użycie opakowań jednorazowych w sektorze gastronomii oraz w przypadku opakowań na kosmetyki – z możliwymi wyjątkami dla państw członkowskich.
Może Cię zainteresuje: Surowe kary za przestępstwa środowiskowe
Systemy kaucyjne
Podejście ogólne obliguje państwa członkowskie do wprowadzenia systemów kaucyjnych na opakowania objęte celem 90 proc. selektywnej zbiórki do 2029 roku - jednorazowych butelek plastikowych oraz metalowych opakowań na napoje. Wprowadzono przy tym wyjątek dla państw, których poziom selektywnej zbiórki w 2026 roku przekroczy 78 proc. Stanowisko Rady mówi też o informacjach dla konsumentów o składzie materiałowym opakowań (zamieszczanych na etykietach), również z zachowaniem elastyczności uwzględniającej istniejące już na poziomie krajowym zasady etykietowania. W komunikacie napisano: „Rada ponadto utrzymała większość obowiązków operatorów, producentów, importerów i dystrybutorów o których pisała Komisja, zaostrzyła je natomiast wobec dostawców usług logistycznych, aby nie unikali Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta”.
Wyjątki dla tektury
Treść podejścia ogólnego została przyjęta pozytywnie przez europejskie organizacje pozarządowe działające na rzecz gospodarki cyrkularnej. „Choć Rada wprowadziła większą elastyczność w realizacji celów ponownego użycia niż zakładał projekt Komisji, a także problematyczne odstępstwa dla tektury, zachowano większość celów oraz objętych nimi sektorów. Stanowi to wyraźny kontrast z przyjętym w listopadzie br. stanowiskiem PE, które usunęło wiele ze środków i wprowadziło liczne odstępstwa” pisze Europejskie Biuro Środowiska. Obok uznania, EEB przytacza również krytyczne głosy. Aktywiści wyrażają rozczarowanie wyjątkami dla opakowań z tektury. – (...) Rozporządzenie zwiększy produkcję opakowań tekturowych, podczas gdy już dziś rocznie na ten cel wycina się trzy miliardy drzew. Prawdziwie ambitny cel nie uwzględniałby tego wyjątku. Lasy nie są fabrykami opakowań”. Według zrzeszenia NGO, rozporządzenie nie powinno także pozwalać na wyjątki (np. od wprowadzania systemów kaucyjnych).
Źródło: teraz-srodowisko.pl