Ważny wyrok WSA dla mieszkańców TBS

Jedna z członkiń Rady Mieszkańców TBS Wrocław wnioskowała do wrocławskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego o udostępnienie informacji o zaciągniętych przez TBS Wrocław kredytach. Chciała uzyskać informacje o wysokości kredytów zaciągniętych na poszczególne inwestycje oraz o szczegółowych parametrach kredytów, w tym okresu kredytowania, wysokości rat, oprocentowania, rodzaju rat (równe, malejące), ewentualnych prowizjach i opłatach dodatkowych, aneksach, wakacjach kredytowych.

Ponieważ mieszkańcy spłacają te kredyty w ramach opłat za najem mieszkania, więc mają prawo wiedzieć, jakie zobowiązania spłacają, na jakich warunkach i kiedy zostaną spłacone. Inne zdanie miał TBS Wrocław i odmawiał udzielenia informacji, powołując się na tajemnicę bankową. Mieszkanka złożyła na decyzję TBS skargę do sądu administracyjnego.

Klient banku nie jest związany tajemnicą bankową

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w wyroku z 16 października 2025 r. sygn. akt IV SA/Wr 350/25 uchylił decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej, wydaną przez wrocławski TBS, w uzasadnieniu wyroku wskazując, że argument o powoływaniu się TBS na tajemnicę bankową jest chybiony. WSA podkreślił, że zgodnie z art. 104 ustawy Prawo bankowe do zachowania tajemnicy bankowej są zobowiązani: bank, osoby w nim zatrudnione oraz osoby, za których pośrednictwem bank wykonuje czynności bankowe.

Może Cię zainteresuje: Co najnowszy wyrok TSUE oznacza dla frankowiczów?

WSA zaznaczył jednocześnie, że w treści umów kredytowych z Bankiem Gospodarstwa Krajowego nie zawarto klauzul poufności (tajności, zachowania w tajemnicy), z których wynikałoby, że TBS nie może dowolnie ujawniać szczegółów tych umów (w tym wnioskowanych danych, w szczególności w zakresie wysokości marży, sposobu zabezpieczenia kredytu). Potwierdził to także sam BGK.

Wrocławski TBS, odmawiając mieszkance informacji publicznej, powołał się nie tylko na tajemnicę bankową, ale także na tajemnicę przedsiębiorstwa, co również nie znalazło akceptacji WSA. W ocenie sądu uzasadnienie przez spółkę decyzji odmawiającej udostępnienia informacji z uwagi na tajemnicę przedsiębiorstwa powinno zawierać argumentację na okoliczność spełnienia przesłanek tej odmowy. W przypadku wrocławskiego TBS-u uzasadnienie było zbyt ogólne, aby wziąć je pod uwagę. Zabrakło wykazania przez TBS, że zastrzeżone przez niego informacje są tego rodzaju, że wpisują się w definicję tajemnicy przedsiębiorstwa.

Większa transparentność spółek komunalnych

Wyrok WSA wskazuje, że w ograniczeniu dostępu do informacji publicznej otwartą furtką dla spółek komunalnych pozostaje tajemnica przedsiębiorstwa, jeśli spółka zastosuje konkretne, przekonujące sąd uzasadnienie. Na razie jednak wyrok można uznać za zwiększający transparentność w kwestii finansów spółek komunalnych i umożliwiający mieszkańcom dostęp do informacji o kredytach zaciągniętych przez TBS.

Mieszkańcy powinni wiedzieć, jakie są sytuacja finansowa i zobowiązania spółek, które podlegają pod ustawę o dostępie do informacji publicznej. Po uprawomocnieniu się wyroku WSA we Wrocławiu mieszkańcy uzyskają dostęp do dokumentów TBS Wrocław, dzięki czemu będą mogli dowiedzieć się, jak wyglądają szczegółowe warunki kredytów. Skoro w czynszach opłacają zaciągnięte przez TBS kredyty, mają prawo znać ich wysokość i warunki, zwłaszcza że po ich spłaceniu czynsze powinny zostać zmniejszone. Zgodnie z informacjami uzyskiwanymi od TBS Wrocław, w przyszłym roku TBS ma spłacić pierwsze kredyty. Mieszkańcy szacują, że będzie to dla nich oznaczało obniżkę na metrze kwadratowym o 7 lub 9 zł, a tymczasem TBS proponuje im podwyżkę o 5 zł w ciągu dwóch najbliższych lat. Wgląd do akt pozwoli mieszkańcom na transparentność w funkcjonowaniu wrocławskiego TBS-u. Warto pamiętać, że celem TBS od początku miało być zachowanie czynszu wynikającego z realnych kosztów, bo TBS jest skierowany do osób o średnich dochodach.

Wrocławski TBS połączył wszystkie kredyty w "jeden worek", przez co nie wiadomo, jakie są składowe czynszu, które budynki są już spłacone i gdzie w związku z tym czynsze powinny zostać obniżone. Wyrok wrocławskiego WSA jest w związku z tym szansą na poznanie rzeczywistych wymaganych do uiszczania opłat we wrocławskim TBS. Ten wyrok ma znaczenie nie tylko dla mieszkańców Wrocławia, ale całej Polski.

Może Cię zainteresuje: Zmiany podatkowe dotyczące firmowego auta w 2026 roku

Wrocławski TBS nie złoży skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego

TBS Wrocław otrzymał wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w sprawie odmowy udostępnienia, na wniosek o dostęp do informacji publicznej, w sprawie umów kredytowych zawartych przez Spółkę z Bankiem Gospodarstwa Krajowego. Spółka nie złoży w tej sprawie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Gdy wyrok się uprawomocni, zarząd TBS Wrocław podejmie decyzję w sprawie ewentualnego udostępnienia umów kredytowych Spółki z Bankiem Gospodarstwa Krajowego.

WSA podkreślił, że informacja publiczna to każda informacja o sprawach publicznych, czyli sprawach dotyczących ogółu i mających znaczenie dla dobra wspólnego. WSA dodał, że ustawa o dostępie do informacji publicznej służy realizacji konstytucyjnego prawa dostępu do wiedzy na temat działalności organów władzy publicznej, osób pełniących funkcje publiczne, organów samorządu gospodarczego i zawodowego, a także innych osób oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonują one zadania władzy publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa, zatem także TBS.

Zgodnie z art. 4 ust. 1, 3 oraz 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej do udostępnienia informacji publicznej są zobowiązane władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, będące w posiadaniu takich informacji oraz podmioty reprezentujące inne osoby lub jednostki organizacyjne, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym, oraz osoby prawne, w których Skarb Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub samorządu gospodarczego albo zawodowego mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów.

Wyrok nie jest prawomocny.

Źródło: portalsamorzadowy.pl