Wniosek o indywidualne ogrzewanie lokalu

Każdy z zarządców zapewne zgodzi się, że mieszkańcy reagują krańcowo różnie na zestawienie kosztów zużycia c.o., nie bacząc na rosnące ceny energii, a także zmiany warunków społeczno-ekonomicznych, nie zależące w żadnym stopniu od zarządców. Niekiedy w głowach mieszkańców może wtedy pojawić się m.in. pomysł indywidualnego ogrzewania lokalu, ogrzewanego dotąd instalacją c.o. Składają wtedy wniosek w tej sprawie – i co dalej?

Zacznijmy od tego, że poszczególne elementy budynku, a w szczególności instalacje przeznaczone do dostawy mediów do poszczególnych lokali w budynku wielolokalowym i lokale – stanowią konkretne techniczne rozwiązanie, zaprojektowane, wykonane i funkcjonujące jako jedna całość. W skład tych instalacji mogą wchodzić urządzenia funkcjonujące zarówno w częściach budynku przeznaczonych do wspólnego użytkowania (a więc w nieruchomości wspólnej), jak i urządzenia funkcjonujące w poszczególnych lokalach. Do takich instalacji należą na przykład instalacje i urządzenia służące do dostawy różnego rodzaju mediów. Na szczególne wyróżnienie zasługuje instalacja centralnego ogrzewania budynku wielolokalowego, w skład której wchodzą między innymi urządzenia związane z zasilaniem w ciepło danego budynku (np. lokalne źródło ciepła, węzeł cieplny), wewnętrzna instalacja c.o. wraz ze wszystkimi (a więc także w lokalach) grzejnikami i armaturą przygrzejnikową (w tym zawory) oraz inne urządzenia wchodzące w skład tego rozwiązania.

Pośród uwarunkowań uwzględnianych przy projektowaniu instalacji c.o. danego lokalu w budynku wielolokalowym zwraca się uwagę m.in. na fakt oddawania ciepła do wnętrza danego lokalu zarówno przez grzejniki, jak i fragmenty instalacji c.o. w obszarze lokalu (piony, gałązki), jak i na przenikanie ciepła z lokali sąsiednich przez przegrody wewnętrzne budynku.

Zmiany w systemie ogrzewania budynku wielolokalowego

Na możliwość dokonywania zmian w systemie ogrzewania budynku wielolokalowego wyłącznie za zgodą jego właściciela, a więc tym samym ogółu współwłaścicieli – jednoznacznie wskazuje Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 28 sierpnia 1997 roku – sygn. akt III CZP 36/97 (opublikowana w zeszycie OSN IC Nr 1/98, poz. 4).

Zatem z chwilą ustanowienia odrębnej własności pierwszego lokalu – pomieszczenia przeznaczone do wspólnego użytku, jak również inne części budynku nie służące wyłącznie do użytku właściciela (współwłaścicieli) danego lokalu, a więc np. instalacja centralnego ogrzewania, wchodzą w skład nieruchomości wspólnej. W takiej sytuacji o zmianie sposobu korzystania z części nieruchomości wspólnej powinni decydować wszyscy współwłaściciele tej nieruchomości wspólnej. A w przypadku budynku stanowiącego współwłasność spółdzielni – jej uprawniony statutowo organ oraz pozostali współwłaściciele tej nieruchomości. W przypadku braku porozumienia pomiędzy współwłaścicielami nieruchomości wspólnej – autorytatywne rozstrzygnięcie o sposobie korzystania z nieruchomości wspólnej może nastąpić w drodze postępowania cywilnego.

Wobec tego, w przypadku zamiaru wprowadzenia zmian w funkcjonowaniu instalacji wspólnych, a w szczególności zwiększenia ilości mediów przesyłanych daną instalacją wspólną, a więc na przykład instalacji c.o. budynku wielolokalowego – przed podjęciem decyzji jego właściciel (współwłaściciele), a w praktyce uprawniony zarządca danej nieruchomości, powinien dokonać oceny możliwości wprowadzenia zamierzonej zmiany oraz oceny sposobu i skutków jej wdrożenia na podstawie właściwych dokumentów (np. ekspertyza, projekt techniczny) opracowanych przez projektanta (rzeczoznawcę) odpowiedniej specjalności. Dokonując oceny zmiany sposobu korzystania z danego rodzaju instalacji wspólnej budynku, koniecznym staje się dokonanie oceny innych instalacji i urządzeń, tak powiązanych obecnie z instalacją przebudowywaną, jak również wchodzących w skład nieruchomości wspólnej, oceny instalacji i urządzeń, których sposób korzystania może ulec zmianie wskutek zamierzonej przebudowy.

Nie zaszkodzi dopowiedzieć tym dociekliwym, ale przede wszystkim niecierpliwym wnioskodawcom, że właściciel/zarządca budynku będzie korzystać z pomocy osób posiadających wiedzę techniczną, czyli osób posiadających potwierdzone urzędowo kwalifikacje oraz przygotowanie zawodowe odpowiednich specjalności. A tym samym oznacza to konieczność skorzystania z wiedzy projektantów (rzeczoznawców) odpowiedniej specjalności, którzy powinni dokonać oceny i poinformować właściciela (zarządcę) bądź współwłaścicieli budynku, czy proponowane zmiany w funkcjonowaniu instalacji budynku mogą powodować zmianę sposobu korzystania z przyłączy (np. konieczność zwiększenia dostaw energii elektrycznej lub paliw gazowych), a tym samym będą powodować konieczność uzgodnienia tych zmian z dostawcami poszczególnych mediów.

Wydając opinię (ekspertyzę) powinni także ocenić i wykazać, czy wykonanie projektowanych robót budowlanych wymagać będzie uprzednio określonych postępowań administracyjnych przed organem budowlanym (a więc czy jest konieczne zgłoszenie bądź uzyskanie pozwolenia na budowę). Dokonując takiej oceny projektanci (rzeczoznawcy) powinni też poinformować właścicieli (zarządcę) budynku, czy zamierzona przebudowa danego elementu budynku – to ilość i zakresy robót budowlanych, które powodują (lub nie powodują) obowiązek:

• opracowania określonej dokumentacji projektowej,
• dokonania określonego postępowania przed organem budowlanym przed, w trakcie i po zakończeniu robót budowlanych związanych z zamierzoną przebudową (np. konieczność uprzedniego zgłoszenia robót budowlanych organowi budowlanemu, uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę, prowadzenia dziennika budowy itd.).

Zatem sugeruje się, by w odpowiedzi – wyjaśnieniu kierowanym do wnioskodawcy (zainteresowanemu ewentualną zmianą sposobu ogrzewania budynku lub jego części, np. lokalu) zawrzeć informację, iż dla umożliwienia podjęcia decyzji właścicielom lub zarządcy budynku – koniecznym będzie zawarcie we wniosku właściwych informacji na temat niektórych lub wszystkich ww. uwarunkowań. Ponadto wniosek powinien zawierać uzasadnienie potrzeby proponowanej zmiany oraz określenie zakresu i sposobu wdrożenia (dokonania) projektowanych zmian zarówno w instalacjach wspólnych budynku, jak i stanowiących wyposażenie lokalu, a więc także wykazać brak możliwości dopuszczenia do nadmiernego wychłodzenia lokali sąsiednich.

Udzielając zgody użytkownikowi lokalu w budynku wielolokalowym na zaprzestanie korzystania z instalacji centralnego ogrzewania tego budynku – właściciele (lub uprawnieni zarządcy) budynku wielolokalowego powinni dokonać odpowiednich zmian w regulaminie wymaganym przepisem art. 45a ust. 10 ustawy Prawo energetyczne. Zmian uwzględniających konieczność kontynuowania przez samodzielnie ogrzewającego się użytkownika w uczestniczeniu w finansowaniu kosztów ogrzewania pomieszczeń nieruchomości wspólnej oraz uwzględniających ewentualność korzystania z ciepła oddawanego przez piony i inne elementy instalacji c.o., a także przenikającego z innych ogrzewanych pomieszczeń tego budynku.

Wychodząc naprzeciw takim problemom proponuje się, by odpowiadając wnioskującemu o zmianę w sposobie ogrzewania lokalu (a więc fragmentu budynku) – właściciel (zarządca) budynku poprosił wnioskodawcę o wyjaśnienie, w jaki sposób zamierza uczestniczyć w pokrywaniu kosztów ogrzewania części wspólnych budynku przez tego użytkownika lokalu (czyli lokalu odłączonego od instalacji c.o. budynku) oraz, w jaki sposób zamierza przeciwdziałać wykorzystywaniu ciepła dostarczanego do lokali sąsiednich lub pochodzącego od instalacji przechodzących przez lokal (planowany do odłączenia).

Odpowiedź do takiego wnioskodawcy powinna także zawierać przestrogę, iż wykonywanie robót budowlanych w obszarze nieruchomości wspólnej bez zgody jej właściciela (współwłaścicieli) lub uprawnionego zarządcy – ma znamiona samowoli budowlanej ze wszystkimi konsekwencjami prawem przewidywanymi.

Chcesz być na bieżąco? Zapisz się do naszego newslettera!