Czy to koniec ze zbiorową odpowiedzialnością za złą segregację odpadów we wspólnotach i spółdzielniach mieszkaniowych?

Zmiany obowiązywać będą już tej jesieni

Najnowsza nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wprowadza zmiany pozwalające gminie podejmować uchwały o indywidualnym rozliczaniu się właścicieli nieruchomości wielolokalowych za wytworzone odpady. Właściciel nieruchomości będzie mógł podejmować rozmowy w tej sprawie z organem wykonawczym. Ten przygotuje odpowiedni projekt uchwały i odda radzie gminy pod głosowanie, która poprzez głosowanie zdecyduje, czy przystaje na indywidualizację rozliczeń. Gmina będzie mogła podejmować takie uchwały już od tej jesieni i wprowadzać w życie to rozwiązanie od początku 2022 r.

Kto teraz ponosi odpowiedzialność za złą segregację?

Obecnie odpowiedzialnością za złą segregację w budynku obarczeni są wszyscy właściciele lokali. Nawet jeśli nieprzestrzeganie zasad segregacji dotyczy tylko jednej osoby. Oznacza to, że wszyscy właściciele muszą dołożyć się do zapłaty kary za nie odpowiednią segregację. 

Czy na indywidualizację rozliczeń muszą wyrazić zgodę obie strony?

Procedurę rozpoczyna właściciel nieruchomości wielolokalowej, czyli spółdzielnia lub wspólnota mieszkaniowa. Zwraca się ona z formalnym wnioskiem do gminy po wcześniejszym uzyskaniu zgody na indywidualizację rozliczeń przez właścicieli lokali. Jednakże fakt, że w nowelizacji ustawy jest mowa o możliwości uzgodnień pomiędzy właścicielami nieruchomości i gminą, oznacza, że to obie strony muszą wyrazić zgodę na proponowane rozwiązanie. Samo zgłoszenie wniosku do gminy przez wspólnotę lub spółdzielnię mieszkaniową nie daje więc gwarancji, że indywidualizacja rozliczeń za odpady dojdzie do skutku. 

Jak ma wyglądać indywidualizacja rozliczeń za odpady?

Uzgodnienia w sprawie rozliczeń mogą dotyczyć zarówno wszystkich, jak i określonych nieruchomości. Ciężko jest jednak wyobrazić sobie, aby gmina objęła uchwałą wszystkie nieruchomości wielolokalowe, ponieważ trudno spodziewać się, aby wszystkie spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe z terenu gminy chciały tego samego rozwiązania. Bardziej prawdopodobnym scenariuszem jest więc to, że indywidualizacji rozliczeń poddane zostaną jedynie określone nieruchomości. 

To, czy przy zainteresowaniu przystąpieniem do indywidualnego rozliczania kolejnych właścicieli nieruchomości konieczna będzie zmiana uchwały, zależeć będzie od tego, czy gmina wskaże w niej w sposób jednoznaczny konkretne nieruchomości. Jeżeli w uchwale nieruchomości będą wskazane poprzez określenie systemu ich rozliczania, to do przystąpienia kolejnych właścicieli nieruchomości nowelizacja uchwały nie będzie konieczna.

Niemożliwym z kolei będzie indywidualizacja rozliczeń, gdy tylko część mieszkańców budynku będzie tego chciała, bowiem każdy z tych zainteresowanych musiałby mieć wtedy własne miejsce do składowania odpadów. To wydaje się niemożliwe, uwzględniając specyfikę budynków wielolokalowych.

Sposoby indywidualizacji rozliczeń

Przepisy nie mówią nic o możliwości funkcjonowania w gminie różnych technologii indywidualizacji rozliczeń. Natomiast zgodnie z art. 2a u.c.p.g. jest to możliwe, jeśli wynika to z dokonanych przez gminę uzgodnień z właścicielami nieruchomości. Wydaje się to tym bardziej prawdopodobne, że rozwiązanie korzystne dla jednego budynku, może okazać się niemożliwe do realizacji w innych nieruchomościach, a w takiej sytuacji posiadanie różnych systemów indywidualizacji rozliczeń staje się koniecznością. 

Po czyjej stronie leży wyposażenie nieruchomości w odpowiednie pojemniki na odpady?

Z przepisów jasno wynika, że to właściciele nieruchomości będą musieli ponieść koszty wyposażenia nieruchomości w pojemniki lub worki do gromadzenia odpadów i zapewnić odpowiednie miejsce gromadzenia śmieci. Gmina ma jednak możliwość częściowego partycypowania w tych kosztach, jeśli przejmie – mocą uchwały np. obowiązek wyposażenia nieruchomości w pojemniki.

Kto i ile zapłaci za złą segregację?

Karą za złą segregację śmieci przy indywidualizacji rozliczeń za odpady ponosić będzie dany właściciel lub użytkownik konkretnego lokalu. Kara ta będzie wynosić nawet czterokrotność podstawowej stawki opłaty śmieciowej. Nie oznacza to jednak końca odpowiedzialności zbiorowej za złą segregację, ponieważ gdy ustalenie winnego nieodpowiedniej segregacji będzie niemożliwe, karę wciąż będą musieli ponieść wszyscy właściciele nieruchomości w ramach czynszu. Przepisy nie mówią bowiem nic o tym, co w przypadku, gdyby nie udało się namierzyć sprawcy złej segregacji. 

Źródło: gazetaprawna.pl

Chcesz być na bieżąco? Zapisz się do naszego newslettera!