Konsultacje ws. nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Konsultacje społeczne i uzgodnienia międzyresortowe dotyczące reformy planowania przestrzennego właśnie się rozpoczęły. Uchwalenie ustawy planowane jest jeszcze w 2022. Jedynie przepisy dot. Rejestru Urbanistycznego i dalszej cyfryzacji aktów planistycznych oraz opłat planistycznych mają obowiązywać od 1 stycznia 2026 roku.

Nowelizacja w dużej mierze skupia się na zwiększeniu powiązań między planowaniem przestrzennym a planowaniem strategicznym, a także usprawnieniem współpracy między jednostkami samorządu terytorialnego a inwestorami. 

Może Cię zainteresuje: Prawie 500 mln zł na nowelizację miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

Resort proponuje nowe rozwiązania 

1. Uruchomienie planu ogólnego gminy, który będzie uchwalany obligatoryjnie dla całej gminy (z wyłączeniem terenów zamkniętych), w randze aktu prawa miejscowego. Ustalenia zawarte w planie ogólnym będą wiążące dla planów miejscowych oraz dla decyzji o warunkach zabudowy. Plan ogólny ułatwi gminom kreowanie polityki przestrzennej. Uchylone zostaną przepisy dot. studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Zasady realizacji polityki przestrzennej będą ustalane w planie ogólnym gminy – w zwięzłym dokumencie o krótkiej liście ustaleń. 
2. Wprowadzenie zintegrowanego planu inwestycyjnego (ZPI), będącego formą planu miejscowego, który zastąpi i znacznie zmodyfikuje rozwiązania tzw. specustawy mieszkaniowej. ZPI będzie narzędziem, które da gminom większe możliwości w lokalizowaniu inwestycji z uwzględnieniem partycypacji społecznej i zasad ładu przestrzennego. Wzajemne zobowiązania gminy i inwestora będą zapisane w umowie urbanistycznej, zapewniając tym samym pełną transparentność. 
3. Zmiany w wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy, które powodują niekontrolowane rozlewanie się zabudowy. Ma to przeciwdziałać lokalizowaniu zabudowy „w szczerym polu”, co często wymusza na gminach dodatkowe inwestycje związane z komunikacją czy infrastrukturą społeczną i techniczną. Stąd proponowany przepis o powiązaniu wydawania decyzji z położeniem na obszarze uzupełnienia zabudowy w planie ogólnym gminy oraz wymogiem zgodności z planem ogólnym w zakresie funkcji zabudowy oraz parametrów i wskaźników urbanistycznych. Wydane już decyzje będą ważne przez 5 lat od wejścia w życie ustawy. Nowe decyzje WZ będą ważne przez 5 lat od dnia, w którym staną się prawomocne. 
4. Uproszczenie, ujednolicenie i przyspieszenie procesu sporządzania aktów planowania przestrzennego – z danych MRiT wynika, że prawie 1/3 planów miejscowych jest procedowana ponad 3 lata. Chcemy to zmienić poprzez wprowadzenie trybu uproszczonej procedury planistycznej w konkretnych przypadkach, umożliwienie równoczesnego prowadzenia procedur dla różnych aktów oraz ograniczenie konieczności powtarzania konsultacji społecznych. 
5. Wprowadzenie Rejestru Urbanistycznego jako systemu teleinformatycznego. System ten ma być źródłem informacji i danych (m.in. dokumenty powstające w trakcie sporządzania aktów planistycznych, raporty z konsultacji społecznych, decyzje administracyjne związane z planowaniem przestrzennym, rozstrzygnięcia organów nadzoru). Rejestr będzie bazował na danych przestrzennych z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego. Będzie to nieodpłatny, dostępny dla wszystkich zainteresowanych, zintegrowany system. 

Resort zapewnia, że ta zmiana przyniesie korzyści dla gmin, mieszkańców i inwestorów. Gminy będą mogły lepiej zaplanować swoją przestrzeń oraz reorganizować sposób pracy, a w konsekwencji zmniejszać koszty. Mieszkańcy zyskają ochronę cennych terenów, lepszy dostęp do usług publicznych, wiarygodne źródło informacji, a także rozszerzoną partycypację społeczną. Inwestorzy natomiast będą mogli efektywnie współpracować z gminami, wykorzystując nowe narzędzia planistyczne oraz pozyskiwać dane potrzebne do sprawnego planowania inwestycji. 

Źródło: MRiT

Chcesz być na bieżąco? Zapisz się do naszego newslettera!