Niezgodność danych w ewidencji gruntów i budynków a podatek od nieruchomości
Zdaniem sądów podstawę wymiaru podatków (od nieruchomości, rolnego, leśnego) stanowią zapisy uwidocznione w ewidencji gruntów i budynków, fot. Pixabay
Niezgodność danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków ze stanem faktycznym nieruchomości staje się coraz powszechniejszym problemem dla podatników podatku od nieruchomości, czego dowodem są liczne orzeczenia sądów administracyjnych wydawane w związku ze sporami z organami podatkowymi.
Zakres związania danymi z ewidencji gruntów i budynków dla potrzeb wymiaru podatku od nieruchomości był niejednokrotnie oceniany w orzecznictwie sądów administracyjnych. Zdaniem sądów podstawę wymiaru podatków (od nieruchomości, rolnego, leśnego) stanowią zapisy uwidocznione w ewidencji gruntów i budynków, w konsekwencji czego przyjmuje się, że dane wynikające z ewidencji mają dla organu podatkowego charakter wiążący i nie mogą być przezeń samodzielnie korygowane w ramach postępowania podatkowego bez zmiany tych wpisów w ewidencji gruntów (zob. np. wyrok WSA w Lublinie z dnia 6 kwietnia 2022 r., sygn. akt I SA/Lu 409/21).
W przypadku gruntów faktyczna zmiana sposobu użytkowania, która nie znajdzie odzwierciedlenia w zapisach ewidencji gruntów i budynków, nie nakłada na organ podatkowy obowiązku ustalenia w jaki sposób grunt jest użytkowany. Jest to przykład informacji, w zakresie której dane ewidencyjne są bezwzględnie obowiązujące (por. wyrok NSA z dnia 23 marca 2022 r. o sygn. akt III FSK 429/21).
Może Cię zainteresuje: Wzrost stawek podatków i opłat lokalnych w 2023 roku
Nieco odmiennie kształtuje się natomiast kwestia wpływu danych ewidencyjnych w zakresie budynków na ich opodatkowania podatkiem od nieruchomości. O ile bowiem dane dotyczące zabudowy i powierzchni użytkowej budynków wskazane w ewidencji uznaje się za bezwzględnie wiążące dla podatników i organów, o tyle w pozostałym zakresie dane ewidencyjne nie wpływają automatycznie na podatek. W rezultacie np. klasyfikacja budynku (lokalu) jako mieszkalnego w ewidencji gruntów i budynków nie jest warunkiem koniecznym, ani tym bardziej wystarczającym, do objęcia go określoną stawką podatku (por. wyrok NSA z dnia 13 października 2021 r., sygn. akt III FSK 225/21).
Dążąc więc do prawidłowości rozliczeń w podatku od nieruchomości, należy mieć każdorazowo na uwadze dane wynikające z ewidencji gruntów i budynków, której zapisy są w szerokim (aczkolwiek nie absolutnym) zakresie wiążące zarówno dla podatników, jak i organów podatkowych. Chcąc natomiast podważyć treść zapisów ujętych w ewidencji, podatnik najczęściej będzie zmuszony uruchomić stosowny tryb ich korekty (zmiana, aktualizacja, sprostowanie) – powołując się na okoliczność, że wypis z ewidencji gruntów odbiega od stanu rzeczywistego. Należy przy tym mieć na uwadze, że zmiany dokonane w ewidencji gruntów i budynków w zakresie podatku od nieruchomości najczęściej nie oddziaływują wstecz (por. wyrok NSA z dnia 8 lutego 2018 r., sygn. akt II FSK 100/16), choć może mieć to miejsce w przypadku korygowania znajdujących się w ewidencji błędów.
Źródło: Ekspres RET
Chcesz być na bieżąco? Zapisz się do naszego newslettera!
