Wprowadzenie Krajowego Systemu e-Faktur odroczone

Decyzja ministra finansów dotycząca Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) ma niebagatelne znaczenie dla 1,7 mln firm, które są podatnikami VAT. O co najmniej sześć miesięcy odłożono uruchomienie systemu, który od 1 lipca 2024 r. miał na bieżąco kontrolować wszystkie wystawiane w kraju faktury. Jako przyczynę wskazano przede wszystkim wykrytą niedostateczną wydajność, grożącą jego całkowitym sparaliżowaniem. Oznaczałoby to w praktyce blokadę całej gospodarki, bo faktury za wszystkie transakcje miały przechodzić przez centralny komputer fiskusa.

Kiedy zacznie działać KSeF

Krajowy System e-Faktur zacznie działać nie wcześniej niż na początku 2025 roku. Resort finansów chce przeprowadzić jego audyt i to od jego wyników uzależniono nowy termin uruchomienia obowiązkowego e-fakturowania. Wyniki audytu mogą spowodować również konieczność zmian wymogów technicznych w samym systemie. Rząd PiS przy okazji prac ustawowych związanych z KSeF szacował na ok. 250 mln zł koszty po stronie budżetu państwa w ciągu pierwszych dziesięciu lat stosowania systemu.

Małe i średnie firmy, dla których Krajowa Administracja Skarbowa przygotowała bezpłatne oprogramowanie, nie odczują decyzji resortu zbyt mocno. Jednakże, jak szacował w grudniu 2023 roku rzecznik małych i średnich przedsiębiorców, nawet tacy przedsiębiorcy musieliby wydać w związku z KSeF od 500 do 2000 zł. Apelował on o odłożenie wejścia w życie KSeF dla małych firm, m.in. z powodu nieprzygotowania biur rachunkowych, które je obsługują.

Może Cię zainteresuje: Do 20 lutego 2024 roku trzeba wybrać formę opodatkowania

Wiele dużych firm poczyniło już spore wydatki na nowy system. W firmach produkcyjnych trzeba było opracować szyte na miarę zaawansowane oprogramowanie, zapewniające komunikację i tak już złożonych systemów magazynowych, księgowych i współpracy z klientami, by sprawnie komunikowały się przy każdym przypadku wystawienia faktury.

Niepewność rozliczeń

Wielu doradców podatkowych nieoficjalnie przyznaje, że dla nich decyzja ministra oznacza wielką niepewność co do rozliczeń z klientami za trwające już prace wdrożeniowe. Obawiają się oni, że w niektórych przypadkach trzeba będzie ponownie wykonać zlecenie, już według nowych wymogów technicznych i prawnych, a klienci nie będą chcieli płacić podwójnie. Nie wiadomo jednak jeszcze, czy zmiana oprogramowania będzie konieczna.

Doradcy podatkowi proponują, żeby dla zminimalizowania ryzyka awarii systemu, wprowadzać go stopniowo: najpierw dla grupy największych firm, a w kolejnych fazach – dla średnich i małych. W ten sposób e-fakturowanie wdrożono we Włoszech, a w Polsce tak wdrażano elektroniczne deklaracje JPK _VAT.

Odłożenie KSeF to poważne skutki dla firm informatycznych. Ich klienci mogą bowiem niechętnie płacić za już dostarczone oprogramowanie jako bezużyteczne dla KSeF. Jeden z największych dostawców takich programów, w wydanym komunikacie optymistycznie stwierdził, że „opóźnienie może być pozytywnym zjawiskiem, ponieważ da zarówno ministerstwu, jak i przyszłym użytkownikom systemu, wystarczająco dużo czasu na przygotowanie się do jego sprawnego i skutecznego wprowadzenia”.

Może Cię zainteresuje: Kolejna podwyżka płacy minimalnej

Do zmiany ustawa o VAT i e-fakturach

Decyzja ministra finansów będzie miała konsekwencje również w przepisach. Prawdopodobnie trzeba będzie zmienić ustawę o VAT, a konkretnie przepisy dotyczące e-faktur. Może to dotyczyć np. kwestii zgody odbiorcy faktur ustrukturyzowanych na ich otrzymywanie. Gdyby system uruchomiono 1 lipca 2024 r., to odbiorcy nie trzeba by pytać o zgodę na otrzymywanie takich faktur. Skoro się jednak tak nie stanie, a system pozostanie nieobowiązkowy, może zajść konieczność zmiany m.in. art. 106 ustawy o VAT, który normuje tę kwestię.

Jak zauważają doradcy podatkowi, bardzo ważna jest jeszcze kwestia związana z formalnościami związanymi z prawem UE. Wprowadzanie KSeF jest bowiem wyjątkiem od reguł fakturowania, na który to wyjątek Polska uzyskała tzw. zgodę derogacyjną Komisji Europejskiej. Decyzja ta pozwala na stosowanie odstępstwa od 1 stycznia 2024 r. do 31 grudnia 2026 r. Jeśli Polska będzie chciała przedłużyć stosowanie decyzji, będzie musiała przygotować sprawozdanie oceniające skuteczność w zakresie zwalczania oszustw związanych z VAT, a także wpływu na podatników, w tym ewentualnego zwiększenia ich obciążeń administracyjnych i kosztów.

Źródło: rp.pl