Podatek od pustostanów budzi wątpliwości
Przedstawiciele Polskiego Związku Firm Deweloperskich zwracają uwagę, że kwestie dotyczące podatków są ustalone ustawowo, a gminy mają ograniczone możliwości w tym zakresie, fot. Pexels
To organ gminy, a nie przedsiębiorca, musi udowadniać, że lokal mieszkalny służy celom prowadzenia działalności gospodarczej, a nie mieszkaniowym. Stosowanie wyższej stawki podatku od nieruchomości traktowanych jako lokata kapitału wywołuje wiele dyskusji i budzi wątpliwości.
Zobacz także
Redakcja Administrator24.info news Bezpłatny webinar o zagrożeniach akustycznych już w czwartek, 15 października
Hałas i drgania przenoszone przez instalacje wentylacyjne, klimatyzacyjne i inne systemy techniczne mogą stać się poważnym problemem dopiero po oddaniu budynku do użytkowania. Dla zarządcy nieruchomości...
Hałas i drgania przenoszone przez instalacje wentylacyjne, klimatyzacyjne i inne systemy techniczne mogą stać się poważnym problemem dopiero po oddaniu budynku do użytkowania. Dla zarządcy nieruchomości oznaczają często skargi mieszkańców lub użytkowników, konieczność szukania przyczyn uciążliwości, dodatkowe wydatki na naprawy, a niekiedy także spory dotyczące odpowiedzialności za powstałe problemy
Redakcja Administrator24.info news Kontrole stanu technicznego budynków wielkopłytowych. Poradnik (ITB 509/2026)
Budynki wielkopłytowe wznoszone w latach 60.–80. XX wieku, podobnie jak inne obiekty powstałe w tym okresie, podlegają procesom starzenia i destrukcji. Stopień ich zużycia technicznego zależy od jakości...
Budynki wielkopłytowe wznoszone w latach 60.–80. XX wieku, podobnie jak inne obiekty powstałe w tym okresie, podlegają procesom starzenia i destrukcji. Stopień ich zużycia technicznego zależy od jakości zastosowanych wyrobów i materiałów, poziomu wykonawstwa, sposobu eksploatacji oraz staranności i częstotliwości prowadzonych napraw, remontów bieżących i kapitalnych.
Redakcja Administrator24.info news Odbiór lokali mieszkalnych i użytkowych. Poradnik (ITB 497/2026)
Samodzielny odbiór nieruchomości od dewelopera lub po przeprowadzonym remoncie wymaga rzetelnej wiedzy technicznej oraz znajomości obowiązujących norm. W naszej księgarni ukazała się właśnie najnowsza...
Samodzielny odbiór nieruchomości od dewelopera lub po przeprowadzonym remoncie wymaga rzetelnej wiedzy technicznej oraz znajomości obowiązujących norm. W naszej księgarni ukazała się właśnie najnowsza publikacja Instytutu Techniki Budowlanej, która krok po kroku prowadzi przez cały proces weryfikacji jakości wykonania lokalu.
W 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu do uchwały orzekł między innymi, że budynki mieszkalne niewykorzystywane na cele mieszkaniowe, lecz pozostawione jako trwałe pustostany w celach inwestycyjnych, mogą zostać zakwalifikowane jako zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej i opodatkowane wyższą stawką podatku od nieruchomości. Z możliwości opodatkowania tzw. trwałych pustostanów postanowiły skorzystać Katowice i Kraków.
Kto ma udowodnić, do czego służy lokal?
Odpowiadając na pytanie, jak weryfikować sposób wykorzystania lokalu, radni Krakowa wskazują, że to przedsiębiorcy powinni udowodnić prawo do stosowania preferencyjnej stawki podatku od nieruchomości. Według nich należy wprowadzić mechanizmy monitorujące to, kto jest właścicielem nieruchomości w miastach, bo wielkie miasta w Polsce mają rosnący problem z cenami mieszkań. Samorząd powinien panować nad tym, czy te mieszkania faktycznie pełnią funkcję mieszkalną.
Może Cię zainteresuje: Czy rozbiórka dachu może obniżyć podatek?
Przedstawiciele Krajowej Rady Doradców Podatkowych nie zgadzają się z tym, twierdząc, że to nie przedsiębiorca, a gmina powinna udowodnić, że dany lokal mieszkalny jest zajęty na cele działalności gospodarczej. Co do zasady każdy budynek mieszkalny lub jego część, czyli lokal mieszkalny, podlega opodatkowaniu według stawki 1,19 zł. I jeśli ma taki lokal podlegać opodatkowaniu według stawki 34 zł, musi być ten lokal zajęty na prowadzenie działalności gospodarczej – taką okoliczność musi udowodnić organ gminy.
Rozstrzyganie na korzyść podatnika
W sytuacji mieszkania, które nie zostało sprzedane przez dewelopera, gminy powinny być ostrożne w ocenie. Nie wystarczy stwierdzić, że budynek lub lokal stanowi własność przedsiębiorcy, lecz wykazać, że faktycznie ten lokal jest wykorzystywany na inne cele niż mieszkalne. Jeżeli jest on w procesie sprzedaży i przy pierwszej możliwej okazji deweloper jest gotów go sprzedać, to znaczy, że nie jest inwestycją i nie jest zajęty na potrzeby prowadzenia działalności gospodarczej. Warto pamiętać, że w przypadku wątpliwości obowiązuje zasada ich rozstrzygania na korzyść podatnika. W przypadku złej oceny przeznaczenia lokalu gminy ponoszą kary finansowe.
Przedstawiciele Polskiego Związku Firm Deweloperskich zwracają uwagę, że kwestie dotyczące podatków są ustalone ustawowo, a gminy mają ograniczone możliwości w tym zakresie. W ich opinii branża deweloperska powinna być objęta niższą stawką podatku od nieruchomości. Kwestia opodatkowania nieruchomości jest regulowana przez Ustawę z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych. Ustawa przewiduje stawkę preferencyjną w wysokości 1,19 zł dla lokali używanych na cele mieszkaniowe i stawkę maksymalną w wysokości 34 zł dla budynków lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej. Kraków i Katowice po uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego podjęły kroki w celu nałożenia wyższych stawek na tzw. trwałe pustostany, które w ocenie urzędników są wykorzystywane jako nieruchomości inwestycyjne (jako lokata kapitału). Podjęcie podobnych kroków rozważają też inne samorządy.
Źródło: samorzad.pap.pl
![Innowacyjne Spółdzielnie Mieszkaniowe – Wydanie Drugie [bezpłatny e-book]](https://www.administrator24.info/media/cache/full/data/202606/okladka-e-book-innowacyjne-spoldzielnie-mieszkaniowe-2.jpg)
