Czy to koniec odśnieżania chodników przez zarządców?
Obowiązek uprzątania dróg publicznych przez osoby prywatne ma charakter pracy na rzecz cudzej własności, a tym samym może naruszać art. 2 i art. 84 Konstytucji RP, fot. Pixabay
Sejm zajął się petycją, której autorka uważa, że obowiązek sprzątania błota, śniegu i lodu sprzed posesji jest niekonstytucyjny. Czy to gmina powinna robić porządek na chodniku, a zapłaci za to właściciel nieruchomości?
Zobacz także
Redakcja news Odzysk ciepła ze spalin ogrzeje mieszkania
W Warszawie powstanie największy w Europie system, który zamieni spaliny w ciepło.
W Warszawie powstanie największy w Europie system, który zamieni spaliny w ciepło.
Redakcja news Obowiązkowa minimalna opłata za ogrzewanie
Obowiązek minimalnej opłaty za ogrzewanie dla mieszkańców bloków oraz stosowanie od 1 stycznia 2027 roku liczników zdalnych.
Obowiązek minimalnej opłaty za ogrzewanie dla mieszkańców bloków oraz stosowanie od 1 stycznia 2027 roku liczników zdalnych.
Redakcja news Uproszczenie przepisów dotyczących usuwania azbestu
Ministerstwo Rozwoju i Technologii zapowiada zmiany przepisów dotyczących usuwania azbestu.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii zapowiada zmiany przepisów dotyczących usuwania azbestu.
Na posiedzeniu sejmowej Komisji ds. Petycji wiosną rozpatrywano petycję dotyczącą zmiany lub uchylenia art. 5 ust. 1 pkt 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Wnioskodawczyni postulowała, aby właściciele nieruchomości zostali zwolnieni z obowiązku uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników przylegających do ich posesji, stanowiących część dróg publicznych.
Czy ten przepis łamie Konstytucję?
W petycji wskazano, że obecne przepisy są nieproporcjonalnym obciążeniem dla osób starszych, niepełnosprawnych i samotnych, które z obiektywnych przyczyn nie są w stanie wykonywać obowiązku sprzątania. Padł również argument konstytucyjny: obowiązek uprzątania dróg publicznych przez osoby prywatne ma charakter pracy na rzecz cudzej własności, a tym samym może naruszać art. 2 i art. 84 Konstytucji RP, które gwarantują zasadę państwa prawa i nakładają obowiązek ponoszenia ciężarów publicznych jedynie w zakresie określonym ustawą.
Może Cię zainteresuje: Blokada podwyżek czynszów w TBS-ach
Nie zgodził się z tą interpretacją ekspert Biura Analiz Sejmowych, który w swojej opinii przypomniał, że obowiązek z art. 5 ust. 1 pkt 4 obejmuje szerokie grono podmiotów, nie tylko właścicieli, lecz także współwłaścicieli, użytkowników wieczystych, spółdzielnie, wspólnoty i przedsiębiorców. Za niewykonanie obowiązku grozi grzywna, gdyż jest to wykroczenie.
Doprecyzowanie przepisów
W opinii prawnej wskazano, że obowiązek nie dotyczy chodników, na których dopuszczony jest płatny postój pojazdów, wtedy odpowiada zarządca drogi lub gmina. W praktyce brakuje jednolitego orzecznictwa w przypadku, gdy chodnik oddzielony jest od posesji pasem zieleni. Z ekspertyzy przytoczonej na posiedzeniu komisji wynika też, że Trybunał Konstytucyjny już w 1997 r. uznał, że utrzymanie czystości i porządku może być podstawą do ograniczenia praw jednostki, dlatego przepis jest co do zasady zgodny z Konstytucją.
Biuro Analiz Sejmowych nie poparło wniosku o uchylenie przepisu ani o wprowadzenie opłaty komunalnej w zamian za przejęcie obowiązku przez gminy. Zasugerowało jednak doprecyzowanie przepisu, aby jasno określał szerokość pasa gruntu podlegającego sprzątaniu oraz rodzaj zanieczyszczeń, których obowiązek dotyczy. Zarekomendowało też rozważenie wystąpienia do ministra klimatu i środowiska z dezyderatem o przygotowanie projektu zmian.
Źródło: portalsamorzadowy.pl
