Większe wsparcie dla budynków wielorodzinnych w programie Ciepłe Mieszkanie

Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Wielkopolski wskazuje na potrzebę zmian w programie "Ciepłe Mieszkanie", gdyż w obecnym kształcie powoduje on nadmierne obciążenia administracyjne, wprowadza skomplikowane procedury, poziom dofinansowania jest zbyt niski, a krąg beneficjentów ograniczony.

Prostsze procedury i wyższe finansowanie

Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Wielkopolski postuluje uproszczenie procedur aplikacyjnych i rozliczeniowych, opracowanie jednolitych dokumentów i procedur, przygotowanie jasnych wytycznych interpretacyjnych, wprowadzenie prefinansowania inwestycji i skrócenie czasu wypłaty środków.

Należy także rozszerzyć wsparcie na najemców lokali komunalnych i prywatnych oraz budynki wielorodzinne, a także zapewnić ciągłość programu, ograniczając przerwy pomiędzy kolejnymi edycjami programu. Według samorządowców potrzeba też zwiększenia poziomu dofinansowania oraz zniesienia ograniczeń w kwalifikacji do programu dotyczących liczby lokali w budynkach i wspólnotach mieszkaniowych.

Może Cię zainteresuje: Oczekiwania młodych na rynku nieruchomości

Zaproponowane zmiany mają zwiększyć dostępność programu, usprawnić jego realizację i lepiej dostosować go do potrzeb mieszkańców oraz realiów funkcjonowania gmin. Takie oczekiwania wyraziły wielkopolskie gminy w wyniku doświadczeń z okresu, w którym były odpowiedzialne za prowadzenie naborów, ocenę wniosków, podpisywanie umów, rozliczanie inwestycji, prowadzenie kontroli oraz bieżącą obsługę mieszkańców.

Zbyt duże obciążenie gmin

Gminy zwracają uwagę, że realizacja programu wiązała się ze zbyt dużym zaangażowaniem organizacyjnym po stronie samorządów. Zadania były najczęściej wykonywane przez pojedynczych pracowników, równolegle realizujących inne obowiązki służbowe. Z kolei wsparcie organizacyjne i finansowe było nieproporcjonalne do zakresu powierzonych obowiązków.

Bywało też, że gminy nie dostały jednolitych dokumentów, niezbędnych do realizacji programu, w tym regulaminów naboru, wzorów umów z beneficjentami, formularzy, harmonogramów oraz procedur rozliczania inwestycji. Powodowało to, że samodzielnie opracowywały znaczną część dokumentacji niezbędnej do realizacji programu, co spowodowało, że w obiegu pojawiają się dokumenty w wielu różnych wersjach. Nawet gdy kierowano pytania do instytucji nadzorujących, nie zawsze uzyskiwano jednoznaczne odpowiedzi, pozwalające na jednolite stosowanie przepisów.

Samorządy poddają pod wątpliwość również rozbudowane wymogi formalne związane z ubieganiem się o dofinansowanie oraz rozliczeniem przedsięwzięć. Zwłaszcza dużą liczbę wymaganych dokumentów i załączników, w tym dokumentów potwierdzających sytuację dochodową beneficjentów. To powodowało, że niektórzy mieszkańcy rezygnowali z udziału w programie już na etapie kompletowania dokumentacji.

Do skorzystania z programu nie zachęcało samodzielne pokrywanie kosztów przedsięwzięcia, gdyż dopiero po jego zakończeniu i rozliczeniu mieszkańcy mogli ubiegać się o zwrot części poniesionych wydatków. Poza tym środki przekazywane w ramach wsparcia okazywały się niewystarczające do wymiany źródeł ciepła oraz poprawy efektywności energetycznej budynków. Z udziału w programie wykluczono też najemców lokali komunalnych oraz ograniczono możliwości wsparcia mieszkańców lokali znajdujących się w budynkach stanowiących w całości własność gmin.

Przeczytaj także: Nowe przepisy o jakości wody od 22 czerwca

Ograniczenia te dotknęły osób o najniższych dochodach, które najbardziej potrzebują pomocy finansowej na modernizację systemów ogrzewania. Problem miały też wspólnoty mieszkaniowe, ponieważ przez przyjęte limity w liczbie lokali znaczna część budynków wielorodzinnych nie kwalifikowała się do programu.

Dodatkowo program powinien funkcjonować w sposób ciągły, zapewniając mieszkańcom możliwość planowania inwestycji niezależnie od terminów kolejnych naborów.

Oczekiwania Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolski zostały skierowane do Minister Klimatu i Środowiska oraz do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu.

Źródło: portalsamorzadowy.pl