Rząd planuje wykupić nieruchomości popowodziowe

Na stronach Rządowego Centrum Legislacji został opublikowany projekt nowelizacji ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi. Przede wszystkim zakłada on, że właściciele zniszczonych w czasie powodzi (wrzesień 2024 roku) nieruchomości, przeznaczonych do rozbiórki, będą mogli sprzedać je Skarbowi Państwa po cenie rynkowej gruntu powiększonej o wartość budynków mieszkalnych i lokali mieszkalnych.

Według projektu, Wody Polskie będą mogły nabywać w imieniu Skarbu Państwa nieruchomości, które znajdują się na obszarach szczególnego zagrożenia powodzi. W Ocenie Skutków Regulacji (OSR) wyjaśniono, że chodzi o tereny, na których prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi wynosi co najmniej 10 proc.

Bezwzględny zakaz zabudowy

Sprzedaż wspomnianych nieruchomości ma być dobrowolna, a ich cena ma zostać powiększona o 20 proc. od ceny rynkowej. Wykup ma także objąć budynki zniszczone, których odbudowa jest niecelowa, ze względu na wysokie ryzyko powodziowe. Środki na wykup Wody Polskie mają otrzymać od Skarbu Państwa. Na wykupionych nieruchomościach przewiduje się wprowadzenie bezwzględnego zakazu zabudowy, wyłączając infrastrukturę liniową, krytyczną i przeciwpowodziową.

Zgodnie z załącznikiem do OSR wytypowano 78 budynków przeznaczonych do rozbiórki. Projektodawca przyjął, że wykup może objąć około 51 nieruchomości. Po przeliczeniu szacowanych wartości budynków oraz wszystkich kosztów dodatkowych założono, że całkowite koszty prowadzenia dobrowolnych wykupów tych nieruchomości przekroczą 30,7 mln zł. Liczba wydanych decyzji rozbiórkowych może się jednak zwiększyć, więc zasadne jest założenie zwiększenia liczby nieruchomości do wykupu. Zakładając więc, że łącznie zniszczonych jest 3,3 tys. nieruchomości (wynik wstępnych analiz) przyjęto, że w ciągu roku nakaz rozbiórki zostanie wydany w przypadku 75 budynków. W ten sposób przeliczono, że całkowity koszt prowadzenia programu wykupów wyniesie ponad 76,9 mln zł.

Może Cię zainteresuje: Obniżenie poziomu wód gruntowych na działce

Premia powodziowa na remont budynków i decyzje środowiskowe

Zakłada się również, że rejestry o decyzjach o warunkach zabudowy będą cyklicznie udostępniane Wodom Polskim w celu weryfikacji na bieżąco wydawanych decyzji pod kątem zgodności z przepisami o zabudowie na terenach szczególnego zagrożenia powodzią. W projekcie proponowane jest stworzenie nowego instrumentu finansowego: premii powodziowej, udzielanej na remonty budynków wielorodzinnych uszkodzonych w wyniku powodzi, której wysokość wynosiłaby 70 proc. dla gmin i TBS-ów, 50 proc. dla pozostałych właścicieli, w tym wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych, 60 proc. na budynki zabytkowe. Dofinansowanie miałoby formę grantu lub dotacji bezzwrotnej, pokrywającej część kosztów inwestycji.

Projektodawca zakłada też zwolnienie określonych inwestycji z konieczności uzyskania decyzji środowiskowej celem ich przyspieszenia. Chodzi o odbudowę zniszczonych urządzeń wodnych z parametrami innymi niż u istniejących wcześniej. Wały będzie można odbudować tylko w odległości równej lub większej od koryta rzeki. Przepis miałby obowiązywać do 31 grudnia 2026 r. tylko na obszarze, na którym wprowadzono stan klęski żywiołowej. Nie będzie też on zwalniać z procedur związanych z oceną oddziaływania na obszary Natura 2000.

Zmiany terminów związanych z wypłatą pomocy

Zgodnie z OSR, projekt przewiduje również wiele zmian w zakresie decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego i warunków zabudowy dla budynków zniszczonych w wyniku katastrof naturalnych, w tym odbudowywanych na innych działkach. To np. skrócenie czasu wydania obu decyzji odpowiednio z 65 i 90 dni do 45 dni.

Projekt zakłada zmiany w zakresie terminów związanych z wypłatą pomocy. Termin na złożenie wniosku o przyznanie świadczenia interwencyjnego ma zostać wydłużony do końca czerwca 2025 roku, a termin na przesłanie oszacowania szkód poniesionych przez przedsiębiorcę ma wynieść 10, a nie 5 miesięcy od dnia otrzymania świadczenia interwencyjnego. Przedsiębiorcy będą mogli składać wnioski o udzielenie pożyczki przez 18, a nie 6 miesięcy od dnia wystąpienia szkody. Dodatkowo, beneficjent pożyczki będzie miał 18, a nie 6 miesięcy na jej rozliczenie. Projekt zakłada też wydłużenie na 2025 rok terminu wypłaty zasiłków na pokrycie kosztów zużycia energii elektrycznej lub paliwa, niezbędnych do osuszania pomieszczeń.

Źródło: portalsamorzadowy.pl