Decyzje o zadłużeniu spółdzielni w rękach jej członków

Ministerstwo Rozwoju i Technologii wycofało się z pomysłu, aby to rada nadzorcza decydowała o najwyższej sumie zobowiązań w spółdzielniach i nadal będą o tym decydować ich członkowie.

Nowelizacja ustaw spółdzielczych

Pomysł, aby to rada nadzorcza decydowała o najwyższej sumie zobowiązań w spółdzielniach, jest zawarty w projekcie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz ustawy – Prawo spółdzielcze (UD311), obecnie na etapie opiniowania w Rządowym Centrum Legislacji. Dokument zakłada, aby uchwały w sprawie oznaczania najwyższej sumy zobowiązań, jaką może zaciągnąć spółdzielnia, stanowić miały wyłączną właściwość rady nadzorczej, o ile statut nie będzie stanowić inaczej. Miało to usprawnić podejmowanie decyzji we wskazanym zakresie. Obecnie uchwałę w sprawie najwyższej sumy zobowiązań, jaką może zaciągnąć spółdzielnia, podejmuje walne zgromadzenie.

Mieszkańcy spółdzielni mieszkaniowych pozytywnie oceniają odstąpienie od pomysłu. Ich zdaniem powierzenie decyzji o sumach kredytów radzie nadzorczej byłoby ograniczeniem praw członków spółdzielni mieszkaniowych. Dotychczas to walne zgromadzenie decydowało o ustaleniu maksymalnej kwoty zobowiązań i jest to słuszne rozwiązanie. To członkowie spółdzielni są właścicielami tego majątku. Kilka czy kilkanaście osób z rady nadzorczej nie może decydować o wielomilionowym majątku, bo niesie to za sobą ogromne ryzyka, co pokazują sprawy w dużych spółdzielniach mieszkaniowych w Warszawie czy w Łodzi, a także w Sosnowcu, gdzie spółdzielnia mieszkaniowa sprzedała ponad 800 mieszkań z lokatorami prywatnym kupcom.

Może Cię zainteresuje: Planowane zmiany w prawie lokatorskim w 2026 roku

Niska frekwencja na walnym zebraniu

Istnieją obawy, że z powodu niewielkiego zainteresowania udziałem w walnych zgromadzeniach nadal będzie dochodziło do sytuacji, że na zebranie przyjdą osoby przychylne zarządowi i zagłosują na uchwałę będącą w takim kształcie, jakiego oczekuje zarząd. Dzieje się tak między innymi z powodu braku wymaganej obecności członków do przegłosowania uchwały. W związku z tym należałoby wprowadzić wymagane kworum w stosunku do wszystkich członków spółdzielni, przykładowo na poziomie 30 proc.

To prezes spółdzielni powinien zabiegać i dążyć do tego, aby walne zgromadzenia cieszyły się zainteresowaniem i obecnością członków spółdzielni. W praktyce często dochodzi do sytuacji, w których na zebraniach dominują osoby przychylne zarządowi. To one biorą udział w głosowaniach i przesądzają o podejmowanych decyzjach, podczas gdy udział pozostałych członków, niezwiązanych z zarządem, bywa niewielki.

Czytaj także: Kredyt na budowę domu w praktyce właściciela nieruchomości >>

Ryzyko konfliktów w spółdzielniach mieszkaniowych

Eksperci zwracają uwagę na ryzyko niepotrzebnych konfliktów w spółdzielniach mieszkaniowych. Członkowie od lat przyzwyczajeni są do tego, że o maksymalnej wysokości zobowiązań decyduje walne zgromadzenie, które jednocześnie udziela mandatu do dalszego działania pozostałym organom spółdzielni. Wprowadzenie zmiany w tym zakresie mogłoby skutkować podejrzeniami wobec rady nadzorczej o podejmowanie arbitralnych decyzji, które mogłyby prowadzić do nadmiernego zadłużania się spółdzielni.

Kwestia dopuszczalności odwołania członków zarządu po nieudzieleniu im absolutorium, szczególnie w przypadku walnego zgromadzenia podzielonego na części, została definitywnie rozstrzygnięta przez Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 7 grudnia 2017 roku, sygn. V CSK 206/17. Sąd Najwyższy orzekł, że walne zgromadzenie spółdzielni mieszkaniowej może, w trybie art. 49 par. 4 ustawy z 16 września 1982 roku – Prawo spółdzielcze, odwołać członków zarządu w razie nieuzyskania przez nich absolutorium także wtedy, gdy walne zgromadzenie jest podzielone na części.

Źródło: portalsamorzadowy.pl